Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1/2021 (12-438/2020;) от 26.02.2020

Дело № 12-1/2021

РЕШЕНИЕ

04 мая 2021 года                             г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

При секретаре Мусатове К.А.,

с участием защитника Очкура О.Н., представителя Восточно-Сибирского УГАДН Девяткиной В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП Дегтярева В.Н.- Очкура О.Н. на постановление должностного лица Восточно-Сибирского МУГАДН № 2383/Ц от 14 февраля 2019 года, а также решение должностного лица Ространснадзора от 27 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН № 2383/Ц от 14 февраля 2019 года индивидуальный предприниматель Дегтярев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и назначено наказание виде административного штрафа в размере 8000 рублей.

Решением должностного лица Ространснадзора от 27 августа 2019 года данное постановление оставлено без изменения, а жалоба заявителя без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, защитник ИП Дегтярева В.Н. – Очкур О.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в г. Благовещенске, а должно было быть рассмотрено по месту нахождения ИП Дегтярева В.Н.. В материалах дела отсутствуют доказательства, что Новосельцев Е.В., который вынес оспариваемое решение является руководителем или заместителем руководителя вышестоящего органа (Ространснадзора), которые правомочны рассматривать жалобы. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы Очкур О.Н. не был уведомлен. Кроме того, должностное лицо Восточно-Сибирского МУГАДН Кононов Ю.А. не рассмотрел заявление Очкура О.Н. об отводе, о направлении материалов дела по месту жительства Дегтярева В.Н.. Также Кононов Ю.А. в один день рассмотрел несколько протоколов, составленных в отношении ИП Дегтярева В.Н., назначив по каждому протоколу отдельное наказание, что противоречит требованиям ст. 4.4 КоАП РФ.

Срок на подачу жалобы не пропущен.

В судебное заседание не явился ИП Дегтярев В.Н. – уведомлен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие (телефонограмма от 04.05.2021 года). Защитник Очкур О.Н. в назначенное время явился в судебное заседание, однако, во время нахождения судьи в совещательной комнате по разрешению заявления Очкура О.Н. об отводе судьи, зал судебного заседания покинул, ходатайств об отложении дела не заявил, таким образом, распорядился своими процессуальными правами по своему усмотрению. При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие ИП Дегтярева В.Н., его защитника Очкура О.Н.

В судебном заседании представитель Восточно-Сибирского МУГАДН Девяткина В.А. с доводами жалобы не согласилась, считает, что постановление и решение являются законными и обоснованными, все ходатайства Очкура О.Н., а также заявление об отводе рассмотрены должностным лицом, в производстве которого находилось дела об административном правонарушении.

Выслушав лиц участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ, действовавшего на момент совершения правонарушения) управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела, индивидуальному предпринимателю Дегтяреву В.Н. вменялось управление 19.12.2018 года в 17 часов 19 минут на 124 км. автодороги «Подъезд к г. Благовещенску» транспортным средством (грузовым самосвалом КАМАЗ 55102, гос.номер ***, прицеп ГКБ8527, гос.номер ***) для перевозки груза без тахографа.

Постановлением государственного инспектора Восточно-Сибирского МУГАДН № 2383/Ц от 14 февраля 2019 года Дегтярев В.Н., как индивидуальный предприниматель (должностное лицо) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и назначено наказание виде административного штрафа в размере 8000 рублей (то есть в соответствие с санкцией ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ для должностных лиц).

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 26.07.2019 N 216-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в законную силу с 01.11.2019 года, статья 11.23 КоАП РФ изложена в новой редакции, в том числе из санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ исключена ответственность должностных лиц за управление транспортным средством без тахографа.

Таким образом, ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в новой редакции улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение.

Учитывая, что постановление о назначении административного наказания не исполнено, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

В связи с прекращением производства по делу иные доводы жалобы судом не рассматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 2383/░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 11.23 ░░░░ ░░,░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 11.23 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 5 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░░