Решение по делу № 2-1888/2014 ~ М-1910/2014 от 27.10.2014

Мотивированное решение суда изготовлено 03.12.2014

Дело № 2 – 1888/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.11.2014 г. Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Бажевой Е. В.,

при секретаре Кузнецовой А. А.,

с участием: заявителя Савиных О. В., судебного пристава - исполнителя Березовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Голик В. В., заинтересованного лица старшего инспектора-делопроизводителя Березовского <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - Гализиной С. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Савиных О. В. об оспаривании действий начальника отдела - старшего судебного пристава Березовского <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Березовского <адрес> отделасудебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Березовского <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Савиных О. В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника отдела - старшего судебного пристава Березовского <адрес> отдела судебных приставов, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Березовского <адрес> отдела судебных приставов, о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Березовского <адрес> отдела судебных приставов.

В обоснование своих требований заявитель указал, что дата в Березовском <адрес>ном отделе судебных приставов возбуждены два исполнительных производства № и № о взыскании с Савиных О. В. административных штрафов на общую сумму *** рублей. Указанные исполнительные производства судебным приставом-исполнителем окончены путем списания со счета денежных средств в размере *** руб. *** коп. безего уведомления.

дата в приемную Березовского <адрес> отдела судебных приставов Савиных О. В. было подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительных производств, которое в установленном порядке не было зарегистрировано. С материалами исполнительных производств не ознакомлен. Считает бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава Березовского <адрес> отдела судебных приставов, судебного пристав-исполнителя Березовского <адрес> отдела судебных приставов, выразившееся в не рассмотрении указанного выше заявления об ознакомлении с материалами дела, незаконным.

Просил признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Березовского районного судебных приставов Пазникова А. Б., судебного пристава-исполнителя Березовского <адрес> отдела судебных приставов Голик В. В. выразившееся в не рассмотрении заявления от *** , *** Голик В. В., обязать начальника отдела - старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя принять устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов.

В судебном заседании заявитель Савиных О. В. заявленные требования поддержал в полном объеме, суду пояснив,что заявление, поданное в Березовский <адрес> отдел судебных приставов дата было зарегистрировано только *** , что является нарушением срока рассмотрения заявления, до настоящего момента судебный пристав-исполнитель Голик В. В. не предоставила возможность ознакомиться с материалами исполнительных производств. Просит суд признать незаконными действия начальника отдела - старшего судебного пристава Березовского <адрес> отдела судебных приставов, бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Березовского <адрес> отдела судебных приставов, судебного пристава-исполнителя Березовского <адрес> отдела судебных приставов.

Начальник отдела - старший судебный пристав Березовского <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки не сообщил.

Судебный пристав-исполнитель Березовского <адрес> отдела судебных Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> приставов Голик В. В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления Савиных О. В., суду пояснила, что ей известно, что Савиных О. В. обратился с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительных производств, однако с материалами исполнительных производств заявитель не ознакомлен.

Определение Березовского городского суда от дата к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена делопроизводитель Березовского <адрес> отдела судебных приставов Гализина С. Ю.

Заинтересованное лицо старший инспектор-делопроизводитель Березовского <адрес> отдела судебных приставов по <адрес> Гализина С. Ю. суду пояснила, что поступившее заявление Савиных О. В. дата было передано начальнику отдела - старшему судебному приставу Пазникову А. Б. Заявление было зарегистрировано в тот же день после возврата от начальника отдела - старшего судебного пристава Пазникова А. Б. Заявление было передано по книги регистрации входящих документов судебному приставу-исполнителю Голик В. В.

Заслушав участвующих в деле лиц, обозрев материалы исполнительных производств, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона « О судебных приставах» от дата № *** в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей13 Федерального закона «О судебных приставах» от дата №118-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Судом установлено, что дата судебным приставом-исполнителем Голик В. В. возбуждены исполнительные производства № *** и *** о взыскании с Савиных О. В. административных штрафов в размере *** руб. *** коп. ( л *** ).

дата указанные исполнительные производства окончены в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ( *** ).

дата Савиных О. В. обратился в Березовский <адрес> отдел судебных приставов с заявлением на имя судебного пристава - исполнителя об ознакомлении с материалами исполнительных производств ( л.д.9).

Однако установлено судом и не оспаривается судебным приставом-исполнителем, заявителем Савиных О.В. на момент рассмотрения заявления Савиных О.В. сторона исполнительного производства не ознакомлена с материалами исполнительного производства.

При этом процессуальным лицом, непосредственно совершающим все действия в ходе исполнительного производства, является судебный пристав-исполнитель. Именно судебный пристав-исполнитель может осуществить процедуру ознакомления сторон с материалами исполнительного производства.

Вместе с тем закон не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства. Порядок, процедура и сроки ознакомления определяются судебным приставом-исполнителем, совершающим исполнительные действия.

При таких обстоятельствах заявленные требования Савиных О.В. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не ознакомлении с материалами исполнительного производства законны и подлежат удовлетворению.

дата Савиных О. В. обратился в Березовский <адрес> отдел судебных приставов с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительных производств (л.д. ***

Судебным приставом – исполнителем Березовского <адрес> отдела судебных приставов с материалами исполнительных производств предоставлено данное заявление, на котором штамп входящей корреспонденции от дата № ( л.д. ***

Сопоставляя предоставленные суду заявления с отметкой о регистрации документа от дата и дата суд устанавливает допущенные нарушения при регистрации входящего документа в Березовском <адрес>ном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Согласно ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от дата №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Поскольку Федеральным законом на начальника отдела - старшего судебного пристава возложена обязанность по контролю в установленной сфере деятельности, а при рассмотрении гражданского дела выявлены нарушения начальника отдела - старшегосудебного пристава и при этом заявитель Савиных О. В. ссылается на нарушение его прав, выразившиеся в несвоевременной регистрации его заявления, что повлияло на срок рассмотрения его заявления.

Суд признает действие начальника отдела - старшего судебного пристава Березовского <адрес> отдела судебных приставов Пазникова А. Б. по регистрации заявления не соответствующее требованиям закона.

Принимая во внимание, что сторона исполнительного производства Савиных О.В. не ознакомлен с материалами исполнительного производства с момента обращения в Березовский <адрес> отдел судебных приставов и на момент рассмотрения данного гражданского дела, суд требование о признании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Березовского <адрес> отдела судебных приставов по осуществлению контроля за исполнением судебным приставом - исполнителем Березовского <адрес> отдела судебных приставов Голик В. В. обращения Савиных О. В. от дата признает законным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, допущенные нарушения подлежат устранению в полном объеме в течение месяца со дня получения, вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявленные требования Савиных О. В. об оспаривании действий начальника отдела - старшего судебного пристава Березовского <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>,

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Березовского <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>,

о признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Березовского <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> удовлетворить.

Обязать судебного пристава-исполнителя Березовского <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Голик В. В. рассмотреть и разрешить обращение Савиных О. В. и дать на него ответ по вопросу ознакомления с материалами исполнительного производства, предусмотренном действующим законодательством.

На начальника отдела - старшего судебного пристава Березовского <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Пазникова А. Б. возложить обязанность по осуществлению контроля за исполнением судебным приставом - исполнителем Березовского <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Голик В. В. обращения Савиных О. В. от *** .

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Березовский городской суд <адрес>.

Судья Е. В. Бажева