Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6609/2015 ~ М-6100/2015 от 25.09.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2015 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего    Поповой Е.В.,

при секретаре        ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <адрес> к Бирюлев А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском к Бирюлев А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора ФИО4, действующая на основании удостоверения, исковые требования поддержала и пояснила, что <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявлен факт незаконного использования Бирюлев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на управление транспортными средствами при наличии у них хронического заболевания, являющегося противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Бирюлев А.В., имеющий водительское удостоверение серии 63 16 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, разрешенной категории «В,В1» со сроком действия на 10 лет, согласно информации ГБУЗ <адрес> «Тольяттинский наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>». Имеющийся у Бирюлев А.В. диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством. Таким образом, ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. Просит иск удовлетворить, прекратить действие права на управление транспортными средствами у Бирюлев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик Бирюлев А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Каких-либо сведений об уважительности причин неявки, а также ходатайств о рассмотрении дела без его участия от ответчика в суд не поступало, в связи с чем, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства. Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца.

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Тольяттинский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица ФИО5 МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело без их участия, иск поддерживают, суду доверяют.

Суд, выслушав мнение представителя истца, проверив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу положений ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ N 196-ФЗ).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.Больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше постановлением установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР N 704 от ДД.ММ.ГГГГ «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В силу ст. 27 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации. Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом 6 настоящего закона.

Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что лицо, которому установлен диагноз «наркомания», подлежит снятию с учета не автоматически, по истечению определенного срока, а при соблюдении предусмотренного законодательством порядка, а именно на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участниками гражданский правоотношений выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами, а именно установлено, что Бирюлев А.В., имеющий водительское удостоверение серии 63 16 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, разрешенной категории «В,В1» со сроком действия на 10 лет, согласно информации ГБУЗ <адрес> «Тольяттинский наркологический диспансер» состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела

Из сообщения ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бирюлев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии 63 12 № на управление транспортными средствами категории «В, В1», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации из ГБУЗ СО «ТНД» Бирюлев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в психоневрологическом диспансере <адрес> с 11.1999 г. с диагнозом: синдром зависимости от героина. Ремиссии нет.

При таких обстоятельствах, ответчик Бирюлев А.В., управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу, поскольку страдает синдромом зависимости от наркотических средств. Наличие данного заболевания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Кроме того, при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Прекращение названного права ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что требование прокурора <адрес> о прекращении действия специального права – права на управление транспортными средствами ответчика - обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Бирюлев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО5 МВД России по <адрес> изъять у Бирюлев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующее водительское удостоверение.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районный суд <адрес> в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: