Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-794/2013 ~ М-732/2013 от 29.07.2013

2-794/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Починок Смоленской области 12 августа 2013 года

Починковский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего Иваненковой Н.И.,

при секретаре Левченковой В.Н., с участием представителя истца Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ----- к ----- о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ----- обратилась в суд с иском к ----- о прекращении права собственности на земельную долю С. и признании за ----- сельским поселением ... права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование своих требований сослалась на то, что при реорганизации АОЗТ «-----» С. была предоставлена земельная доля размером ----- кв.м, находящаяся в коллективно-долевой собственности в границах АОЗТ -----. С момента приобретения права на земельную долю, С. в течение трех лет и более, не распоряжалась своей земельной долей, в связи с чем, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», её земельная доля является невостребованной. ** ** ** С. умерла. Сведений о наследниках на имущество умершей С. не имеется.

Администрацией ----- был составлен список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером ----- могут быть признаны невостребованными, в который была включена и С.. Данный список был опубликован в газете «-----» ** ** ** № **, размещен ..., а также на сайте Администрации ----- сельского поселения ....

Возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в Администрацию ----- сельского поселения не поступило. Список невостребованных земельных долей Администрацией ----- сельского поселения был предоставлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, проведение которого было назначено на ** ** **. Общее собрание участников долевой собственности ** ** ** не состоялось ввиду отсутствия кворума.

** ** ** Администрацией ----- сельского поселения был утвержден Список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

Просит прекратить право собственности на земельную долю С. размером ----- кв.м в коллективно-долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером -----, расположенного ... и признать за ----- сельским поселением ... право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером ----- кв.м в коллективно-долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером -----, расположенного ....

Представитель истца Администрации ----- по доверенности Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель ----- в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. В письменном заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, возражений против заявленных требований не имеют.

Представитель Администрации муниципального образования ----- в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. Возражений против заявленных требований не представил.

Представитель Акционерного общества закрытого типа «-----» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. Возражений против заявленных требований не представил.

Представитель ----- в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. Возражений против заявленных требований не представил.

Суд, обсудив материалы дела, заслушав представителя истца, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 07.06.2013 года), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 7 июня 2013 года), участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.1, ч.2 и ч. 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 07.06.2013 г.), общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Согласно статье 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области (в ред. закона Смоленской области от 30.09.2011 №68-з), опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В силу ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно абз.6 п.1 ст.17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции от 07.05.2013 года), основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 (в редакции от 22.05.2013 года), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно кадастровой выписке о земельном участке № **, выданной ** ** **, земельный участок с кадастровым номером ----- площадью ----- кв.м, расположенный -----, предназначенный для сельскохозяйственного назначения, находится в коллективно - долевой собственности, правообладателем земельной доли размером ----- кв.м является С. на основании свидетельства о праве собственности на землю № ** от ** ** ** (л. д. 6).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ... от ** ** ** (л. д. 8), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером -----, расположенный по адресу: ..., правообладателем которого является ----- сельское поселение ....

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной Межрайонной ИФНС России -----, выданной ** ** ** АОЗТ «-----» действующее (л. д. 9).

Администрацией ----- сельского поселения ... был составлен список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером ----- могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ, в который под № ** была включена С. (л. д. 7)

** ** ** список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером ----- могут быть признаны невостребованными, Администрацией ----- сельского поселения был опубликован в газете «-----» № ** (л. д. 4) и размещен на информационных щитах, расположенных ... и на официальном сайте в сети «Интернет».

** ** ** Администрацией ----- сельского поселения на информационных щитах, расположенных на ... и на официальном сайте в сети «Интернет» Администрации ----- сельского поселения ... было размещено извещение, что ** ** ** состоится общее собрание участников долевой собственности о признании невостребованными земельных долей, выделенных гражданам при реорганизации АОЗТ «-----» (л. д. 12, 13).

** ** ** общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах АОЗТ «-----» ..., повесткой дня которого являлся вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на земельном участке с кадастровым номером ----- не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности (л. д. 5)

** ** ** Администрацией ----- сельского поселения ... был утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером ----- признаны невостребованными, в указанном списке под № ** значится С. (л. д. 7).

Из записи акта о смерти № ** от ** ** ** следует, С. умерла ** ** ** (л. д. 22).

Согласно сообщению нотариуса -----, наследственное дело в отношении С., умершей ** ** ** не заводилось (л. д. 23).

Таким образом, судом бесспорно установлено, что С. на основании свидетельства о праве собственности на землю № ** от ** ** ** принадлежала земельная доля размером ----- кв.м, находящаяся в коллективно-долевой собственности земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного ....

Однако С. с момента приобретения права на земельную долю и до своей смерти не заявляла о своих правах на указанную земельную долю, не передала её в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

** ** ** С. умерла, наследственное дело к имуществу умершей С. не заводилось. После смерти С. наследников, принявших наследство не имеется.

Возражений в письменном виде в Администрацию ----- сельского поселения от каких-либо лиц о том, что указанная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не поступило. В уставный капитал АОЗТ «-----» земельная доля С. не внесена. АОЗТ «-----» на основании выписки из ЕГРЮЛ является действующим юридическим лицом, которое фактически прекратило свою деятельность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером -----, расположенный по адресу: ..., правообладателем которого является ----- сельское поселение ..., право собственности на земельную долю за С. не зарегистрировано.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным прекратить право собственности С. на земельную долю размером ----- кв.м, находящуюся в коллективно-долевой собственности земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного ... и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером ----- кв.м, находящуюся в коллективно-долевой собственности земельного участка с кадастровым номером ----- за ----- сельским поселением ....

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности С. на земельную долю размером ----- кв.м, находящуюся в коллективно-долевой собственности земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного ....

Признать за ----- сельским поселением ... право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю С., размером ----- кв.м, находящуюся в коллективно-долевой собственности земельного участка с кадастровым номером -----, расположенного ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:             Н.И. Иваненкова