Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1678/2019 ~ М-1043/2019 от 19.03.2019

Дело № 2-1678/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре Шелудченковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Комарова Владимира Алексеевича к Администрации городского округа город Воронеж о признании имущества бесхозяйным, об обязании постановки бесхозяйного имущества на учет,

у с т а н о в и л:

Комаров В.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж, просил признать бесхозяйным имущество в виде смотрового колодца, расположенного со стороны фасада здания № по <адрес>, признать бесхозяйным имущество в виде участка водопроводной трубы до границы земельного участка по адресу: <адрес>, обязать Администрацию городского округа город Воронеж осуществить постановку на учет как бесхозяйную вещь – смотровой колодец и участок трубы до границы земельного участка по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указывает, что он проживает по адресу: <адрес>.

В 2018г. истец обращался в Администрацию городского округа город Воронеж с вопросом о балансовой принадлежности смотрового колодца и трубопровода до границы его участка.

Из Управы Ленинского района г.Воронежа истцу дан ответ, что смотровой колодец находится на балансе ООО «РВК-Воронеж».

Как сообщает ООО «РВК-Воронеж», колодец на баланс общества не передавался.

В связи с чем, истец полагает, что правовая неопределенность статуса спорного имущества (колодца и водопроводной трубы до границ эксплуатационной ответственности истца) нарушает его права и интересы, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 08.04.2019г., к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены сособственник домовладения № по <адрес> – Ащеулова М.М. и управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 18.06.2019г., к производству суда принято уточненное исковое заявление Комарова В.А., в котором истец просит: признать бесхозным имущество виде смотрового колодца, расположенного со стороны фасада здания № по <адрес>, признать бесхозяйным имуществом в виде участка водопроводной трубы от смотрового колодца до границы земельного участка по адресу: <адрес>, обязать Администрацию городского округа город Воронеж осуществить постановку на учет как бесхозяйную вещь – смотровой колодец и участок трубы от смотрового колодца до границы земельного участка по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Комаров В.А., его представитель по ордеру адвокат Кульнев А.С. исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили иск удовлетворить.

Определением суда, вынесенном в протокольной форме из числа ответчиков по ходатайству истца и его представителя исключена Управа Ленинского района г.о.г. Воронеж и привлечена к участию по делу в качестве третьего лица без самостоятельных требований.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Воронеж по доверенности Валиулина М.П. возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.46-48)

Представитель Управы Ленинского района городского округа г.Воронежа по доверенности Торикова А.А. возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.106-108)

Представитель третьего лица ООО «РВК-Воронеж» по доверенности Хлюпина Н.В. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, в материалы дела представлен письменные возражения на иск (л.д.76-78).

Представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства по доверенности Тарасенко А.Р. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, в материалы дела представлен письменный отзыв на иск (л.д74-75).

Третье лицо Ащеулова М.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена в установленном законом порядке, судебная повестка возвращена за истечением срока хранения.

Выслушав участвующих в деле лиц, обозрев инвентарное дело на домовладение № по <адрес>, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено судом из материалов дела, Комаров В.А. и Ащеулова М.М. являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно пояснениям истца, в 2018г. он обратился в адрес Администрации городского округа г.Воронеж по поводу отсутствия крышки люка смотрового колодца по адресу: <адрес>.

Согласно ответа Управы Ленинского района городского округа город Воронеж от 21.09.2018г., смотровой колодец находится на балансе ООО «РВК-Воронеж» (л.д.33).

Согласно ответа ООО «РВК-Воронеж» от 15.10.2018г. указанный колодец, расположенный у <адрес> ООО «РВК-Воронеж» не принадлежит (л.д.11).

В соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-Ф3 и постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабже­ния и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоеденены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают договор с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора.

В соответствии с п. 5, ст. 13 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 414-ФЗ и постановлениея Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изме­нений в некоторые акты Правительства РФ», существенными условиями договора водоснабжения являются:

-границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства;

-права и обязанности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по договору холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 31 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответствен­ности абонента и организации водопроводного-канализационного хозяйства.

Под водопроводным колодцем понимается сооружение на водопро­водной сети, предназначенное для установки арматуры и эксплуатации сети (п. 50 Государственного стандарта ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80) «Водоснабжение. Термины и определения»).

При подключении водопроводного ввода к водопроводной сети должна быть установлена также и запорная арматура в водопроводном колодце, на границе сетей, принад­лежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. Сле­довательно, водопроводный колодец должен быть оборудован у каждого собственни­ка жилого дома. При отсутствии запорной арматуры и колодца на водопроводном вводе, собственнику жилого дома необходимо построить водопроводный колодец и устано­вить запорную арматуру. Водопроводные колодцы проектируются в соответствии с тре­бованиями СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Понятие «водопроводный ввод» определено п.3.6. актуализированной

редакции СНиП 2.04.01-85* (введена в действие 01.01.2013) как устройство, созданное для присоединения объектов строительства к системам централизованного водоснабжения: устройства и сооружения, через которые абонент получает питьевую воду из системы городского водоснабжения.

Согласно п.5.2.3. актуализированной редакции СНиП 2.04.01-85* (введена в действие 01.01.2013) в систему внутреннего водопровода зданий (хозяйственно-питьевого, горячего водоснабжения, производственного, противопожарного) включаются вводы в здания, узлы учета потребления холодной и горячей воды, разводящая сеть, стояки, подводки к санитарным приборам, и технологическим установкам, водоразборную, смесительную, запорную и регулирующую арматуру.

