Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2021 ~ М-131/2021 от 30.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2021 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Унутова Э.Д., при секретаре Иркитовой А.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. Л.В. Кокышева», администрации МО «Шебалинский район» о понуждении к оборудованию оконных блоков замками безопасности, предотвращающими падение детей из окон,

установил:

Прокурор просит обязать:

МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» оборудовать оконные блоки зданий начальных школ в с. Шебалино и с. Кумалыр замками безопасности, предотвращающими падение детей из окон;

администрацию МО «Шебалинский район» произвести финансирование оборудования оконных блоков зданий начальных школ замками безопасности, предотвращающими падение детей из окон.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой района проведена проверка в сфере образования в части охраны здоровья обучающихся во время пребывания в здании образовательных учреждений. Проверкой установлено, что МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» в нарушение требований законодательства не принимаются меры по оборудованию окон зданий начальных школ в с. Шебалино и с. Кумалыр устройствами, предотвращающими падение детей из окон, тем самым допускаются нарушения в части обеспечения охраны здоровья обучающихся во время пребывания в здании образовательного учреждения. Замки безопасности в оконных проемах в том числе, воспрепятствуют свободному доступу в образовательную организацию, отсутствие данных замков безопасности является нарушением законодательства о противодействии терроризму.

В судебном заседании иск помощник прокурора Сабашкина А.А. поддержала, представитель ответчиков Тукеева К.В. признала.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В пункте 5.1.1 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», который введен в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 N 41 (далее – ГОСТ 23166-99) указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

При этом изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (пункт 5.1.8. ГОСТ 23166-99).

Подпункт «а» п.17, подпункты «а, г» Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006, предусматривают, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории). Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления, а также обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в нарушение изложенных требований законодательства окна зданий филиалов МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» начальных школ в с. Кумалыр и в с. Шебалино не укомплектованы замками безопасности в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон.

По факту нарушений законодательства об образовании прокурором Шебалинского района РА 20.02.2021 в МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» внесено представление. Согласно ответу на представление от 18.03.2021 нарушения признаны обоснованными, в части не оборудования окон замками безопасности сделана заявка в Управление образования от 17.03.2021 на приобретение замков безопасности.

Выявленные нарушения создают угрозу для несовершеннолетних, поскольку не обеспечивают охрану их здоровья при реализации образовательных программ.

Осуществление деятельности образовательного учреждения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью обучающихся несовершеннолетних граждан.

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Из устава МБОУ «Шебалинская СОШ им. Л.В. Кокышева» следует, что образовательное учреждение имеет филиал, в частности, «НОШ с. Кумалыр», расположенный по <адрес>. Его учредителем и собственником имущества является МО «Шебалинский район». Функции и полномочия учредителя от имени МО «Шебалинский район» осуществляет Управления образования МО «Шебалинский район». Функции и полномочия собственника имущества Учреждения от имени МО «Шебалинский район» осуществляет администрация МО «Шебалинский район», то есть, обладая правомочиями собственника, являясь главным распорядителем средств муниципального бюджета, обязана нести бремя содержания имущества.

На основании изложенного, также поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.39, ч.3 ст.173, п.4 ст.198 ГПК РФ принимает признание иска ответчиками и решение об удовлетворении иска, в мотивировочной части решения суда об удовлетворении иска указывает только на признание иска и принятие его судом.

Полномочия прокурора на обращение в суд с данным иском предусмотрены ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе подать заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. Л.В. Кокышева», администрации муниципального образования «Шебалинский район» удовлетворить.

Обязать в течение восьми месяцев со дня вступления решения в законную силу:

МБОУ «Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. Л.В. Кокышева» оборудовать оконные блоки зданий начальных школ в с. Шебалино и с. Кумалыр, расположенных по адресам: <адрес>, соответственно, <адрес> и <адрес>, замками безопасности, предотвращающими травматизм и возможность выпадения детей из окон;

администрацию муниципального образования «Шебалинский район» произвести финансирование на оборудование оконных блоков зданий начальных школ в с. Шебалино и с. Кумалыр, расположенных по адресам: <адрес>, соответственно, <адрес> и <адрес>, замками безопасности, предотвращающими травматизм и возможность выпадения детей из окон.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 апреля 2021 года.

Председательствующий Э.Д. Унутов