Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-80/2022 (5-3942/2021;) от 03.12.2021

5-80/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    г.о.Тольятти 13 января 2022 года

    Судья Центрального районного суда г.о. Тольятти Самарской области Осьминина Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении Фадеева С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего водителем <данные изъяты>», разведенного, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Фадеев С.Н. будучи привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, 11.11.2021 года в 15 часов 50 минут перевозил пассажиров на автомобиле используемом в качестве маршрутного такси по маршруту №, гос. номер №, лицензия №, выдана 08.04.2019 г., на остановочном пункте «Дом природы» по <адрес>, управлял автомобилем без индивидуального средства защиты органов дыхания (маски), чем нарушил п.2.4 Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 года № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», совершив таким образом повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Фадеев С.Н. в судебное заседание не явился.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Фадеев С.Н. извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении заказными почтовыми отправлениями разряда «Судебное» по адресам, отраженным в протоколе по делу об административном правонарушении. Почтовые отправления с повестками вернулись в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Таким образом, судом предприняты необходимые меры о надлежащем извещение Фадеева С.Н. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, суд считает возможным дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствии Фадеева С.Н.

Из объяснений Фадеева С.Н., имеющихся в материалах дела следует, что последний вышеуказанный факт признал, пояснил, что осуществлял перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других Федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 29 Федерального закона № 52 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2 статьи 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3 статьи 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Аналогичные требования установлены пунктами 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 2008 г. № 3.

Пунктом 2.4 Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Согласно пункту 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Фадеева С.Н. подтверждаются совокупностью собранных и исследованных судом по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении № 838 от 11.11.2021, рапортом сотрудника полиции, фотоматериалами, объяснениями Фадеева С.Н., постановлением по делу об административном правонарушении от 27.04.2021, вступившим в законную силу 16.06.2021, согласно которому Фадеев С.Н. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Все вышеуказанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, Фадеев С.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, квалифицирующий признак «повторно…» нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку согласно имеющемуся в материалах дела постановлению Автозаводского районного суда г. Тольятти от 27.04.2021, вступившему в законную силу 16 июня 2021 года, Фадеев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП Российской Федерации могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу также не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельство – причины, способствовавшие совершению правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Фадеева С.Н., судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, в целях достижения цели административного наказания, предупреждения совершения новых административных правонарушений, конкретных обстоятельств дела, личность виновного, судья приходит к выводу о возможности достижения целей и задач административного судопроизводства путем назначения Фадееву С.Н. наказания в виде штрафа с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.10, 20.6.1 ч.2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Фадеева С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным по ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание, с применением ст.4.1 ч.2.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7.500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить в течение 60 суток по следующим реквизитам: получатель платежа Главное управление МЧС России по Самарской области, <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

    Судья:                             Ю.С. Осьминина