Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1552/2021 от 24.06.2021

28RS0004-01-2021-007300-65

5-1552/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2021 года                                                         город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.

(г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, 137)

с участием защитника ГКУ «Амурупрадор» ЕвсиковаА.В.

           рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ГКУ «Амурупрадор» ИНН 2801025890, ОГРН 1022800511458, зарегистрировано в МИФНС России № 1 по Амурской области 23.08.2002 года, адрес места нахождения: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, 206

УСТАНОВИЛ:

24 июня 2021 года в Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал в отношении юридического лица ГКУ «Амурупрадор» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание уведомленный надлежащим образом законный представитель ГКУ «Амурупрадор», представитель прокуратуры Октябрьского района не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела судье не поступало. ГКУ «Амурупрадор» обеспечило явку защитника. При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании защитник юридического лица с вменяемым Обществу правонарушением не согласился, полагает, что умышленного невыполнения требований прокурора не было. С момента получения ГКУ «Амурупрадор» представления, сотрудник ГКУ «Амурупрадор», курирующий дорожные работы в Октябрьском районе постоянно связывался с представителем прокуратуры Октябрьского района, довел до сведения прокуратуры Октябрьского района содержание письма от 29.04.2021 года. Не отрицал, что письменное уведомление о дате и времени рассмотрения представления в адрес прокуратуры Октябрьского района не направлялось. При этом п. 2 представления был исполнен в течение 1 месяца, о чем прокуратура Октябрьского района была уведомлена. Когда во второй раз прокуратура Октябрьского района была уведомлена о дате и времени рассмотрения представления, представитель прокуратуры не явился. Считает, что совершенное правонарушение, если оно имело место быть, является малозначительным. Также просил учесть, что представление от 23.04.2021 года № 7-2-2021-158 было вручено сотруднику ГКУ «Амурупрадор», не имеющему полномочий на получение такой документации, в Октябрьском районе, по юридическому адресу ГКУ «Амурупрадор» в г. Благовещенске представление не направлялось. Фактически представление было передано ГКУ «Амурупрадор» работником в г. Благовещенске 27 апреля 2021 года.

Выслушав защитника, изучив представленные материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Статьёй 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов следует, что 18 мая 2021 года заместителем прокурора Октябрьского района в отношении ГКУ «Амурупрадор» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, по факту не уведомления прокуратуры Октябрьского района о дате и времени рассмотрения представления прокурора об устранении нарушений федерального законодательства от 23.04.2021 года № 7-2-2021-158 и рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры Октябрьского района. Датой совершения правонарушения указано - 29.04.2021 года.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что 23.04.2021 года директору ГКУ «Амурупрадор» Карпенко А.М. внесено представление № 7-2-2021-158 об устранении нарушений федерального законодательства, согласно которому предписано в течение 5 дней рассмотреть представление с участием представителя прокуроры Октябрьского района, уведомив о дате и времени его рассмотрения.

Согласно книге учета документов, отправленных с нарочным прокуратуры Октябрьского района, указанное представление вручено 23.04.2021 года сотруднику ГКУ «Амурупрадор» (ФИО указано неразборчиво) (л.д. 30-31).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом ГКУ «Амурупрадор» является : Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, 206.

Доказательств, свидетельствующих о направлении прокуратурой Октябрьского района представления от 23.04.2021 года № 7-2-2021-158 по юридическому адресу ГКУ «Амурупрадор», в материалах дела не имеется, как и не имеется доказательств того, что лицо, которому вручено представление, наделен полномочиями по получению подобных документов.

Фактически представление от 23.04.2021 года № 7-2-2021-158 поступило в ГКУ «Амурупрадор» 27 апреля 2021 года, о чем имеется входящий штамп (л.д. 72).

Таким образом, с учетом указанной даты получения представления, п. 1 представления должен был быть исполнен не позднее 11 мая 2021 года, с учетом праздничных дней (с 1 по 3 мая 2021 года и с 08 по 10 мая 2021 года), а также нерабочих дней (с 4 по 7 мая 2021 г. включительно), установленных Указом Президента РФ от 23.04.2021 N 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г."

С учетом изложенного, а также установленных по делу обстоятельств вручения представления ГКУ «Амурупрадор», по состоянию на 29 апреля 2021 года – дата совершения правонарушения, указанная в постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.05.2021 года, срок исполнения п. 1 представления от 23.04.2021 года № 7-2-2021-158 не наступил.

Иные обстоятельства в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении ГКУ «Амурупрадор» не вменяются.

Указанное свидетельствует об отсутствии в действиях ГКУ «Амурупрадор» события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, производство по делу об административном правонарушении в отношении ГКУ «Амурупрадор» подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ГКУ «Амурупрадор ИНН 2801025890, ОГРН 1022800511458, зарегистрировано в МИФНС России № 1 по Амурской области 23.08.2002 года прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события правонарушения.

Постановление быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Благовещенского

городского суда                          Т.С. Астафьева

Мотивированное постановление изготовлено 19 июля 2021 года