Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6297/2021 ~ М-4683/2021 от 17.06.2021

Производство № 2а-6297/2021

УИД 28RS0004-01-2021-006976-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2021 г. г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Антоновой О.А.,

с участием представителей административного истца ДС – СВ, АВ, представителей административного ответчика – УМВД по Амурской области – АС, АА, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ДС к МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области, Управлению Министерства внутренних дел России по Амурской области, инспектору МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области ОС о признании незаконным решения об отказе в совершении регистрационных действий с транспортным средством, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДС обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области, в обоснование указав, что является собственником автомобиляРивиера Бьюик1971 г.в., кузов № 4YB7U1H716995, двигатель № 716995, белого цвета, паспорт транспортного средства серии 15 ОУ № 578448 от 25 января 2019 года, свидетельство о регистрации ТС 99 17 837463 от 28 января 2020 г., приобретённого 21 декабря 2020 г. у ОН

В дальнейшем ДС выдал доверенность на имя МВ. (***) с правомна управление и распоряжение указанным автомобилем, а также выполнение регистрационных действий в отношении автомобиля.

27 мая 2021 года МВ, действуя в интересах ДС, обратился в МРЭО ГИБДД УМВД POCCИИ по Амурской области с заявлением о внесении изменений в регистрационных данные транспортного средстваРивиера Бьюик, однако в удовлетворении заявления было отказано на основании п. 2 Главы 4 ст. 18 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».В указанном решении по заявлению административного истца отсутствуют какие-либо конкретны причины отказа в удовлетворении заявления, кроме ссылки на п. 2 главы 4 ст. 18 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».Вместе с тем, указанная норма закона оснований для отказа в совершении регистрационных действий не содержит.

Кроме того, заявление о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства по смыслу никак не связано с нормой п. 2 ст. Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании которой было отказано в удовлетворении заявления.

При обращении 27 мая 2021 г. к административному ответчику с заявлением представителем ДС были предоставлены все документы, предусмотренные ст. 15 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Так, к заявлению были приложены:

- договор купли-продажи автомобиля от 21 декабря 2020 г.;

-акт приема-передачи от 21 декабря 2020 г.;

-паспорт транспортного средства серии 15 ОУ № 578448 от 25 января 2019 года;

-свидетельство о регистрации транспортного средства серии 9917 № 837463 от 28 января 2020 года;

-страховой полис от 20 мая 2021 года № ЭКООСАГО0000017959W;

-документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за подачу заявления о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства;

-доверенность представителя.

Основания для отказа в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства определены ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 3 августа 2018 г. №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», однако в решении об отказе в удовлетворении заявления о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства от 27 мая 2021 г. не приведены основания для отказа в совершении регистрационных действиях, предусмотренные указанной нормой закона. Таким образом, административный ответчик отказал осуществлении регистрационных действий в отсутствие на то законных оснований, а его решение об отказе в удовлетворении заявления о внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства от 27 мая 2021 г. года является необоснованным и нарушает права и законные интересы ДС на владение, пользование и распоряжение приобретенные транспортным средством.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным решение МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области об отказе в удовлетворении заявления о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства от 27 мая 2021 г., а также возложить на начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области обязанность устранить допущенные нарушения.

Определениями суда от 26 июля 2021 г., 29 июля 2021 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены Управление Министерства внутренних дел России по Амурской области и инспектор МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области ОС

Представители административного истца ДС – СВ, АВ – в судебном заседании поддержали доводы административного искового заявления своего доверителя, в дополнение указав, что принадлежащий административному истцу автомобиль БЬЮИК РИВИЕРА имеет аутентичные, заводские номерные агрегаты, а выводы служебной проверки, проведенной МВД по Республике Северная Осетия-Алания, являются противоречивыми и не могли служить основанием для отказа ДС в совершении регистрационных действий с принадлежащим ему транспортным средством.

