Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2015 ~ М-2131/2014 от 30.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2015 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Иваниной Т.Н.,

при секретаре Тимашковой Ю.С.,

с участием

истца Фатеева С.В.,

истицы Колпаковой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-182/15 по исковому заявлению Фатеева С.В., Колпаковой Г.Ф. к администрации г.Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке однократного бесплатного приобретения земли в собственность,

у с т а н о в и л:

Фатеев С.В., Колпакова Г.Ф. обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке однократного бесплатного приобретения земли в собственность мотивируя тем, что они являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В дата году Колпакова Г.Ф. обращалась в Привокзальный районный суд г.Тулы с требованиями о выделе ее доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом в натуре, в связи чем дата ее исковые требования были удовлетворены, а впоследствии право собственности на часть жилого дома, общей площадью 25,90 кв.м., зарегистрировано в реестре прав. В связи с выделом доли в натуре судом было постановлено прекратить право общей долевой собственности на домовладение * по <адрес>. Фатеев С.В. является собственником 23/60 долей в праве общей долевой собственности на данный жилой дом. В дата году он стал собственником ещё 1/60 доли в праве общей долевой собственности, в связи с вынесенным дата решением Привокзального районного суда г.Тулы по делу о вступлении Фатеева С.В. в наследство за матерью - Ф., размер доли Фатеева С.В. - 2/5 доли в праве общей долевой собственности. В дата году они решили оформить земельный участок по адресу: <адрес> общую долевую собственность. дата министерство отказало им в их обращении на том основании, что Фатееву С.В. необходимо зарегистрировать право собственности на доли жилого дома, с последующим выделением данных долей в натуре. Тот факт, что одна из долей жилого дома была выделена в натуре Колпаковой Г.Ф., никак не влияет на право общей долевой собственности и размер долей истцов в отношении вышеуказанного земельного участка. На момент перехода из сельской местности в городскую по данным основной инвентаризации от дата вышеуказанное домовладение было зарегистрировано за Ф.: А.В., В.Е., А.Н., М.В., Н.А., О., К.А. в равных долях на основании акта от дата . Истцы являются правопреемниками прежних сособственников домовладения в порядке наследования, соответственно имеют право пользования земельным участком на тех же правах и в тех же границах. Поскольку прежние собственники домовладения своим правом на оформление земельного участка в собственность не воспользовались, они полагают, что в настоящее время они имеют право воспользоваться им. Просят суд признать за Фатеевым С.В. право общей долевой собственности на 2/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №*, общей площадью 1911 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, находящийся но адресу: <адрес> в порядке однократного бесплатного приобретения земельного участка в собственность; признать за Колпаковой Г.Ф. право общей долевой собственности на 3/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №*, общей площадью 1 911 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> порядке однократного бесплатного приобретения земельного участка в собственность.

Истцы Фатеев С.В., Колпакова Г.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Показали, что они являются наследниками первоначальных собственников домовладения. На их памяти забор, ограждающий земельный участок, относящийся к домовладению, никогда не передвигался, спора с соседними землепользователями по границам земельного участка никогда не было.

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство, в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, а также рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Воронина О.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила суду возражение, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, также просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения истцов Фатеева С.В., Колпаковой Г.Ф., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1970 года «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 01 декабря 1970 года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Статьей 8 ГК РФ к числу оснований возникновения гражданских прав и обязанностей отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд исходит из следующего.

Из архивной справки № ф-* от дата , выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», судом усматривается, что согласно материалов инвентарного дела вышеуказанный жилой дом был принят на первичный технический учет в дата году на земельном участке общей площадью 3374 кв.м. В деле имеется заключение инвентаризационного бюро от дата о праве владения строениями, расположенными на земельном участке площадью 3374 кв.м. Ф. -1/7 доля в праве, В.Е.- 1/7 доля в праве, А.Н. - 1/7 доля в праве, М.В. - 1/7 доля в праве, Н. - 1/7 доля в праве, О. - 1/7 доля в праве, К. - 1/7 доля в праве А., в соответствии с актом от дата . На основании вышеуказанного заключения было вынесено Решение исполкома от дата (самого Решения в материалах инвентарного дела не имеется). В материалах инвентарного дела имеются сведения об изъятии земельного участка площадью 1184 кв.м. в соответствии с Решением Горисполкома от дата №* и в соответствии с Решением Облисполкома от дата №* для устройства проезда, в результате чего общая площадь земельного участка вышеуказанного домовладения составила 2190 кв.м. (Вышеуказанных Решений в материалах инвентарного дела также не имеется). При проведении технической инвентаризации дата площадь вышеуказанного земельного участка уточнена по фактическому пользования и составила 1843,5кв.м. По данным технической инвентаризации от дата площадь данного земельного участка составляет: по документам - 1844 кв.м. по фактическому пользованию – 1844 кв.м. Документов, содержащих сведения о выделении (предоставлении) земельного участка, в материалах инвентарного дела не имеется.

