Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-58/2020 (2-955/2019;) ~ М-866/2019 от 13.09.2019

УИД 11RS0008-01-2019-001959-70                     Дело № 2-58/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Хушиевой Ю.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске РК 13 января 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Старокошко АВ к администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом АМР «Сосногорск» о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

Старокошко А.В. обратился в Сосногорский городской суд с указанным иском к администрации МР «Сосногорск». Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом АМР «Сосногорск». С учетом неоднократных уточнений исковых требований в последней редакции истец просил обязать ответчиков предоставить истцу во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение взамен ранее занимаемого, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте г.Сосногорска, на 1 человека, состоящее не менее чем из 1 комнаты, общей площадью не менее 35,5 кв.м.

В обоснование иска указано, что истец совместно с <данные изъяты> Старокошко С.М. проживал по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу произошел пожар, в результате которого стало невозможным проживание истца в занимаемой квартире. Постановлением АМР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлено специализированное жилое помещение маневренного фонда общей площадью 22,3 кв.м. по адресу: <адрес>. Постановлением АМР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ семья истца признана малоимущей и поставлена в общую очередь нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ под №. Указанные действия ответчика истец полагает неправомерными, поскольку имеет право на внеочередное предоставление жилья.

В судебное заседание истец Старокошко А.В., 3 лицо на стороне истца Старокошко С.М. не явились, будучи извещены.

Представитель ответчика администрации МР «Сосногорск», извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не выразил.

Представитель ответчика КУИ АМР «Сосногорск» Артеев Я.В. в судебное заседание не явился, будучи извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по существу иска не выразил, ранее указав на намерение предоставить истцу жилое помещение по адресу: <адрес>

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает необходимым исковые требования Старокошко А.В. удовлетворить по следующим основаниям.

Как установлено судом, Старокошко А.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес> Иные зарегистрированные лица по указанному адресу в настоящее время отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ между МО ГП «Сосногорск» и Старокошко А.В. был заключен договор социального найма №, по которому истцу совместно с матерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была передана в бессрочное владение и пользование <адрес>, состоящая из 2 комнат, общей площадью 35,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом <адрес> произошел пожар, что подтверждается справкой ОНДПР г.Сосногорска УНДиПР МЧС России по РК.

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного Межведомственной комиссией, назначенной постановлением АМР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате пожара, происшедшего в <адрес>, в <адрес> повреждена кровля, чердачное перекрытие, стены комнат.

Экспертным заключением ИП ФИО3 №Э-152/18 от ДД.ММ.ГГГГ установлен износ исследуемой квартиры 89,3%, нахождение ее в состоянии, представляющем угрозу жизни и здоровью граждан, отсутствие экономической целесообразности ее реконструкции и наличие основание для признания аварийной и подлежащей сносу.

Заключением МВК № от ДД.ММ.ГГГГ, принявшим во внимание также выводы указанного экспертного заключения, выявлены основания для признания помещения № <адрес> рудник <адрес> непригодным для проживания.

Постановлением и.о. главы МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ Старокошко А.В., ФИО7 предоставлено по договору найма специализированное жилое помещение маневренного фонда общей площадью 22,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> сроком на 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с истцом заключен соответствующий договор найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением и.о. главы МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ семья Старокошко А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., составом семьи: <данные изъяты> Старокошко С.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признана малоимущей для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда городского поселения «Сосногорск»; поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в общую очередь с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке КУИ АМР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ, номер истца в очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, №.

Из материалов учетного дела КУИ АМР «Сосногорск» следует, что иные жилые помещения у истца на праве собственности, иных основаниях, отсутствуют.

3 лицо Старокошко С.М. зарегистрирована по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Указанные фактические обстоятельства позволяют суду сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации указанной конституционной обязанности в Жилищном кодексе Российской Федерации, предусмотрен институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предоставление гражданам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан. В связи с чем, предоставляемое жилое помещение взамен ранее занимаемого аварийного жилья должно быть благоустроенным, отвечать установленным требованиям, быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению и предоставляться на всех зарегистрированных лиц и расположено в границах населенного пункта расположения ранее занимаемого жилого помещения. Одновременно предоставление жилого помещения на указанных условиях в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит внеочередной характер, в связи с чем неправомерным является включение ответчиками истца в общую очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, подлежат удовлетворению исковые требования Старокошко А.В. о возложении на ответчиков обязанности предоставить истцу во внеочередном порядке на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение взамен ранее занимаемого, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте г.Сосногорска, на 1 человека, общей площадью не менее 35,5 кв.м. Разрешая заявленное истцом с учетом принципа диспозитивности требование о предоставлении жилого помещения, состоящего не менее чем из 1 комнаты, суд руководствуется положениями ст. 196 ГПК РФ, не выходя за пределы заявленных требований, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить требование в указанной редакции.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Старокошко АВ удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Сосногорск», Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск»

предоставить вне очереди Старокошко АВ благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, на условиях договора социального найма, на состав семьи один человек, площадью не менее 35,5 кв.м., состоящее не менее чем из 1 комнаты, расположенное в г.Сосногорске Республики Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2020 года.

Судья                     О.Н.Судовская

<данные изъяты>