Решение по делу № 2-1969/2016 ~ M-1634/2016 от 25.08.2016

Дело № 2-1969/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2016 года г. Бахчисарай, Республика Крым

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Никищенко М.И.

при секретаре судебного заседания Новиковой А.О.,

при участии: истца Боровкова А.В., паспорт гражданина РФ серия 0314 №, выданный Федеральной миграционной службой, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения – 900-002,

представителя ответчика - Нафиевой Э.У., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, служебное удостоверение №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по исковому заявлению Боровкова А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконными действий и обязании совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

В Бахчисарайский районный суд Республики Крым поступило исковое заявление Боровкова А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании действий Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым по неучету справок истца о зарплате для расчета пенсии; понуждении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым учесть для расчета пенсии Боровкову А.В. справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1980 года по 1987 год и учесть для расчета пенсии справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с 1988 года по 1995 года, выданные ПМК № <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что при обращении истца ДД.ММ.ГГГГ по вопросу начисления пенсии, ему было рекомендовано предоставить документы, подтверждающие особый характер работ необходимый для назначения льготной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истцом были предоставлены в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым трудовая книжка, справки о зарплате, справки, уточняющие особый характер работы, необходимый для назначения льготной пенсии. По прошествии 3 месяцев органами УПФ был предоставлен ответ истцу, что записи в трудовой книжке не корректные и заверены печатью СССР. И при этом было указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качества прораба исключены из стажа работы. Решением суда на органы УПФ была возложена обязанность включить в стаж указанный период и начислить пенсию. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым частично исполнило решение суда и начислило истцу минимальную пенсию, но исполнять решение суда в части признания справок о работе отказало.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 29.08.2016 года возбуждено производство по гражданскому делу, исковое заявление Боровкова А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконными действий и обязании совершить определенные действия принято к производству Бахчисарайского районного суда РК.

В ходе судебного заседания истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Нафиева Э.У., против удовлетворения исковых требований возражала в полном объеме, ссылаясь на то, что решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости с даты подачи заявления. Федеральным законом «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от 21.07.2014 года установлено, что с 01.01.2015 года в полном объеме применяется законодательство Российской Федерации. Согласно части 4 статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что что среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 года учитывается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается. Так в материалах выплатного пенсионного дела имеются справки о заработной плате за период с 1980 по 1987 гг. исх№ от ДД.ММ.ГГГГ и за период с 1988 года по апрель 1995 года исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенные печатью УРСР Украгробуд Крымское областное кооперативное предприятие ПМК №, то есть печатью устаревшего образца до распада СССР – УССР (недействующей на момент выдачи справок республики). Указанные справки о заработной плате заверены печатью несуществующей на дату выдачи документа организацией. В связи с этим, указанная в ней информация в части сумм заработной платы не может быть принята к расчету размера назначенной пенсии.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом исследовано письмо Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого истцу отказано в учете для расчета пенсии справку о заработной плате за период с 1980 года по 1987 год № от ДД.ММ.ГГГГ и справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Передвижной механизированной колонной №, так как указанные справки выданы 2005 годом, а заверены печатью старого образца (УССР) (л.д.8).

Судом исследованы справка Передвижной механизированной колонны № № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что заработок Боровкова А.В., который учитывается для начисления пенсии за 1980-1987 года составил 17850 рублей 79 копеек на основании лицевых счетов (л.д.9), справка ПМК № № от ДД.ММ.ГГГГ о заработке Боровкова А.В., который учитывается на начислении пенсии за 1988-1995 года (л.д.10).

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Боровкова А.В. удовлетворены, решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Боровкову А.В. признано незаконным, на Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым возложена обязанность включить периоды работы Боровкова А.В. в Бахчисарайском МСО (ПМК-9) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым возложена обязанность включить периоды работы Боровкова А.В. в Бахчисарайском МСО (ПМК-9) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера и прораба в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым возложена обязанность назначить Боровкову А.В. трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7). Указанное решение вступило в законную силу.

Судом исследовано пенсионное дело Боровкова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.23-27).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 леи, если они проработала на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшения возраста, установленного ист. 8 настоящего федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам и женщинам.

Согласно ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила общения за указанной пенсией, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н в случаях когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом ответчиком отказано в принятии во внимание при назначении досрочной пенсии истцу уточняющей справки в связи с наличием оттиска печати старого образца.

Согласно п. 3.6.1. Инструкции о порядке выдачи министерством и иным центральным органом исполнительной власти предприятиям, учреждениям, организациям, хозяйственным объединениям и гражданам разрешений на право открытия и функционирования штемпельно-граверных мастерских, изготовления печатей и штампов, а также порядок выдачи разрешений на оформление заказов на изготовление печатей и штампов и утверждения Условий и правил производства деятельности по открытию и функционированию штемпельно-граверных мастерских, изготовления печатей и штампов, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Украины от 11.01.99 № 17 и подлежащей применению к спорным правоотношениям до 18.03.2014 г. во всех случаях в связи с переименованием предприятий, учреждений, организаций, хозяйствующих объединений, субъектов предпринимательства, а также отработкой печатей, штампов, оформление заказов на изготовление печатей и штампов осуществляется на общих основаниях, предусмотренных этой Инструкцией. Если печати и штампы изготовляются в связи с заменой старых либо в связи с изменениями, дополнениями в надписях на печатях и штампах, то орган внутренних дел на разрешении и на экземпляре образцов (эскизов) печатей и штампов проставляет штамп об изготовлении печатей, штампов вместо имеющихся (п. 3.1.10). Старые печати сдаются на уничтожние в органы внутренних дел, которые выдают об этом квитанцию об уничтожении печатей и штампов и уничтожают их в порядке, предусмотренном р. 3.4.2 данной Инструкции (п.3.1.11).

Таким образом, Инструкцией № не установлены сроки использования «старой» печати, но получение новой печати возможно при условии уничтожения старой печати. Одновременно Инструкция не запрещает использовать «старую» печать до изготовления новой.

Таким образом исходя из содержания положений Инструкции использование «старой» печати возможно было до момента замены на новую печать и это не может служить основанием для отказа Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым в принятии уточняющей справки от 2006 года, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанные обстоятельства были установлены судом и в решении Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Боровкова А.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым учесть при начислении пенсии Боровкову А.В. справку Передвижной механизированной колонны № № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1980 года по 1987 год, справку ПМК № № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1988 по 1995 год, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата принятия решения суда в окончательной форме – 05.10.2016 г.

Судья

Бахчисарайского районного суда

Республики Крым           М.И. Никищенко