Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5825/2015 ~ М-4990/2015 от 20.08.2015

дело № 2-5825/15

строка № 22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Фофонова А.С.,

при секретаре Юдиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудряшовой ФИО11, Кудряшовой ФИО12 к открытому акционерному обществу «Центр кадровой и социальной работы», Управлению жилищных отношений Администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на жилое помещение № <адрес>, площадью 17,1 кв.м. в порядке приватизации, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.,

установил:

Истцы Кудряшова Н.Н., Кудряшова А.С. обратились в суд с настоящим иском к ОАО «ЦКСР» о признании за ними права собственности в порядке приватизации на комнату №, общей площадью 17,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований, указали, что в указанную комнату в общежитии в 1997 году вселился <данные изъяты> Кудряшов С.Н., истцы вселились в ДД.ММ.ГГГГ. Договор найма периодически перезаключался. Общежитие и спорная комната находятся в собственности ОАО «ЦКСР». С целью приобретения права собственности на жилое помещение в порядке приватизации истец Кудряшова Н.Н. обратилась к ответчику ОАО «ЦКСР» с соответствующим заявлением, однако, в приватизации было отказано, что послужило основанием для обращения в суд.

Истцы Кудряшова Н.Н., Кудряшова А.С., третье лицо Кудряшов С.Н. о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца Кудряшовой Н.Н. по доверенности Сальников С.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ОАО «ЦКСР» по доверенности Старикова А.А. в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Ответчик Управление жилищных отношений Администрации городского округа г. Воронеж, третье лицо Управление Росреестра по Воронежской области о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились, причины неявки не известны.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о рассмотрении дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, право на приватизацию жилья существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

На основании материалов дела, пояснений участвующих в деле лиц, судом установлено, что на основании договоров № ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенных между ОАО «ЦКСР» и Кудряшовым С.Н., последнему и постоянно проживающим с ним <данные изъяты> Кудряшовой Н.Н., <данные изъяты> Кудряшовой А.С. была предоставлена за плату во владение и пользование для проживания, принадлежащая на праве собственности ОАО «ЦКСР», жилая комната №, площадью 16,9 кв.м., в общежитии по <адрес> (л.д. 15, 16-17).

Согласно выписки из домовой книги (поквартирной карточки), справки управляющей компании Кудряшов С.Н. вселился в указанную комнату в ДД.ММ.ГГГГ., прописан с ДД.ММ.ГГГГ., Кудряшова Н.Н. и Кудряшова А.С. в <данные изъяты>., прописаны с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 25, 26).

Из справки БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в результате уточнения размеров и пересчета площадей общая площадь комнаты № <адрес> увеличилась на 0,2 кв.м и составила 17.1 кв.м. (л.д. 21).

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Воронежской области от 05.10.1993г. № 2136 утвержден План приватизации ЦКСР ТСО «Воронежстрой» (л.д. 59). Решением Малого Совета Воронежского областного Совета народных депутатов 03.09.1993г. № 201 ЦКСР ТСО «Воронежстрой» приватизировано с включением в уставный фонд стоимости зданий общежитий, клуба «Строитель», спортзала (л.д. 58). Решением Комитета по управлению государственным имуществом Воронежской области от 05.10.1993г. № 2137 товарищество с ограниченной ответственностью ЦКСР ТСО «Воронежстрой» преобразовано в акционерное общество открытого типа Центр кадровой и социальной работы согласно утвержденному плану приватизации (л.д. 60).

Право собственности АООТ «ЦКСР» на спорное общежитие по <адрес> было зарегистрировано в соответствии с действовавшим порядком в Бюро технической инвентаризации Центрального района ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается регистрационным удостоверением № (л.д. 57).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на спорную комнату <адрес> зарегистрировано за ОАО «ЦКСР», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись за № (л.д. 56).

Кудряшов С.Н. от приватизации спорной комнаты отказался в пользу Кудряшовой Н.Н. (л.д. 11). При обращении Кудряшовой Н.Н. к ответчику ОАО «ЦКСР» с заявлением о заключении договора на передачу спорной комнаты в порядке приватизации, в заключении данного договора ей было отказано, в связи с тем, что право собственности на комнату уже зарегистрировано, вселение произошло после регистрации права собственности (л.д. 12).

В передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации Управлением жилищных отношений администрации городского округа <адрес> истцу Кудряшовой Н.Н. отказано, в связи с тем, что <адрес> в реестре муниципального имущества не учитывается (л.д. 74).

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23.12.1992г. № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначении приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Таким образом, включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Следовательно, только в случае вселения истца в спорное жилое помещение до приватизации государственного предприятия ее права могли быть нарушены неправомерным включением спорного жилого помещения в уставный капитал ЦКСР ТСО «Воронежстрой».

В обоснование исковых требований истец ссылалась на то, что сделка по приватизации общежития была совершена с нарушениями действовавшего на момент приватизации законодательства, в связи с чем, является ничтожной, создает ей препятствия в участии в приватизации занимаемого жилого помещения. Между тем, это обстоятельство не дает истцу право на приватизацию жилого помещения и не нарушает ее права и интересы, так как истец Кудряшова Н.Н. и ее <данные изъяты> Кудряшова А.С. на момент приватизации предприятия и включения общежития в уставный капитал ЦКСР ТСО«Воронежстрой» они в общежитии не проживали, были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке лишь в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть после приватизации спорного общежития ответчиком в <данные изъяты> году.

Поскольку спорная жилая комната уже находилась в собственности коммерческой организации и не являлась государственной или муниципальной собственностью, у истца не могло возникнуть право на приватизацию жилого помещения, так как в соответствии ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация возможна лишь жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Право требования передачи занимаемых жилых помещений в собственность зависит не только от того обстоятельства, что общежитие незаконно не было передано в муниципальный жилищный фонд, но и от основания вселения в спорное жилое помещение.

Достаточных и допустимых доказательств вселения в спорное жилое помещение на основании договора социального найма (до даты приватизации общежития – ДД.ММ.ГГГГ.) в установленном законом порядке истцом представлено не было. Стороной истца не доказан факт приобретения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Сам факт проживания в спорной комнате не свидетельствует о заключении с истцом договора социального найма.

Для граждан, вселившихся в общежитие по адресу: <адрес> после его передачи в собственность предприятия, возникшие правоотношения по предоставлению и пользованию жилыми помещениями должны регулироваться гражданским законодательством, определяющим правила заключения договоров коммерческого найма, а передача занимаемого жилого помещения в собственность граждан в данном случае законом не предусмотрена. Истец и ее <данные изъяты> были вселены в жилое помещение частного жилищного фонда и не вправе рассчитывать на получение занимаемого жилого помещение в собственность в порядке приватизации. Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные исковые требования Кудряшовой ФИО13, Кудряшовой ФИО14 к открытому акционерному обществу «Центр кадровой и социальной работы», Управлению жилищных отношений Администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на жилое помещение № в <адрес>, площадью 17,1 кв.м. в порядке приватизации, погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ. оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Фофонов

Мотивированное решение

составлено 11.12.2015г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>