Представители УМВД России по Амурской области АС, АА в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражали, указав, что 27 мая 2021 г. государственным инспектором БДД МРЭО ГИБДД капитаном полиции ОС при рассмотрении заявления представителя ДС была установлена личность заявителя, полномочия представителя, осуществлена проверка подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов.Инспектор произвел проверку транспортного средства «Ривиера Бьюик», государственный регистрационный знак ***, по Федеральной информационной системе Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ФИС ГИБДД-М), в ходе которой он установил, что 28 января 2020 г. в РЭО ГИБДД ОМВД по Моздокскому району прекращена регистрация вышеуказанного транспортного средства, в связи с признанием регистрации недействительной (аннулированной).В связи с тем, что государственный инспектор ОСна момент рассмотрения заявления представителя ДС не знал и не обладал полной и достоверной информацией, послужившей основанием для аннулирования регистрационных действий вышеуказанного транспортного средства, он отказал в представлении государственной услуги гражданину МВ, сославшись на п. 2 главы 4 ст. 18 Федерального закона от 3 августа 2018 № 283-ФЗ, что не является нарушением и не повлекло за собой нарушения прав ДС

Кроме того, в судебном заседании 23 августа 2021 г. представителем ДС – СВ – и представителем УМВД России по Амурской области АА было достигнуто письменное соглашение относительно следующих обстоятельств: номерные агрегаты (кузов, двигатель) автомобиля Ривиера Бьюик 1971 года выпуска, кузов № 4YB7U1H716995, двигатель № 716995, белого цвета, паспорт транспортного средства серии 15 ОУ № 578448 от 25 января 2019 г., свидетельство о регистрации ТС 99 17 837463 от 28 января 2020 г. изменению не подвергались, являются аутентичными, установленными производителем транспортного средства; номера на номерных агрегатах на автомобиле Ривиера Бьюик 1971 года выпуска, кузов № 4YB7U1H716995, двигатель № 716995, соответствуют содержанию паспорту транспортного средства серии 15 ОУ № 578448 от 25 января 2019 г., свидетельству о регистрации ТС 99 17 837463 от 28 января 2020 г.

В судебное заседание ДС, представитель МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области, инспектор МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области ОС не явились. Указанные лица о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание суду не сообщили, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С настоящим административным исковым заявлением ДС обратился в Благовещенский городской суд 17 июня 2021 года, в связи с чем установленный ч.1 ст.219 КАС РФ трехмесячный срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением административным истцом не пропущен.

Проверяя законность обжалуемого ДС решения инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области ОС об отказе в совершении регистрационных действий с транспортным средством от 27 мая 2021 г., суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также – Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств»), в целях государственного учета транспортных средств, а также обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения, в Российской Федерации осуществляется государственная регистрация транспортных средств.

Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным (ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств»).

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств» государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2019 г. № 1764 (далее по тексту также – Правила государственной регистрации транспортных средств), регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», – по инициативе регистрационного подразделения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств», регистрационное действие –это действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения.

К регистрационным действиям ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств» отнесены:

1) постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные;

2) внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство;

3) прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении;

4) возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства;

5) снятие транспортного средства с государственного учета - перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств;

6) восстановление государственного учета транспортного средства - отмена переноса записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств в случае признания действий по снятию транспортного средства с государственного учета незаконными или необоснованными;

7) оформление документа, идентифицирующего транспортное средство, взамен утраченного, пришедшего в негодность или устаревшего;

8) оформление регистрационного документа на транспортное средство в связи с вывозом его за пределы территории Российской Федерации, а также на шасси транспортного средства, перегоняемое к конечным производителям или в связи с вывозом его за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств» должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов:

1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности;

3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства;

5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;

6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств.

Документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 15Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств»).