Согласно техническому паспорту, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на дата , право собственности на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ <адрес>, зарегистрировано: за Фатеевым С.В. – 23/60 доли в праве на основании решения народного суда Привокзального района г.Тулы от дата , вступившего в законную силу дата , решения народного суда <адрес> от дата , вступившего в законную силу дата ; за Ф. – 1/60 доля в праве на основании решения народного суда <адрес> от дата , вступившего в законную силу дата , решения народного суда Привокзального района г.Тулы от дата , вступившего в законную силу дата ; за Колпаковой Г.Ф. – часть жилого дома площадью 25,9 кв.м. (в лит.А пом.№1 площадью 16,8 кв.м., №2 площадью 9,1 кв.м.) с надворными постройками: лит.Г, под Г, Г1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону № 44 от дата выданного нотариусом г.Тулы Е., свидетельства о государственной регистрации права № * от дата , решения Привокзального районного суда г.Тулы от дата , вступившего в законную силу дата .

Из примечания к ситуационному плану усматривается, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 1911 кв.м., в который входит самовольно занятая земля площадью 67 кв.м.

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата исковые требования Колпаковой Г.Ф. о выделе доли в натуре удовлетворены. Суд постановил: выделить Колпаковой Г.Ф. долю в натуре в домовладении № * по <адрес>, признав за ней право собственности на помещения площадью 4,0 кв.м. 5,1 кв.м. (9,1 кв.м.), 16,8 кв.м. ( а всего 25,9 кв.м.) в литере А; надворные постройки – сарай лит. Г и лит. Г1, подвал лит. под Г как наследнице к имуществу умершей Ю.. Право общей долевой собственности на домовладение прекращено. Решение вступило в законную силу дата .

Решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата исковые требования Фатеева С.В. удовлетворены. Суд постановил: установить факт принятия Фатеевым С.В. наследства, открывшегося после смерти Ф., умершей дата . Признать за Фатеевым С.В. право собственности в порядке наследования по закону на 1/60 долю жилого дома, общей площадью 64,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, после смерти Ф., умершей дата . Решение вступило в законную силу дата .

В силу п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как усматривается из уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата № *, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, с кадастровым номером *, адрес: <адрес> – отсутствуют.

Постановлением администрации г.Тула от дата № * утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, код @ *, площадь – 1911 кв.м. с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом.

Суду представлена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) или кадастровой карте территории, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, согласованная комитетом имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы дата .

Как усматривается из межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка, указаны на основании решения Тульской городской Думы «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории МО г.Тула».

Судом установлено, что истцы обратились в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Однако из сообщения министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от дата № * следует, что основания для принятия решения о бесплатном предоставлении в собственность им испрашиваемого земельного участка отсутствуют в связи с тем, что решением Привокзального районного суда г.Тулы от дата за Колпаковой Г.Ф. было признано право собственности на часть жилого дома и прекращена общая долевая собственность, однако за Фатеевым С.В. признано право собственности на доли жилого дома. В связи с этим, Фатееву С.В. необходимо зарегистрировать право собственности на доли жилого дома, с последующим выделением данных долей в натуре.

Исследовав доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в установленном законом порядке.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 января 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Фатеева С.В., Колпаковой Г.Ф. удовлетворить.

Признать за Фатеевым С.В. право общей долевой собственности на 2/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №*, общей площадью 1911 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> в порядке однократного бесплатного приобретения земельного участка в собственность.

Признать за Колпаковой Г.Ф. право общей долевой собственности на 3/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №*, общей площадью 1911 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, находящийся по адресу: г<адрес> в порядке однократного бесплатного приобретения земельного участка в собственность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2015 года.

Председательствующий Т.Н.Иванина