Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-587/2017 ~ М-78/2017 от 16.01.2017

дело № 2-587/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Тищенко ФИО4, Тищенко ФИО4, Ртищевой ФИО4, Пичуриной ФИО4, Голубятниковой ФИО4, Клейно ФИО4, Иванова ФИО4 к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края об обязании выдать разрешение на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

Тищенко Н.В., Тищенко В.Н., Ртищева Н.Ф., Пичурина И.М., Голубятникова С.В., Клейно Л.В., Иванов А.В. обратились в суд к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края об обязании выдать собственникам квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, разрешение на ввод объекта (многоквартирного жилого дома) в эксплуатацию.

В обоснование заявленных требований указали, что они являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Ими на основании полученных каждым собственником квартир разрешений на строительство были произведены реконструкции своих квартир, затем после проведения реконструкции были получены разрешения на ввод в эксплуатацию каждой квартиры, после чего право собственности на квартиры с измененной площадью в результате реконструкции было подтверждено в отделе Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК, получены свидетельства о государственной регистрации права.

Для того, чтобы им, собственникам квартир в многоквартирном жилом доме, оформить свое право общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, необходимо поставить на кадастровый учет здание - многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с измененной площадью в результате произведенных реконструкций. Для этого истцами был получен технический паспорт с измененной площадью и технический план здания (многоквартирного дома).

Согласно кадастровой выписке здания от ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирный дом поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. как раннее учтенный с первоначальной общей площадью (до реконструкции) <данные изъяты> кв.м. Как следует из имеющихся документов, многоквартирный жилой дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ. В результате произведенных конструкций квартир общая площадь всего многоквартирного дома увеличилась и составила <данные изъяты> что подтверждается сведениями из технического паспорта (стр. 6) на многоквартирный дом от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю по вопросу осуществления кадастрового учета многоквартирного дома по результатам рассмотрения предоставленных документов было принято решение о приостановке осуществления кадастрового учета по причине того, что отсутствует разрешение на ввод объекта (многоквартирного жилого дома) в эксплуатацию.

Для решения данного вопроса истцы обратились в администрацию муниципального образования г. Михайловска с заявлением о выдаче вышеназванного разрешения. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. был дан ответ, из содержания которого следует, что правовые основания для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанного многоквартирного жилого дома у администрации муниципального образования г. Михайловска отсутствуют.

В связи с тем, что администрация отказала истцам в выдаче данного разрешения, ими было получено от ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы (сударственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - это документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство (реконструкцию).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием - под существующим многоквартирным домом, являются собственники помещений в МКД. Размер доли в праве пропорционален размеру общей площади помещения. Согласно заключения об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, подготовленного ГУП СК «СКИ» - «БТИ» Шпаковский филиал, определена доля на земельный участок для каждого собственника квартиры в МКД.

На основании решения общего собрания собственников любое уполномоченное собранием лицо (заявитель) вправе обратиться в органы государственной власти с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются на основании проектов межевания. С момента проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и иные входящие в состав дома объекты недвижимого имущества бесплатно переходит в общую долевую собственность.

Право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, подлежит государственной регистрации в отделах Управления Росреестра.

Однако, в связи с тем, что администрация не предоставляет разрешение на ввод объекта (МКД) в эксплуатацию в связи с произведенной реконструкцией МКД и изменением его общей площади на основании раннее выданных разрешений на строительство, собственники квартир, не имеют возможности поставить на государственный кадастровый учет многоквартирный дом и оформить надлежащим образом свои права на земельный исток.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на движимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимости и сделок с ней.

Считают, что администрацией необоснованно отказано в предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с произведенной реконструкцией.

