Решение по делу № 2-145/2018 ~ М-138/2018 от 06.11.2018

Дело №2-145/2018

В окончательной форме решение составлено 07 декабря 2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Пеновский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

при секретаре Рейверт Т.А.,

с участием представителя истца Владимирова П.В.,

представителя ответчика Смирновой А.Н.,

3-их лиц Никитина Н.Н. и Колосова Д.В.,

в открытом судебном заседании 03 декабря 2018 г. в п. Пено Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску Колосовой Людмилы Аркадьевны к Администрации городского поселения п. Пено о признании договора социального найма жилого помещения недействительным,

установил:

    Колосова Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения п. Пено с требованием о признании договора социального найма жилого помещения №27 от 18 декабря 2018 г. недействительным.

    В основании иска указала, что она с 10 августа 1984 г. была зарегистрирована в квартире №, расположенной по адресу <адрес>.

    В течение последних 15 лет постоянно проживает за пределами <адрес>. В квартире также зарегистрированы её сыновья Никитин Н.Н., Никитин Ю.Н. и Колосов Д.В..

     16 октября 2018 г. она узнала, что в отношении неё был выдан судебный приказ о взыскании задолженности по коммунальным платежам за жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

    Основанием для начисления коммунальных платежей явилась договор социального найма жилого помещения №27 от 18 декабря 2018 г. заключенный между ней и Администрацией городского поселения п. Пено.

    Колосова Л.А. указывает, что данный договор социального найма не подписывала и не заключала.

    Кроме того в договоре социального найма жилого помещения №29 от 18 декабря 2018 г. предоставляемая площадь жилого помещения меньше нормы предоставления жилого помещения на 1 человека.

    Колосова Л.А. полагает, что указанные обстоятельства являются основанием для признания договора социального найма недействительным.

    Истица Колосова Л.А. просит дело рассмотреть в её отсутствие.

    Представитель истца Владимиров П.В. поддержала заявленные требования своего доверителя, пояснив, что Колосова Л.А. на момент заключения договора социального найма жилого помещения №27 от 18 декабря 2018 г., постоянно проживала за пределами п. Пено и указанный договор не подписывала. Также полагает, что предоставленное по договору социального найма жилое помещение не соответствует по площади нормам предоставления жилого помещения, действующим в п. Пено.

    Представитель ответчика Администрации городского поселения п. Пено Смирнова А.Н. исковые требования признала, о чем представила заявление, которое приобщено к протоколу судебного заседания.

    3- лица Никитин Н.Н. и Колосов Д.В., также поддержали исковые требования Колосовой Л.А..

    Суд, принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц.

    Из установленных судом обстоятельств следует, что по адресу <адрес> зарегистрированы Колосова Л.А., а также Никитин Н.Н., Колосов Д.В. и Никитин Ю.Н..

    Указанный жилой дом был включен в региональную программу «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 -2017 года», утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 25 июня 2013 г. №273-пп (приложение №2).

    На основании постановления Главы Администрации городского поселения п. Пено №32 от 26 июня 2015 г. «О переселении граждан в соответствии с адресной программой Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 -2017 года» за Колосовой Л.А. и членами её семьи было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>

    В Администрации городского поселения имеется договор социального найма жилого помещения №27 от 18 декабря 2015 г. согласно условиям которого, Колосовой Л.А., в рамках адресной программы по переселению из аварийного и ветхого жилья, было передано Администрацией городского поселения п. Пено в бессрочное пользование для проживания её и членов её семьи, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>

    Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что Колосова Л.А. в 2015 г. постоянно проживала в <адрес> и п. Пено не приезжала.

    Данные обстоятельства также подтверждены объяснениями Никитина Н.Н. и Колосова Д.В., которые также сообщили, что Колосова Л.А. договор социального найма №27 от 18 декабря 2015 г. не подписывала и о его существовании узнала только при вынесении судебного приказа от 08 октября 2018 г..

    Свидетель Свидетель №2 показала, что на 18 декабря 2015 г. она являлась и.о. главы Администрации городского поселения п. Пено. В её обязанности входило заключение с гражданами в рамках региональной программы по переселению из аварийного и ветхого жилья договоров социального найма. Подтвердить факт присутствия Колосовой Л.А. при заключении договора социального найма №27 от 18 декабря 2015 г. она не может.

    Из разъяснений данных в п.23 (абз.4) постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч.1 ст.7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст.168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам

Таким образом, положение о недействительности части сделки применяется и к договорам социального найма, урегулированным ЖК РФ.

    Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    При этом в соответствии со ст.62 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

    Из положений указанных норм жилищного законодательства следует, что договор социального найма жилого помещения является двухсторонней сделкой, сторонами которого являются наймодатель и наниматель.

В соответствии со ст.168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

    Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что договор социального найма жилого помещения №27 от 18 декабря 2015 г. Колосовой Л.А. не заключался, что не оспаривается стороной ответчика, то данный договор является недействительным с момента его заключения.

    Вместе с тем судом также отмечается, что порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 ЖК РФ.

Так ст.86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-89 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-89 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

    Таким образом, указанное в иске, в качестве одного из оснований признания договора социального найма №27 от 18 декабря 2015 г. недействительным, то обстоятельство, что переданное в по договору жилое помещение меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленной в МО Городского поселение п. Пено, несостоятельны и подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь стст.39, 173 и 198 ГПК РФ, Пеновский районный суд Тверской области

решил:

    исковые требования Колосовой Людмилы Аркадьевны к Администрации городского поселения п. Пено о признании договора социального найма жилого помещения недействительным удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным с момента его заключения договор социального найма жилого помещения №27 от 18 декабря 2015 г. заключенный между Администрацией городского поселения п. Пено Тверской области и Колосовой Людмилой Аркадьевной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, через Пеновский районный суд, в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Федеральный судья В.А.Худяков