На основании изложенного, судом установлено, что спорный участок водопроводной сети до стены жилого <адрес>, является водопроводным вводом (абонентской ли­нией), входящим в систему внутреннего водопровода, содержание и эксплуатация которой должна осуществляться за счет средств абонента, в данном случае - собственников <адрес>.

Согласно Акта осмотра ООО «РВК-Воронеж» от 14.06.2019г., в колодце в централизованную водопроводную трубу диаметром 200мм. организована одна врезка диаметром 25мм., по которой осуществляется водоснабжение жилого <адрес>. на данной частной врезке в колодце имеется две запорные арматуры (основная и дублирующая) Иных врезок в данном колодце не имеется (л.д.81-85).

ООО «РВК-Воронеж» осуществляет эксплуатацию имущественного комплекса, предназначенного для водоснабжения и водоотведения городского округа город Воронеж в рамках концессионного соглашения, заключенного между Администрацией городского округа город Воронеж и ООО «РВК-Воронеж».

Подписанием вышеуказанного соглашения обусловлен факт обслуживания ООО «РВК-Воронеж» исключительно тех объектов, которые переданы в муниципальную собственность и указаны в соглашении. Состав переданного имущества закреплен в акте приемо-передачи к концессионному соглашению от 31.05.2012 года и конкретизирован в техническом паспорте на передаточные устройства «Водопроводные сети Ленинского района». Место прохождения переданных сетей, технические характеристики (литеры, протяженность, диаметр) обозначены в графическом приложении к техническому паспорту.

При этом водопроводные вводы (внутренние водопроводы), т.е. сети

проходящие от уличных сетей непосредственно к жилым домам, в т.ч. в районах частной жилой застройки, ООО «РВК-Воронеж» не обслуживаются и не передавались.

Основания для возникновения права собственности установлены ст. 218 ГК РФ, п.9 ст.3 Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-Ф3 «О концессионных

соглашениях»: основания владения и пользования имуществом, передаваемым

концедентом концессионеру по концессионному соглашению.

Участок спорной сети к жилому дому <адрес> ООО «РВК?

Воронеж» по концессионному соглашению не передавался, на каком-либо праве Обществу не принадлежит.

Следует отметить, что согласно п. 5.2.3 СП 30.13330.2012. Свод правил.

Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированнная редакция СНиП 2.04.01-85 системы внутреннего водопровода (хозяйственного, питьевого, горячего, производственного) водоснабжения включают: вводы в здания, узлы учета потребления холодной и горячей воды, разводящую сеть, стояки, подводки к санитарным приборам и технологическим установкам, водоразборную, смесительную и запорную и регулирующую арматуру.

В соответствии с п. 3.6 СП 30.13330.2012. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85 водопроводные устройства и сооружения для присоединения к системе водоснабжения и канализации (водопроводный ввод): устройства и сооружения, через которые абонент получает питьевую воду из системы водоснабжения.

Согласно п.7.1.5 СП 3.13330.2012.Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85 установку запорной арматуры на внутренних водопроводных сетях надлежит предусматривать на каждом вводе.

Помимо этого, общероссийский классификатор основных фондов ОЛ 0113-94, утвержденный Постановлением Росстандарта РФ от 26.12.1994г. №359 включает устройство водопровода в состав зданий, начиная от ближнего смотрового колодца.

Кроме того, в соответствии с п.3.1. Положения о порядке выявления и оформления права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, утвержденного постановлением администрации городского округа г.Воронеж от 27.01.2011г., объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в границах эксплуатационной ответственности и (или) балансовой принадлежности абонентов, установленных в соответствии с требованиями законодательства, не могут быть признаны бесхозяйными и оформленными в муниципальную собственность на основании данного Положения.

В материалах дела не содержаться доказательств, подтверждающих нахождение спорных объектов смотрового колодца и части трубопровода до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> муниципальной собственности, в связи с чем, указанные объекты в концессионное соглашение не включались, на баланс ООО «РВК-Воронеж» не передавались.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что собственником домовладения ранее в соответствии с имеющимися техническими условиями (или без таковых) было осуществлено присоединение к сетям МУП «Водоканал Воронеж» для обеспечения собственных нужд в холодной воде.

В соответствии с положениями ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, бремя содержания оспариваемого имущества лежит на собственниках <адрес>.

К доводам истца Комарова В.А.заявленным в обоснование отсутствия у него права собственности на указанное спорное имущество о том, что он спорный смотровой колодец не строил, врезку водопроводной линии от магистрального трубопровода не осуществлял, суд относится критически, поскольку в суде бесспорно установлено, что как спорный смотровой колодец, так и спорная водопроводная линия являются объектами подключения домовладения <адрес> к системе городского магистрального водоснабжения. Указанные объекты являются системой внутреннего водопровода данного домовладения, документы подтверждающие, что Комаров В.А. как сособственник домовладения либо второй сособственник Ащеулова М.М. отказались от права собственности на указанное имущество в материалах дела отсутствуют.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

Истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено надлежащих доказательств, что спорные объекты смотровой колодец и часть трубопровода до границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> являются бесхозяйными.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, не нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания, в связи с чем, полагает в удовлетворении исковых требований Комарова Владимира Алексеевича к Администрации городского округа город Воронеж, о признании бесхозяйным указанного имущества необходимо отказать как и в удовлетворении требования об обязании постановки его на учет как бесхозяйного.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Комарова Владимира Алексеевича к Администрации городского округа город Воронеж о признании имущества бесхозяйным и об обязании постановки его на учет – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.

Судья С.М.Ермолов

Мотивированное решение

составлено 21.06.2019г.