Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2464/2017 ~ М-1776/2017 от 10.04.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2017 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего    Германовой С.В.,

при секретаре            Евсеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании пени по земельному налогу за 2014 год в общей сумме 879,88 рублей, в обоснование иска, указав, что за административным ответчиком числится задолженность за 2014 год – пени по земельному налогу в размере 879,88 руб.. Выданный ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании недоимки по земельному налогу - 662,00 руб., пени по земельному налогу – 3 207,68 руб. отменен по заявлению налогоплательщика определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма земельного налога подлежащая уплате за 2014 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ составила 662 руб. и оплачена налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной уплатой налогов, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени на сумму задолженности по земельному налогу в размере 879,88 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. поскольку задолженность до настоящего времени не погашена, административный истец просил взыскать ее в судебном порядке.

На основании изложенного, просили удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу регистрации по месту жительства о причинах неявки суду не сообщил, возражений против иска не представил.

В силу п.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст.32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Судом установлено и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что ФИО3 является плательщиком транспортного и земельного налога в связи с наличием в собственности объектов налогообложения, сведения о которых получены налоговым органом в результате межведомственного взаимодействия.

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ФИО3 исчислен транспортный налог за 2014 год в общем размере 89 450,00 руб., земельный налог за 2014 год в общем размере 662,00 руб. Установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок налоговым органом в адрес ФИО3 направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, последнее из которых № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере 662,00 руб., которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по налогам, а также начисленные пени в размере 879,88 руб.

Направление налоговых уведомлений и требований подтверждается соответствующими реестрами заказной корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> выдан судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам и пени, который определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен на основании заявления налогоплательщика.

Из содержания административного иска следует, что ДД.ММ.ГГГГ сумма земельного налога за 2014 налоговый период в размере 662,00 руб. уплачена налогоплательщиком.

Доказательств оплаты образовавшейся задолженности по пени на земельный налог в размере 879,88 руб. суду не представлено.

В соответствии со ст.48 Налогового Кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч.3 ст.92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как следует из материалов дела, шестимесячный срок на обращение в суд начал исчисляться по истечении сроков, установленных в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по налогу (л.д.8).

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция обратилась к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то есть изначально за пределами сроков, установленных ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ.

Уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с административным исковым заявлением, не имелось.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, не представлено.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд, учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налога, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с ФИО3 пени по земельному налогу в размере 879,88 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом утрачена, в связи с чем заявление МИ ФНС России № по <адрес> оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                     С.В.Германова