Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6358/2019 ~ М-6070/2019 от 02.10.2019

Дело № 2-6358/19

УИД 26RS0001-01-2019-013939-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года город Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего по делу судьи Сподынюк Л.В.,

при секретаре Василенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Маликова Г. А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периода работы в стаж работы, дающего права на досрочное назначение пенсии,

Установил:

Маликов Г.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что более 20 лет проработал газоэлектросварщиком, общий трудовой стаж составил более 30 лет. Неоднократно обращался в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии.

Конституционный суд РФ в постановлении от 29.01.2004г. №-П со ссылкой на постановление от 24.05.2002г. №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, предусмотренных законом (ч.1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и в размерах.

Согласно ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как указано в ст. 14 указанного закона, при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 15 вышеуказанного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК=(ИПКс + ИПКн) х КвСП,

где ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место до датаг.;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы, имевшие место с 01.01.2015г., по состоянию на день, с которого начинается страховая пенсия по старости;

КвСП – коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11-17 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Полагает, что в страховой стаж необходимо включить следующие периоды работ:

с дата по 29.08.1983г. на Ставропольском заводе автомобильных кранов – электросварщиком;

с 05.12.1983г. по 13.10.1988г. в РСУ Производственного управления ЖКХ <адрес> – газоэлектросварщиком;

с 24.10.1988г. по 04.12.1989г. в кооперативе «Юпитер» - газоэлектросварщиком;

с 06.12.1989г. по 18.06.1990г. в качестве сварщика в Ставропольском городском парке Победы;

с 01.07.1990г. по 01.09.1990г. газоэлектросварщиком в <адрес>ном доме культуры;

с 20.09.1990г. по 04.03.1991г. в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Теплотехник»;

с 06.03.1991г. по 27.10.1993г. газоэлектросварщиком в МП-СТО «Москвич»;

с 10.05.1994г. по 05.10.1995г. газоэлектросварщиком в ПМК 210 филиала АО «Связьстрой».

Просит суд обязать ГУ – УПФ РФ по <адрес> включить в страховой стаж с вредными условиями труда периоды работ в страховую пенсию по старости Маликову Г.А.:

с дата по 29.08.1983г. на Ставропольском заводе автомобильных кранов – электросварщиком;

с 05.12.1983г. по 13.10.1988г. в РСУ Производственного управления ЖКХ <адрес> – газоэлектросварщиком;

с 24.10.1988г. по 04.12.1989г. в кооперативе «Юпитер» - газоэлектросварщиком;

с 06.12.1989г. по 18.06.1990г. в качестве сварщика в Ставропольском городском парке Победы;

с 01.07.1990г. по 01.09.1990г. газоэлектросварщиком в <адрес>ном доме культуры;

с 20.09.1990г. по 04.03.1991г. в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Теплотехник»;

с 06.03.1991г. по 27.10.1993г. газоэлектросварщиком в МП-СТО «Москвич»;

с 10.05.1994г. по 05.10.1995г. газоэлектросварщиком в ПМК 210 филиала АО «Связьстрой»;

обязать ГУ – УПФ РФ по <адрес> досрочно назначить страховую пенсию по старости Маликову Г.А. с даты обращения за ее назначением; взыскать расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 300 руб.

В судебное заседание истец Маликов Г.А., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Суд признает неявку истца в судебное заседание уважительной и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по <адрес> СК, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ч. 3 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от дата № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дата № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата (далее Список № от дата).

Таким образом, из приведенных выше норм законодательства следует, что при определении права на досрочное назначение пенсии следует руководствоваться Списком № от дата (к периоду работы истца с дата по 31.12.1991г.), и Списком № от дата (к периоду работы истца с дата и далее.).

Из материалов дела следует, что решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от 14.01.2019г. № Маликову Г.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Не включен в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с дата по 29.08.1983г. на Ставропольском заводе автомобильных кранов – электросварщиком, так как документально не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день на ручной сварке, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда

с 05.12.1983г. по 13.10.1988г. в РСУ Производственного управления ЖКХ <адрес> – газоэлектросварщиком, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

с 24.10.1988г. по 04.12.1989г. в кооперативе «Юпитер» - газоэлектросварщиком, так как в архивных справках от 01.11.2018г. № и № не содержится информация о наименовании профессии Маликова Г.А., а также отсутствует начисление заработной платы за период с марта 1989 по апреля 1989г. и июль 1989, октябрь 1989г.;

с 06.12.1989г. по 18.06.1990г. в качестве сварщика в Ставропольском городском парке Победы, так как профессия не предусмотрена Списком № (1956 и 1991г.);

с 01.07.1990г. по 01.09.1990г. газоэлектросварщиком в <адрес>ном доме культуры, так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

с 20.09.1990г. по 04.03.1991г. в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Теплотехник», так как документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

с 06.03.1991г. по 27.10.1993г. газоэлектросварщиком в МП-СТО «Москвич», так как документально не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день на ручной сварке, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда;

с 10.05.1994г. по 05.10.1995г. газоэлектросварщиком в ПМК 210 филиала АО «Связьстрой», так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата № при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Маликова Г.А. в качестве застрахованного лица - дата.

Ст. 14 Федерального закона РФ № 167-ФЗ от дата «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена обязанность страхователей в том числе, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, а также своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от дата №-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Следовательно, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Согласно сведениям трудовой книжки АТ-1 № Маликов Г.А.

- 06.08.1979г. принят на работу на Ставропольский завод «Электроавтоматика» лаборантом электромеханических испытаний и измерений в ЭКБ ОГК, приказ № от 03.08.1979г.;

- 20.05.1980г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию приказ №-к от 20.03.1980г.;

- 14.07.1982г. принят на работу на Ставропольский завод автокранов в заготовительно-сварочный цех электросварщиком 4 разряда приказ 142-к от 14.07.1982г.;

- дата уволен по собственному желанию, приказ №-к от 30.08.1983г.;

- 12.09.1983г. принят на работу вышкомонтажником-сварщиком 4 разряда в Производственное объединение «Союзавтопром» Ставропольское управление буровых работ, приказ 81-к от 12.03.1983г.

-03.11.1983г. уволен приказ 103-к от 10.11.1983г.;

- 05.12.1983г. принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда в Производственное управление жилищного хозяйства РСУ, приказ 75-к от 28.11.1983г.;

- 13.10.1988г. уволен по собственному желанию, приказ 94-к от 13.10.1988г.;

- 24.10.1988г. принят на работу газоэлектросварщиком в кооператив «Юпитер» приказ 14 от 24.10.1988г.;

- 04.12.1989г. уволен по собственному желанию, приказ 59 от 10.12.89г.;

- 06.12.1989г. принят на должность сварщика в производственную мастерскую в Ставропольский городской «Парк Победы», приказ 151-к от 06.12.89г.;

-18.06.1990г. уволен по инициативе работника в связи с расторжением срочного трудового договора, приказ 95-к от 18.06.90г.;

-01.07.1990г. принят газоэлектросварщиком в мастерскую жудожественных производственных промыслов в районный дом культуры, приказ 15 от 01.07.1990г.;

-01.09.1990г. уволен в связи с прекращением условий срочного договора, приказ 23 от 01.09.1990г.;

-20.09.1990г. принят газоэлектросварщиком в Ставропольское предприятие «Теплосеть» кооператив «Теплотехник» протокол № от 20.09.1990г.;

-04.03.1991г. уволен по собственному желанию, протокол № от 04.03.1991г.;

-06.03.1991г. принят на должность газоэлектросварщика 2 разряда в МП-СТО «Москвич», приказ 13 от 26.02.1991г.;

-27.10.1993г. уволен по собственному желанию, приказ 73-к от 27.10.1993г.

-10.05.1994г. принят газоэлектросварщиком 5 разряда в Ставропольский филиал АО «Связьстрой-2» приказ 57-ок от 10.05.1994г.;

-05.10.1995г. уволен по собственному желанию, приказ 155-ок от 05.10.1995г.;

-20.05.2004г. принят газоэлектросварщиком 5 разряда в ЗАО «СтаГазСервис», приказ 52-к от 20.05.2004г.;

-04.04.2006г. уволен по собственному желанию, приказ 55/5-к от 04.04.2006г.;

-04.04.2007г. принят электрогазосварщиком 5 разряда, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в ЗАО «СтаГазСервис», приказ 77-к от 04.06.2007г.,

-13.05.2013г. уволен по собственному желанию, приказ 19-к от 13.05.2013г.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от дата № установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета М. С. от дата №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета М. С. от дата №, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) были унифицированы в профессии, включенные в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета М. С. от дата №.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № от дата «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков». «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Поскольку должность Маликова Г.А. включена в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, спорные периоды работы истца документально подтверждены в должности газоэлектросварщика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Маликова Г.А.

Таким образом, суд приходит к выводу, что пенсия истцу должна быть начислена с даты обращения с заявлением в УПФ РФ по <адрес> о досрочном назначении пенсии, т.е. с 14.11.2018г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования Маликова Г.А. удовлетворены, в его пользу с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маликова Г. А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> – удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Маликову Г. А. в стаж работы с вредными условиями труда в страховую пенсию по старости следующие периоды: