Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-829/2014 ~ М-884/2014 от 20.10.2014

Дело № 2-829/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров                                 05 ноября 2014 г.

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,

при секретаре Башариной Л.Н.,

с участием истца Ковалева А.Н.,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области по доверенности Дегтярева Я.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ковалева А.Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области о возложении обязанности по включению периода деятельности в специальный педагогический стаж и досрочному назначению трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ковалев А.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Бобровскому району Воронежской области (далее ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району) о возложении обязанности по включению в специальный педагогический стаж периода службы в армии с <дата> по <дата>;периодов нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 51 день и досрочном назначении трудовой пенсии по старости с <дата> (л.д. 6-7).

Согласно исковому заявлению истец <дата> обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от <дата> <номер> ему в этом было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности. При этом ответчик не зачел в его специальный стаж период службы по призыву в СА с <дата> по <дата> и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - общей продолжительностью 51 день. С данным решением он не согласен, поскольку по действующему в указанный период времени законодательству периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, а также время нахождения на курсах повышения квалификации засчитывались в специальный педагогический стаж. Считает, что отказ ответчика во включении указанных периодов в его специальный педагогический стаж и вследствие этого отказ в назначении досрочной пенсии по старости противоречат нормам действующего законодательства. Просит суд обязать ответчика зачесть в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период службы по призыву в СА с <дата> по <дата>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - общей продолжительностью 51 день и обязать ответчика досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения – <дата>. Кроме того, просит взыскать судебные издержки в размере 200руб. (л.д. 6-7).

В судебном заседании истец Ковалев А.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме, за исключением требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, просил их удовлетворить.

    Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району по доверенности Дегтярев Я.Г. в судебном заседании с иском не согласился и поддержал возражения на иск, представленные в письменном виде (л.д.21-22). Просит суд отказать в удовлетворении иска.

    Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного федерального закона (для мужчин - 60 лет), лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

<дата> Ковалев А.Н. обратился в ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.29-30).

Решением ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району от <дата> № <номер> вынесенным на основании Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от <дата>, Ковалеву А.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с <дата> в связи с отсутствием необходимого для этого специального стажа. В бесспорном порядке ответчиком зачтено в специальный стаж истца 22 года 11 месяцев 28 дней. При втором варианте подсчета продолжительности специального трудового стажа истца по постановлению Конституционного Суда 2-П от 29.01.2004 не были засчитаны период прохождения истцом военной службы в рядах Вооруженных Сил по призыву с <дата> по <дата> со ссылкой на то, что к данному периоду невозможно применить Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, так как по состоянию на 01.10.1993 у истца отсутствует не менее 2/3 работы по выслуге лет, предусмотренной указанным Перечнем, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <дата> - общей продолжительностью 51 день в связи с тем, что они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением правительства РФ от <дата> <номер> (л.д.15,31-32).

Как следует из трудовой книжки АТ-V1 <номер>, Ковалев А.Н., с <дата> по настоящее время работал учителем, директором школы (л.д. 10-11).

Согласно справке отдела Военного комиссариата Воронежской области по Бобровскому району от. <дата> <номер> Ковалев А.Н. проходил действительную военную службу по призыву в период с <дата> по <дата> (л.д.34).

В период, когда истец служил в армии, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно пункту 4 указанного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Отказывая истцу в зачете периода службы в армии в специальный педагогический стаж ответчик исходил из того, что на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, действовавшее на момент прохождения службы, утратило силу, поэтому условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах СССР при наличии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы названного Постановления.

При этом положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18-19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РРФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 № 8-П и определение от 05.112002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно ч. 4 ст. 196 Трудового Кодекса РФ( вст. в законную силу 01.01.2002 г.) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно приказов <номер> истец направлялся на курсы повышения квалификации: <дата> (л.д.23-28).

Таким образом, прохождение истцом обучения на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью его трудовой деятельности. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, средняя заработная плата, и работодателем производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.

С учетом продолжительности специального трудового стажа истца, который ответчиком по второму варианту подсчета был зачтен ему в бесспорном порядке (22 года 11 месяцев 28 дней), и продолжительности вышеуказанных периодов службы в армии с <дата> по <дата> (01 год 10 месяцев 24 дня), нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>(02дня) – всего 51 день, подлежащих зачету в специальный трудовой стаж, на день обращения истца за назначением досрочной пенсии – <дата> - у него имелся специальный стаж продолжительностью более 25 лет, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости истцу должна быть досрочно назначена с даты первичного обращения – с 01.10.2014.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ковалева А.Н. удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бобровскому району Воронежской области засчитать в специальный педагогический стаж Ковалева А.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствие с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период прохождения действительной военной службы по призыву с <дата> по <дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> и назначить Ковалеву А.Н. указанный вид трудовой пенсии по старости - с <дата>

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 06.11.2014.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                 Т.Б. Васильева