Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4015/2018 ~ М-3706/2018 от 24.08.2018

гр. дело № 2-4015/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14»ноября 2018г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Медведевой Е.Ю.

с участием прокурора Науменковой Т.П., представителя истца по доверенности Ишкова Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пилькова Владимира Васильевича к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области»о взыскании недоплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.02.2016г. по 31.08.2018г., возложении обязанности произвести перерасчет и производить выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 01.09.2018г. в размере 26451 руб. с последующей индексацией в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом индексации,

у с т а н о в и л:

Истец Пильков В.В. обратился с настоящим иском, указал, что решением Центрального районного суда г. Воронежа от 09.12.2008г. удовлетворены его исковые требованияк ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», которым в пользу истца с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» взыскана задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2008г. по 30.11.2008г. в размере43882.40 руб., на ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» возложена обязанность назначить и выплачивать Пилькову В.В.с 01.12.2008г. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 13953.56 руб. с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год до изменения законодательства.

Истец считает, что в период с февраля 2016г. по 31.08.2018г.ответчик производил индексацию присужденных судом сумм без учета требований действующего законодательства, в частности, требований Федерального закона от 06.04.2015г. № 68-ФЗ «О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», согласно которого размер индексации на 2016 год был определен Правительством РФ как 1.07, однако, ответчик применил индекс 1.04, в связи с чем последующая индексация, произведенная ответчиком в 2017 и 2018 годах, оказалась неверной.

По мнению истца, сумма недоплат ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровьюсоставила за спорный период 22111.84 руб., которые истец просит взыскать с ответчика, а также обязать ответчика произвести перерасчет и выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 01.09.2018г. в размере 26451 руб. с последующей индексацией 1 раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом индексации.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представлено заявление (л.д.64).

Представитель истца по ордеру Ишков Е.А. исковые требования поддержал, пояснил изложенное, представлены письменные пояснения (л.д.65-67).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения (л.д.51-53,60-61), о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем имеется расписка, просят рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представлено заявление (л.д.58-59).

Выслушав прокурора, представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 09.12.2008г. удовлетворены исковые требованияПилькова В.В.к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», которым в пользу истца с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» взыскана задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2008г. по 30.11.2008г. в размере 43882.40 руб., наФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» возложена обязанность назначить и выплачивать Пилькову В.В.с 01.12.2008г. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 13953.56 руб. с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год до изменения законодательства (л.д.6-9).

Ответчиком в соответствии с названным решением суда применялся индекс инфляции, установленный Федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год: с 01.02.2016г. по 31.01.2017г.- 1.04, с 01.02.2017 г. – 1.054, с 01.02.2018г. – 1.025, что подтверждается расчетами, выпиской с лицевого счета истца и по существу участвующими в деле лицами не оспаривается (л.д.42-50).

Федеральным законом от 06.04.2015г. № 68-ФЗдо 01.01.2018г. приостановлено действие перечисленных в законе нормативных актов, в том числе, 1) части третьей статьи 5 и части четвертой статьи 27.1 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона РФ от 18.06.1992г. № 3061-1);13) части третьей статьи 2 Федерального закона от 12.02.2001г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В указанном перечне отсутствует указание на приостановление действия положений ст. 8 Федерального закона №359-ФЗ от 14.12.2015г. «О федеральном бюджете на 2016 год». Пунктом 4 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2015г. № 68-ФЗ с 01.01.2016г.установлен размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета - 1.04.

Аналогичные положения содержатся и в Федеральном законе от 19.12.2016г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Из изложенного следует, что для индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, законодателем в спорный период времени предусматривался индекс 1.04, а не индексы, устанавливаемые Правительством РФ, в связи с чем, по мнению суда, положения ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2015г. №68-ФЗ к правоотношениям сторон применению не подлежат, так как указанный в данной норме порядок индексации применим только к тем выплатам, которые предусмотрены ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2015г. №68-ФЗ.

Учитывая, что ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью выплачивается истцу на основании судебного акта, суд считает, что выплачиваемые по названному решению суда суммы должны индексироваться в порядке, который установлен для индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, в связи с чем суд считает, что ответчик правомерно производил индексацию в 2016 г. выплачиваемых истцу сумм на основании решения суда, применяя индекс 1.04.

