Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-272/2011 от 20.05.2011

                                                   ОПРЕДЕЛЕНИЕ                                   Дело №2-272

об оставлении заявления без рассмотрения

г. Рудня                                                                                           21 июня 2011г.

      Руднянский районный суд Смоленской области в составе

      районного судьи Борисова Б.Б.

      при секретаре Якубенковой В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО об оспаривании ненормативного правового акта Смоленского областного государственного учреждения «Центр занятости населения Руднянского района»,

                                                       УСТАНОВИЛ:

ОАО обратилось в суд с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта Смоленского областного государственного учреждения «Центр занятости населения Руднянского района», указав в обоснование заявления, что СОГУ «Центр занятости населения Руднянского района» незаконно выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ №, которой установлено право бывшего работника ОАО пенсионера К, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, уволенной ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата, на сохранение средней заработной платы за третий месяц со дня увольнения. По мнению заявителя, оспариваемая справка оформлена с нарушением ст.178 ТК РФ и не соответствует положениям Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», Порядку регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.04.1997г. №458. Оспариваемая справка выдана СОГУ «Центр занятости населения Руднянского района» К на том основании, что последняя обратилась в данную организацию по вопросу трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ - в двухнедельный срок со дня увольнения и не была трудоустроена, что, по мнению заявителя, не относится к исключительным обстоятельствам, предусмотренным ч.2 ст.178 ТК РФ, а является обязательным условием. Кроме того, заявитель полагает, что К как пенсионер по старости, получающая ежемесячную пенсию и имеющая определенные средства к существованию, не может быть зарегистрирована в качестве безработной, так как она уже социально защищена государством посредством назначения пенсии. Доказательства наличия у К каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих ее трудоустройству, должен предоставить ОГУ «Центр занятости». Заявитель считает, что оспариваемое решение нарушает его права как работодателя и собственника принадлежащих ему денежных средств. Просит признать незаконной справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную <адрес> государственным учреждением «Центр занятости населения Руднянского района», подтверждающую право К на сохранение за ней среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения, взыскать с ОГУ «Центр занятости населения Руднянского района» расходы по уплате госпошлины в сумме № руб.

    Заявитель ОАО будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела своего представителя в судебное заседание не направил.

    Представитель СОГУ «Центр занятости населения Руднянского района» Ж требования не признал, суду пояснил, что данное дело не подлежит рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ, а может быть рассмотрено в порядке искового производства, просит заявление оставить без рассмотрения.

    Заинтересованное лицо К требования не признала. Просит заявление оставить без рассмотрения.

    Заслушав представителя СОГУ «Центр занятости населения Руднянского района», заинтересованное лицо, суд приходит к следующим выводам.

     Как следует из содержания искового заявления и установлено в судебном заседании, ОАО обратилось в суд с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта СОГУ «Центр занятости населения Руднянского района», затрагивающего его права.

     Однако, принимая во внимание, что СОГУ «Центр занятости населения Руднянского района», имея организационно-правовую форму в виде учреждения, не относится к системе органов государственной власти и органов местного самоуправления, чьи решения и действия (бездействия) гражданин или организация вправе оспорить в порядке главы 25 ГПК РФ, оспаривание их действий и решений допускается только в порядке искового производства.

    Вместе с тем, оспаривая ненормативный правовой акт Смоленского областного государственного учреждения «Центр занятости населения Руднянского района», ОАО фактически оспаривает наличие у уволенного работника К гарантированного действующим трудовым законодательством субъективного права на получение денежных средств в связи с расторжением трудового договора по сокращению штата организации. Таким образом, суд находит, что имеет место спор о праве, подлежащий разрешению в порядке искового производства с учетом законодательно закрепленных правил подсудности.

     В соответствии с ч.4 ст.1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

     Суд на основании вышеизложенного применяет норму ч.3 ст.263 ГПК РФ, регулирующую сходные отношения в особом производстве, согласно которой в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

      В связи с изложенным, суд оставляет заявление ОАО без рассмотрения.

      Руководствуясь ч.4 ст.1, ст.ст.223-225, ч.3 ст.263 ГПК РФ,

                                                           ОПРЕДЕЛИЛ:

      ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.131, 132 ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

      ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

                                                                   ░░░░░