Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-695/2014 (2-4970/2013;) ~ М-5159/2013 от 24.12.2013

Дело № 2-695/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2014 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лепихиной М.Н.,

при секретаре Помигуевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Псковского района в интересах Алибековой И.В. к ГУ - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Псковского района, действующий в интересах Алибековой И.В., обратился в суд с иском к ГУ - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год.

В обоснование иска указано, что Алибекова И.В. является инвалидом №** группы, страдает сахарным диабетом, имеет право на ежегодное предоставление путевки на санаторно-курортное лечение. 02.05.2012 года Алибекова И.В. обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение согласно медицинской справке по форме №070у/04 по профилю заболевания ***, заявление зарегистрировано под №69. Однако показанная ей путевка в 2013 году предоставлена не была.

В связи с чем заместитель прокурора Псковского района просит обязать ответчика предоставить Алибековой И.В., **.**..1957 года рождения, проживающей по адресу: П. района, д. Ч., д.№**, кв.№**, путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда в качестве третьего лица привлечено Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Псковской области.

В судебном заседании истец Алибекова И.В., прокурор Степанова О.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование привели доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Черненко Т.Е.в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, в обоснование привела доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. В ходе рассмотрения дела пояснила, что право на получение санаторно-курортного лечения на 2013 год возникает, если в 2012 году человек не отказывается от части социального пакета. В 2012 году истец право на получение путевки на санаторно-курортное лечение реализовала. Право Алибековой И.В. на получение путевки на санаторно-курортное лечение ответчиком не оспаривается, поскольку истец 02.05.2012 года обратилась с заявлением к ответчику, предоставив медицинскую справку, в связи с чем была поставлена на учет на получение путевки. По профилю заболевания *** на 2013 год были заключены договоры с санаториями «В» и «Ц» в г.Е.. Однако ежегодно выделяется недостаточное количество денежных средств, чтобы обеспечить всех имеющих право путевками на санаторно-курортное лечение. Полагала, что заявленный прокурором срок для исполнения решения суда о предоставлении путевки является недостаточным.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Псковской области Богданова Н.А. с иском не согласилась, указала, что из федерального бюджета выделяется недостаточное количество денежных средств, чтобы обеспечить всех нуждающихся в санаторно-курортном лечении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

В соответствии со ст.6.1. Указанного Федерального закона гражданин имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Согласно пункту 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328, организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 3.4. данного Порядка отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, оказание санаторно-курортной помощи осуществляются в установленном порядке.

Пунктом 3.6. Порядка предусмотрено, что граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 256.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития от 22.11.2004 № 256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение» медицинский отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, осуществляет лечащий врач и врачебная комиссия (далее-ВК) лечебно-профилактического учреждения (далее-ЛПУ) по месту жительства, исполнителем проведения реабилитационных мероприятий является территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, для получения санаторно-курортного лечения за счет средств Фонда социального страхования инвалиду необходимо иметь справку ВК ЛПУ установленного образца.

В соответствии с пунктом 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Пунктом 3.9 Порядка предусмотрено, что территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Из пункта 1.4 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328 (ред. от 01.03.2012), заявление о предоставлении набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления.

Из проведенных норм следует, что период предоставления путевки на санаторно-курортное лечение является календарный год, следующий за подачей соответствующего заявления с приложением справки ВК ЛПУ установленного образца (№070/у-04).

Как усматривается из материалов дела, Алибекова И.В. является инвалидом №** группы бессрочно, в связи с чем имеет право на ежегодное получение санаторно-курортное лечение, от получения набора социальных слуг на 2013 год не отказывалась (л.д.22-24, 25-26).

02.05.2012 года Алибекова И.В. обратилась в ГУ Псковское региональное отделение ФСС РФ заявлением, в котором просила предоставить в 2013 году санаторно-курортную путевку по профилю болезни *** согласно медицинской справке по форме №070/у-04 от 25.04.2012 (л.д. 18, 19).

02.05.2012 года Алибекова И.В. получила уведомление о том, что она состоит на учете для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю заболевания эндокринной системы за № 69. Нуждаемость в санаторно-курортном лечении по указанному профилю заболевания в 2013 году Алибекова И.В. подтвердила предоставленной ответчику справкой по форме №070/у-04 от 27.11.2013 года.

Таким образом, Алибекова И.В. своевременно обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, предоставив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении в 2013 году, однако показанная ей путевка в 2013 году предоставлена не была.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцу не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

Изложенная позиции нашла свое отражение в определениях Верховного суда РФ от 29.03.2013 №8-КГ13-2, от 19.04.2013 №77-КГ13-1.

Таким образом, требования заместителя прокурора Псковского района о предоставлении Алибековой И.В. путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить срок исполнения обязанности по предоставлению Алибековой И.В. показанной ей путевки до 01.09.2014 года, который, по мнению суда, является разумным и позволит ответчику исполнить решение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Псковского района к ГУ - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании предоставить Алибековой И.В. путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год, - удовлетворить.

Обязать ГУ - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Алибековой И.В. путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год в срок до 01.09.2014 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Псковски областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2014 года.

Решение не обжаловалось. Вступило в законную силу.