Согласно представленных расчетов, лицевого счета, во исполнение решения суда в 2017г. ответчиком применен индекс 1.054, что с учетом приведенных положений закона является неверным, однако, прав истца не нарушает, поскольку, размер выплат с учетом произведенной индексации превышал тот, который установлен законом.

Разрешая исковые требования о перерасчете размера выплачиваемых сумм, суд исходит из следующего.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 01.12.2014г. № 384-ФЗ (в ред. от 28.11.2015г.) «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» размериндексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, установлен в размере 1.055.

С учетом этого индекса сумма к выплате истцу была определена ответчиком с 01.01.2015г. в размере 22882.62 руб.

Пунктом 4 ст. 8 Федерального закона от 01.12.2014г. № 384-ФЗ с 01.01.2016г.установленразмер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, определен – 1.04, с учетом чего сумма, подлежащая выплате истцу с 01.01.2016г., составила 23797.92 руб.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» с 01.01.2017г. размер выплачиваемых истцу сумм подлежал индексации на индекс 1.04, тогда как ответчиком применен индекс 1.054. Таким образом, сумма ко взысканию должна была быть определена в размере 24749.84 руб., но определена ответчиком и выплачена в размере 25083.01 руб. в период с февраля 2017г. по январь 2018г. включительно, то есть имела место переплата спорных сумм в пользу истца.

В связи с изложенным не подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании недоплатысумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.02.2016г. по 01.01.2018г.

В силу ст. 8 Федерального закона от 19.12.2016г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» с 01.01.2017г. размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, установлен в размере 1.04.

В связи с этим суд считает, что с 01.01.2018г. размер выплачиваемых истцу сумм должен составить 25739.83 руб. Однако, ответчик с 01.02.2018г. производит выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 25368.58 руб. (24749.83 руб. х1.025), что не соответствует названным требованиям закона.

Исходя из изложенного, суд считает, что недоплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью истцу за 2018г. составила 2969.92 руб. (25739.83 руб. – 25368.58 руб. = 371.24 руб. х 8 месяцев), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, суммаежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом индексации с 01.01.2018г. составит 25739.83 руб.

На основании вышеназванных норм закона суд считает, что исковые требования о последующей ежегодной индексации с 01.09.2018г. установленных сумм ежемесячной денежной компенсациив возмещение вреда здоровью в порядке, определяемом Правительством РФ, не подлежат удовлетворению.Однако, суд считает необходимым указать в резолютивной части решения о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет и выплачивать Пилькову В.В. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с учетом индекса 1.04 в размере 25739.83 руб.с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год до изменения законодательства, как было определенорешением Центрального районного суда г. Воронежа от 09.12.2008г. При этом суд принимает во внимание п. 3 ст. 196 ГПК РФ, согласного которого суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Не принимаются во внимание ссылки стороны истца, изложенные в письменных пояснениях, на то, чтоФедеральным законом от 06.04.2015г. №68-ФЗ закреплен механизм дополнительной индексации, который был осуществлен постановлением Правительства, позволяющим максимально снизить негативное воздействие инфляционных процессов на размеры получаемых выплат рядом категорий льготных граждан (л.д.65-67). При этом суд учитывает, что вышеназванные законы, применяемые судом при рассмотрении настоящего дела, не предусматривают дополнительную индексацию ни для каких-либо категорий граждан, а указывают, в частности, о размере индекса в связи с уровнем инфляциидля такой категории граждан, которым производятся выплаты по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта.

Доводы стороны ответчика, изложенные в возражениях с приложенным расчетом о переплате истцу сумм, не принимаются судом во внимание, так как по мнению суда, в силу действующего законодательства переплаченные суммы не могут учитываться при расчете исковых требований, предъявленных истцом по настоящему делу.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» в пользу Пилькова Владимира Васильевичанедоплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.01.2018г. по 31.08.2018г. в размере 2969.92 руб. (две тысячи девятьсот шестьдесят девять руб. 92 к.).

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» произвести перерасчет и выплачивать Пилькову Владимиру Васильевичус 01.09.2018г. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с учетом индекса 1.04 в размере 25739.83 руб.(двадцать пять тысяч семьсот тридцать девять руб. 83 к.) с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год до изменения законодательства.

Отказатьв удовлетворении остальной части исковых требований Пилькова Владимира Васильевича к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области».

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме составлено 19.11.2018г.