Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2028/2022 от 06.05.2022

УИД 63RS0029-01-2022-001714-89

(номер производства 5-2028/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тольятти, Самарская область, 01 июня 2022 года

ул. Белорусская, 16

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Ахтемирова Ю.С., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении –инспектора ОНД и ПР по гор.Тольятти УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области Калинина Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Управляющая компания № 2 жилищно-коммунального хозяйства» (сокращенное наименование ООО «УК № 2 ЖКХ»), ИНН 6321165830, КПП 632101001, ОГРН 1066320068924, юридический адрес: Самарская область гор. Тольятти, ул. Комсомольская, д. 88 офис 103 комната 40Б, фактический адрес: Самарская область гор.Тольятти, проспект Степана Разина, д. 32,

установил:

10.03.2022 в 12 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки по решению от 01.03.2022 № 73, противопожарного состояния объекта защиты – многоквартирного жилого дома, находящегося под управлением ООО «УК № 2 ЖКХ», расположенного по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, проспект Степана Разина, 32 в ходе которой установлено, что юридическое лицо - ООО «УК № 2 ЖКХ» не выполнило в установленный срок противопожарные мероприятия, указанные в пунктах №№ 1, 2 предписания от 05.03.2021 № 56/1/1 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, срок для исполнения которого истек 01.02.2022.

    15.04.2022 инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области Калининым Д.С. в отношении ООО «УК № 2 ЖКХ» составлен протокол № 139 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении –инспектора ОНД и ПР по гор.Тольятти УНД и ПР ГУ МЧС России по Самарской области Калинин Д.С. пояснил, что протокол был составлен на основании собранных по делу доказательств.

Выслушав Калинина Д.С., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, основанием для составления в отношении юридического лица - ООО «УК № 2 ЖКХ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило невыполнение в установленные сроки - до 01 февраля 2022 года пунктов 1 (руководитель организации не обеспечил исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (системы противодымной защиты). Не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности. Работы не осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной зашиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем) и 2 (при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности не соблюдается регламент технического обслуживания систем (системы противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией), утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем) предписания инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области – государственного инспектора г.о.Тольятти Самарской области по пожарному надзору Калинина Д.С. № 50/1/1 от 05.03.2021.

     Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из положений статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является длящимся. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение исчисляется со дня, следующего за днем, когда должна быть исполнена соответствующая обязанность.

Юридическому лицу инкриминировалось невыполнение предписания должностного лица от 05 марта 2021 в срок до 01 февраля 2022.

Сведений о том, что срок устранения нарушений, указанных в предписании от 05.03.2021 N 50/1/1, был продлен должностным лицом административного органа в установленном порядке, в материалы дела не представлено.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 01.05.2022.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

             В силу части 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

        При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ООО «УК № 2 ЖКХ» по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

        производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч. 14 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания № 2 жилищно-коммунального хозяйства» прекратить на основании п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

        Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья: Ю.С.Ахтемирова