Истцы, их представитель а также представитель ответчика и представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания не явились, истцы, а также представители третьих лиц представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ранее участвующий в судебном заседании представитель ответчика - администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края против удовлетворения исковых требований возражала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, Тищенко В.Н. и Ртищевой Н.Ф. на праве общей долевой собственности (<данные изъяты> доля в праве) принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <данные изъяты>. № Пичуриной И.М. на праве собственности принадлежит квартира № расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. № Голубятниковой С.В. на праве собственности принадлежит квартира № расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. № Клейно Л.В. на праве собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Иванову А.В. на праве собственности принадлежит квартира № расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края Пичуриной И.М. выдано разрешение на реконструкцию квартиры № с устройством пристройки для организации кухни, сан.узла и прихожей, расположенной по адресу: <адрес>. Также, Пичуриной И.М. выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ. на ввод объекта в эксплуатацию квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края Ртищевой Н.Ф. выдано разрешение на реконструкцию квартиры № с устройством пристройки для организации двух жилых комнат, сан.узла и коридора, расположенной по адресу: <адрес>. Также, Ртищевой Н.Ф., Тищенко В.Н., Тищенко Н.В. выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ. на ввод объекта в эксплуатацию квартиры № № расположенной по адресу: <адрес>.

Клейно Л.В. выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ. на ввод объекта в эксплуатацию <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Также ФИО4 выдано разрешение № № от ДД.ММ.ГГГГ. на ввод объекта в эксплуатацию квартиры № расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией муниципального образования <адрес> Голубятникову В.В. выдано разрешение на реконструкцию № с устройством двухэтажной пристройки для организации котельно-прихожей №, встроенного шкафа №, жилых комнат №, расположенной по адресу: <адрес>. Также, ФИО4 выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ. на ввод объекта в эксплуатацию квартиры № № расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ. № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту на многоквартирный дом по <адрес> в <адрес>, его площадь застройки составляет <данные изъяты> кв.м., общая полезная площадь дома – <данные изъяты> кв.м., полезная площадь помещений <данные изъяты> кв.м., жилая площадь помещений <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ. при проведении кадастровых работ в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, определено, что объект недвижимости расположен на земельном участке с №. Также установлено, что изменились характеристики многоквартирного дома: площадь, в результате реконструкции <адрес>. Так как в действующей ХМL - схеме отсутствует возможность включения в структуру файла графической части в JPEG – формате, все документы графической части прикреплены в формате PDF, что не противоречит Приказу ФСГРК и К от ДД.ММ.ГГГГ. №. Также в разделе «Исходные данные» под иными документами подразумеваются копия квалификационного аттестата кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ и копия письма администрации МО <адрес> СК № от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая вышеизложенное, предложил при осуществлении государственного кадастрового учета изменений, включить в реестр сведения об общей площади многоквартирного дома в соответствии со строкой 9 раздела «Характеристики здания» технического плана здания.

Согласно сообщению администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ. № в соответствии с п. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство (реконструкцию). Разрешение на реконструкцию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, администрацией МО города Михайловска не выдавалось. Учитывая изложенное, правовые основания для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанного жилого дома, у администрации МО города Михайловска отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В силу ч.ч. 1 - 3 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Из ч. 2 ст. 40 ЖК РФ следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из указанных норм следует, что реконструкция, связанная с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, возможна только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что каждым из собственников квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, были получены разрешения на строительство, в результате чего были произведены реконструкции квартир, затем после проведения реконструкции были получены разрешения на ввод в эксплуатацию каждой квартиры, после чего право собственности на квартиры с измененной площадью в результате реконструкции было подтверждено в отделе Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК, получены свидетельства о государственной регистрации права.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тищенко ФИО4, Тищенко ФИО4, Ртищевой ФИО4, Пичуриной ФИО4, Голубятниковой ФИО4, Клейно ФИО4, Иванова ФИО4 к администрации муниципального образования <адрес> об обязании выдать разрешение на ввод объекта недвижимого имущества в эксплуатацию - удовлетворить.

Обязать администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края выдать собственникам квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, разрешение на ввод объекта (многоквартирного жилого дома) в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков