Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1911/2019 ~ М-1323/2019 от 08.04.2019

Дело №2-1911/2019

УИД 36RS0006-01-2019-001634-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Бескороваевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабунина Леонида Алексеевича к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о взыскании недоплаченной ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью,

у с та но в и л :

Кабунин Л.А. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о взыскании недоплаченной ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью. Обосновывая заявленные требования, указывает, что он является ликвидатором аварии на Чернобыльской АЭС, имеет 2 группу инвалидности вследствие данной катастрофы. Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 28.07.2011 на ответчика возложена обязанность назначить и выплачивать истцу с 01.08.2011 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 34625, 19 рублей с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год до изменения законодательства; с ответчика взысканы недоплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 15.02.2001 по 31.07.2011 в размере 1221090, 82 рублей. Ежегодно до настоящего времени военным комиссариатом производится выплата возмещения вреда здоровью с применением их ежегодной индексации, включая период с 2016 по 2018 годы, вместе с тем, ответчиком не был принят во внимание новый порядок индексации и сроки выплат, установленные с 1 февраля 2016 года, в связи с чем образовалась недоплата в части ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.02.2016 по 30.04.2019 в размере 52 749 рублей.

В судебное заседание истец Кабунин Л.А. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, обозрев материалы личного дела №, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Воронежа от от 28.07.2011 на ответчика возложена обязанность назначить и выплачивать истцу с 01.08.2011 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 34625, 19 рублей с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год до изменения законодательства; с ответчика взысканы недоплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 15.02.2001 по 31.07.2011 в размере 1221090, 82 рублей.

Данным решением, установлено, что истец является ликвидатором последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и инвалидом второй группы, в связи с чем, ему производится выплата компенсаций и предоставляются льготы, установленные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе, ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствии, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, регулируется Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Федеральным законом от 06 апреля 2015 года № 68-ФЗ "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" действие вышеуказанного п. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 было приостановлено изначально до 1 января 2016-года, затем - до 1 января 2017 года и до 1 января 2018 года. Этим же Законом был определен порядок индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законами № 1244-1, № 175-ФЗ, №2-ФЗ.

Статьей 4 названного Закона было закреплено, осуществить с 1 февраля 2016 года индексацию на разницу между фактическим индексом роста потребительских цен за 2015 год и установленным в 2015 году в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона размером индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Частью 2 ст.4 Закона установлено, что размер индексации выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 4.2 Закона, введенной в действие Федеральным законом от 14.12.2015 № 371-ФЗ, было определено осуществить с 1 февраля 2017 года индексацию исходя из фактического роста потребительских цен за 2016 год выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в пунктах 1,3,5-14,18,19 и 22 статьи 1 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 19.12.2016 № 455-ФЗ)

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2016 г. № 42 «Об установлении с 1 февраля 2016 г. размера индексации выплат, пособий и компенсаций» с 1 февраля 2016 года размер индексации установлен в 1,07 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненным к ним лица, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Настоящее постановление вступило в силу с 1 февраля 2016 года и при приведении к исполнению решения суда ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» обязан был руководствовался данными требованиями законодательства, однако осуществил истцу индексацию возмещения вреда здоровью с применением коэффициента 1,04, вместо установленного 1,07.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2017 № 88, был установлен с 01.02.2017 размер индексации 1,054 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2018 № 74, был утвержден с 01.02.2018 размер индексации 1,025 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами РФ.

Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 №32 был установлен с 01.02.2019 размер индексации 1, 043 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами РФ.

Федеральным законом № 444-ФЗ от 19.12.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» часть 3 ст.5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» была изложена в новой редакции.

Согласно данной норме размер выплат, установленных настоящим Законом, подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно материалам дела размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемый истцу с 01.01.2015 составил 42893, 57 рублей, с 01.01.2016 – 44609, 32 рублей (42 893, 57 х 1, 04), с 01.02.2017 – 47018, 22 рублей (44609, 32 х 1, 054), с 01.02.2018 – 48193, 68 рублей (47 -18, 22 х 1, 025), с 01.02.2019 – 50266, 01 рублей (48193, 68 х 1, 043).

В 2016 г. размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью проиндексирован в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на 2016 год на коэффициент 1,04.

В 2017 г., в 2018 г., в 2019 г. размеры ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью проиндексированы в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 88 на коэффициент 1,054, от 26.01.2018 №74 на коэффициент 1,025, от 24.01.2019 №32 на коэффициент 1, 043, соответственно, согласно указаниям Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ от 08.02.2017 г.

Оценив доводы сторон и представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исходя из содержащихся в Федеральном законе № 68-ФЗ от 06.04.2015 норм и принятых во исполнение Постановлений Правительства РФ, ответчиком при индексации истцу ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью в спорный период расчет производился неверно, в связи с чем, заявленные требования о взыскании недоплаты ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.02.2016 по 30.04.2019 в размере 52749 рублей, возложении обязанности произвести перерасчет выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с 01.05.2019 и производить ее дальнейшею выплату с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом индексации, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, судом принимается во внимание расчет, представленный истцом, проверенный судом и признанный верным, который ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу Кабунина Леонида Алексеевича недоплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01.02.2016 по 30.04.2019 в размере 52749 (пятьдесят две тысячи семьсот сорок девять) рублей.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» произвести Кабунину Леониду Алексеевичу перерасчет ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с 01.05.2019 и производить выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с последующей индексацией один раз в го с 01 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом индексации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 12.07.2019.