Основания для отказа в совершении регистрационных действий определены ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств». Так, в соответствии с ч. 1 указанной нормы запрещается совершение регистрационных действий:

1) в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства;

2) в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства;

3) в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации;

4) в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов;

5) в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

К основаниям для отказа в совершении регистрационных действий частью 5 ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации» отнесены:

1) запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 20 закона;

2) неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;

3) обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять;

4) непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

5) отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт;

6) непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона;

7) наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.Отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства было установлено, и не оспаривалось сторонами, что административный истец ДС является собственником транспортного средства – Ривиера Бьюик 1971 г.в., кузов № 4YB7U1H716995, двигатель № 716995, белого цвета, паспорт транспортного средства серии 15 ОУ № 578448 от 25 января 2019 года, свидетельство о регистрации ТС 99 17 837463 от 28 января 2020 г. – которое он приобрёл по договорукупли-продажи от 21 декабря 2020 г. у ОН 27 мая 2021 г. представитель административного истца – МВ – обратился в МРЭО ГИБДД УМВД POCCИИ по Амурской области с заявлением о внесении изменений в регистрационных данные транспортного средства Ривиера Бьюик 1971 г.в. для внесения в регистрационные данные транспортного средства в качестве его владельца ДС, предоставив инспекторуМРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области ОС:

- договор купли-продажи автомобиля от 21 декабря 2020 г.;

- акт приема-передачи от 21 декабря 2020 г.;

- паспорт транспортного средства серии 15 ОУ № 578448 от 25 января 2019 года;

- свидетельство о регистрации транспортного средства серии 9917 № 837463 от 28 января 2020 года;

- страховой полис от 20 мая 2021 года № ЭКООСАГО0000017959W;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за подачу заявления о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства;

- доверенность представителя.

При этом 27 мая 2021 г. административным ответчиком было принято решение об отказе в удовлетворении данного заявления с указанием на п. 2 главы 4 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств».

В соответствии с ч.1. ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств» государственный учет транспортного средства прекращается:

1) по заявлению владельца транспортного средства;

2) по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства;

3) при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства;

4) при наличии сведений о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства, или о прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

5) при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником транспортного средства, а в отношении транспортного средства, владельцем которого является один из родителей либо усыновитель лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, - при достижении собственником транспортного средства возраста шестнадцати лет;

6) если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, а также при выявлении оснований, указанных в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации;

7) в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства.

При этом в силу части 2 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств» возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований.

В ходе судебного разбирательства УМВД России по Амурской области суду была представлена карточка учёта транспортного средства марки Ривиера, государственный регистрационный знак ***, двигатель № 716995, кузов № 4Y87U1H716995, цвет белый, ПТС 15ОУ 578448 выдан 25 января 2019. В качестве владельца указанного транспортного средства зарегистрирован ОН, *** года рождения. В карточке учёта транспортного средства имеется отметка о выдаче дубликата ПТС взамен технического паспорта транспортного средства ГЕ 742814 от 5 июля 1991 г., выданного МРЭО-6 г. Москвы. При этом 28 января 2020 г. была прекращена регистрация данного транспортного средства в связи с признанием регистрации недействительной (её аннулированием) на основании заключения служебной проверки от 18 ноября 2019 г. и п. 135Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утверждённогоПриказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950.

Также судом было исследовано письмо врио начальника УГИБДД МВД по Республике Северная Осетия-Алания АС от 28 января 2020 г. № 11/292, адресованное начальнике ОМВД России по Моздокскому району подполковнику полиции АА, в соответствии с которым было установлено, что регистрационные действия с рядом транспортных средств, в том числе Бюик-Ривьера, государственный регистрационный знак ***, были проведены должностными лицами РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Моздоксокму району с нарушением норм действующего законодательства, что подтверждается заключением служебной проверки, назначенной в соответствии с рапортом врио начальника УГИБДД МВД по РСО-Алания от 18 ноября 2019 г. № 14309.

