Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1119/2014 ~ М-1052/2014 от 26.09.2014

Дело № 2-1119/14

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2014 года город Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Казимирова Ю.А.,

с участием ст. помощника прокурора

Орловского района Орловской области Семенова А.В.,

при секретаре Дубровиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Маслову А.С., УГИБДД УМВ России по Орловской области о признании водительского удостоверения недействительным, прекращении права управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Орловского района Орловской области обратился в Северный районный суд г. Орла в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к Маслову А.С. о признании водительского удостоверения недействительным и прекращении права на управление транспортным средством. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Орловского района Орловской области была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09.03.2011 года выдано водительское удостоверение серии № на управление транспортными средствам категории «В», «С», которое в настоящее время является действительным. Согласно информации, полученной из <данные изъяты> Маслов А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете <данные изъяты> Имеющийся у Маслова А.С. диагноз является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами категории «В», «С». Сам факт нахождения Маслова А.С. на учете <данные изъяты> до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствуют об имеющемся у него <данные изъяты> противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик в нарушение требований действующего законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, участникам дорожного движения, в результате чего нарушаются права граждан не безопасное передвижение по дорогам РФ. На основании изложенного, прокурор Орловского района Орловской области просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Маслова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также признать недействительным водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В,С», выданное 09.03.2011 года Маслову А.С.. Просит обязать УГИБДД УМВД России по Орловской области аннулировать водительское удостоверение сери и № на право управления транспортными средствами, выданное 11.03.2011 года Маслову А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Орловского района Орловской области Семенов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Маслов А.С., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, ходатайств суду не представил.

В судебное заседание представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Орловской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом не явился, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Ст. помощник прокурора Орловского района Орловской области Семенов А.В. не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.10.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.4 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается. управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 23.1 названного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является препятствием для управления им транспортными средствами.

Согласно системному анализу приведенных норм, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющие медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Маслову А.С., 12.09.1982 года было выдано водительское удостоверение серии № категории «В», «С».

Согласно медицинской карты <данные изъяты>, Маслов А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном учете с августа 2012 года. Четыре раза проходил лечение в <данные изъяты> в апреле, июне, июле, октябре 2012 года с диагнозом <данные изъяты>

Указанные обстоятельства также подтверждаются объяснениями заведующей <данные изъяты> ФИО6, из которых следует, что Маслов А.С. состоит на диспансерном учете с августа 2012 года. В течение 2012 года в диспансере лечился четыре раза. Последний раз лечился стационарно в октябре 2012 года с диагнозом <данные изъяты>. С октября 2012 года в диспансер для контроля не являлся. Изложенное говорит о том, что в настоящее время данных о наличии ремиссии не имеется.

Кроме того, как следует из объяснений Маслова А.С. заместителю прокурора Орловского района Орловской области младшему советнику юстиции ФИО7, 23.07.2012г. и 09.10.2012г., он обращался за лечением в добровольном порядке в <данные изъяты>, где ему поставлен диагноз «Синдром <данные изъяты>». Не возражает против предъявления иска в суд о признании выданного ему водительского удостоверения недействительным и прекращении права управления транспортными средствами.

Имеющийся у ответчика Маслова А.С. диагноз является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами категории «В», «С». Данных, подтверждающих наличие стойкой ремиссии у Маслова А.С. нет, так как он уклоняется от наблюдения <данные изъяты>. До настоящего времени решение врачебной комиссии в установленном порядке о снятии с учета ответчика не принято.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что обладание ответчиком права управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ с Маслова А.С. подлежит взысканию государственная пошлина в размере № рублей в доход Муниципального образования «Город Орел».

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Орловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Маслову А.С. о признании водительского удостоверения недействительным и прекращении права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Маслова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение серии № категории «В», «С», выданное 09.03.2011 года ГИБДД УМВД России по Орловской области Маслову А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Обязать УГИБДД УМВД России по Орловской области аннулировать водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В,С», выданное 09.03.2011 года ГИБДД УМВД России по Орловской области Маслову А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Маслова А.С. в доход Муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере № рублей.

Ответчик вправе подать в Северный районный суд г. Орла заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, а истцом в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.А. Казимиров