Исследованное судом заключение служебной проверки, проведённой оперуполномоченным по ОВД ОРЧ СБ МВД по Республике Северная Осетия-Алания АВ на основании рапортаврио начальника УГИБДД МВД по РСО-Алания от 18 ноября 2019 г. № 14309, содержит следующие выводы: «старший государственный инспектор безопасности дорожного движения регистрационно-экзаменационной группы ГИБДД отдела МВД России по Моздокскому району Республики Северная Осетия-Алания ТН осуществилосуществлял проведение регистрационных действий в отношении автомобиля «Бьюик Ривиера», государственные регистрационные знаки ***. При изучении документов послуживших основанием проведения регистрационных действий на указанный автомобиль, было изучено заявление гр. ОН от 25 января 2019 г., согласно которому он просит внести изменения в регистрационные данные автомобиля «Бьюик Ривиера», 1971 года выпуска, в связи с изменением собственника (владельца), с выдачей ПТС, ГРЗ, СТС. При этом в разделе «принято от заявителя» был указан страховой полис ОСАГО серии ККК № 5843254126 ОАО «Росгосстрах», что подтверждено подписью старшего госинспектора безопасности дорожного движения регистрационно-экзаменационной группы ГИБДД Отдела МВД России по Моздокскому району Республики Северная Осетия-Алания капитана полиции ТН.Согласно данных сайта Российского союза автостраховщиков, договор страхования серии ККК № 5843254126 ОАО «Росгосстрах» не значится. Следовательно гр. ОН договор по страхованию автогражданской ответственности на автомобиль «Бьюик Ривиера» не заключал. Тем самым, в действиях неустановленного лица, изготовившего страховой полис серии ККК № 5843254126 на автомашину марки «Бьюик Ривиера», усматривается состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, а в действиях гр. ОН – состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Также при регистрации автомобиля «БьюкРивиера», государственные регистрационные знаки *** в карточке учета на данный автомобиль указаны с государственным регистрационным знаком ***, технический паспорт ГН № 742814 от 5 июля 1991 г., указан VIN 3201, однако при проведении регистрационных действий в ФИС ГИБДД-M капитаном полиции ТН внесена информация о VIN 4Y87U1H716995, что является нарушением пункта 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26 июня 2018 г. № 399.

В соответствии с пунктом 3.1. должностной инструкции в обязанности старшего госинспектора безопасности дорожного движения регистрационно-экзаменационной группы ГИБДД Отдела МВД России по Моздокскому району Республики Северная Осетия-Алания капитана полиции ТН, также входит обязанность по принятию и рассмотрению заявлений на производство регистрационных действий по вопросам: регистрации транспорта иприцепов к ним; изменение регистрационных данных, снятие с учета автомототранспортных средств и прицепов к ним; временная регистрацияавтомототранспортных средств и прицепов к ним; выдача регистрационных знаков, паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации, контроль качества их заполнения, наличие необходимых служебных проверок (отметок).

Согласно пункту 3.2. должностной инструкции капитан полиции ГН обязан оказывать государственные услуги гражданам по регистрации транспорта и прицепов к ним; изменение регистрационных данных, снятие с учета автомототранспортных средств и прицепов к ним; временная регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним; выдача регистрационных знаков, паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации, выдачи водительских удостоверений, предоставляет услуги в электронном виде.

В соответствии с пунктом 3.3. должностной инструкции, капитан полиции ТН обязан в рамках предоставления государственных услуг населению, обеспечивать исполнение Административного регламента по направлению деятельности, в части своевременного приема граждан, контроля достоверности и полноты заполнения и обработки заявлений.

Из вышеизложенного следует, что старший государственный инспектор безопасности дорожного движения регистрационно-экзаменационной группы ГИБДД Отдела МВД России по Моздокскому району капитан полиции ТН, нарушил требования пункта 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 г. № 605, выразившегося в … постановке на учет автомобиля «Бьюик Ривиера», государственные регистрационные знаки ***, на имя ОН, при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а также капитан полиции ТН нарушил требования пункта 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26 июня 2018 г. № 399, выразившиеся в внесении в ФИС ГИБДД-M, при регистрации автомобиля «БьюкРивиера», государственные регистрационные знаки ***, информации о VIN 4Y87U1Н716995, вместо VIN 3201.

При условии не выполнения требований Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации, по предоставлению государственной услуги, по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 г.№ 605, … постановке на учет автомобиля «Бьюик Ривиера», государственные регистрационные знаки Е 511 МУ 15 РУС, на имя ОН при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, в действиях капитана полиции ТН возможно усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ, в связи с чем материал служебной проверки подлежит направлению в СУ СК России по Республике Северная Осетия-Алания, для принятия решения в порядке ст. ст. 144, 145 УПК Российской Федерации».

Кроме того, судом была исследована карточка учёта транспортного средства Бьюик 320И, согласно которой данное транспортное средство с государственным регистрационным знаком ***, VIN3201,номером двигателя 716995, цвет кузова черный, было зарегистрировано 5 июля 1991 г. с техническим паспортном транспортного средства государственного владельца ГЕ 742814 на имя владельца ЛМ и до настоящего момента числится за ним.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства приведёнными документами административными ответчиками было доказано, что на момент обращения представителя административного истца ДС в орган ГИБДД 27 мая 2021 г. государственная регистрация в отношении автомобиляРивиера Бьюик 1971 г.в., кузов № 4YB7U1H716995, двигатель № 716995, белого цвета, паспорт транспортного средства серии 15 ОУ № 578448 от 25 января 2019 года, свидетельство о регистрации ТС 99 17 837463 от 28 января 2020 г. была прекращена (аннулирована) с 28 января 2020 г. на основании приведённого заключения служебной проверки от 18 ноября 2019 г.

В соответствии с п. 59 Правил государственной регистрации транспортных средств, прекращение государственного учета транспортного средства в случае, если постановка транспортного средства на государственный учет осуществлена, при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (его заместителей).

Прекращение государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктом 59 Правилгосударственной регистрации транспортных средств осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей), начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные подпунктом 61.7 пункта 61 Административного регламента (п. 135 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств).

В соответствии с ч. 3 ст. 18 «О государственной регистрации транспортных средств» возобновление государственного учета транспортного средства в случае признания действий, связанных с прекращением государственного учета транспортного средства, незаконными или необоснованными осуществляется на основании решения суда либо решения, принимаемого вышестоящим должностным лицом регистрационного подразделения или регистрирующего органа.

На момент обращения представителя административного истца 27 мая 2021 г. в подразделение МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области и рассмотрения настоящего административного дела судом действия по аннулированию регистрации транспортного средства Ривиера Бьюик 1971 г.в., кузов № 4YB7U1H716995, двигатель № 716995, белого цвета, паспорт транспортного средства серии 15 ОУ № 578448 от 25 января 2019 года, свидетельство о регистрации ТС 99 17 837463 от 28 января 2020 г., не были признаны не законными, регистрация транспортного средства не была возобновлена в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах доводы представителей административного истца об аутентичности установленных на транспортном средстве ДС номерных агрегатов не имеют правового значения для разрешения вопроса о законности отказа административных ответчиков в совершении регистрационных действий с данным транспортным средством, поскольку не служили основанием для отказа в совершении таких регистрационных действий.

С учётом установленного факта аннулирования государственной регистрации транспортного средства Ривиера Бьюик 1971 г.в., кузов № 4YB7U1H716995, двигатель № 716995, белого цвета, паспорт транспортного средства серии 15 ОУ № 578448 от 25 января 2019 года, свидетельство о регистрации ТС 99 17 837463 от 28 января 2020 г., должностным лицом – инспектором МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области ОС – было принято законное и обоснованное решение об отказе в совершении регистрационных действий с данным транспортным средством со ссылкой на ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств», поскольку регистрация транспортного средства была ранее прекращена, а законных оснований для возобновления государственного учета транспортного средства по заявлению его владельца не имелось.

При указанных обстоятельствах, судом не усматривается оснований для признания незаконным решения инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области ОС от 27 мая 2021 г. и его отмене, а также для возложения на УМВД России по Амурской области обязанности повторно рассмотреть заявление представителя ДС о внесении изменений в регистрационных данные транспортного средства Ривиера Бьюик, в связи с чем заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ДС к МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области, Управлению Министерства внутренних дел России по Амурской области, инспектору МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области ОС о признании незаконным решения инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области ОС об отказе в удовлетворении заявления представителя ДС – МВ – о внесении изменений регистрационные данные транспортного средства от 27 мая 2021 г., возложении на начальника МРЭО ГИБДД УМВД России по Амурской области обязанности устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.О. Мухин

Мотивированное решение по делу составлено 6 сентября 2021 г.