Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2941/2011 ~ М-2918/2011 от 24.10.2011

Дело №2-2941/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» декабря 2011 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кривенковой М.М.,

при секретаре         Калединой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинченко ОА к МУ «Дирекция Муниципального имущества и благоустройства Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо: ЗАО «Рабочий», Зинченко МД о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Зинченко О.А. обратилась в суд с иском к МУ «Дирекция Муниципального имущества и благоустройства Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо: ЗАО «Рабочий», Зинченко М.Д. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, ссылаясь в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

В 1997 году истец была принята на работу в ЗАО «Рабочий», для проживания ей была предоставлена комната № 285, жилой площадью 17,2 кв. м., по адресу: <адрес>, в которой она зарегистрирована и продолжает проживать до настоящего времени. Вместе с ней в настоящее время с рождения проживает и зарегистрирован ее сын Зинченко М.Д., 03.03.2000 года рождения.

На основании решения Пролетарского районного суда от 17.08.2010 года балансодержателем дома является МУ «ДМИБ» Пролетарского района г. Ростова- на-Дону.

На протяжении всего времени проживания в данной комнате, истец исправно оплачивает коммунальные услуги за пользование жильем, выполняет все условия договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям в качестве общежитий, а затем переданы в ведение местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из этого следует, что в силу закона истец считает себя занимающей жилую площадь по договору социального найма, в связи с чем имеет право на приватизацию занимаемой жилой комнаты.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Истецобратилась к директору МУ «ДМИБ» Шевченко А.А. с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность. Однако в приватизации было отказано,в связи с тем, что дом <адрес>, имеет статус общежития. В соответствии с действующим законодательством жилые помещения в специализированном фонде, в том числе общежитиях, предоставляются организацией (балансодержателем) гражданам на период их работы, службы или обучения в данной организации и предназначены для временного проживания. С жильцами заключаются договоры найма специализированного жилого фонда (общежития). В порядке п. 4 статьи 217 ЖК РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся общежитиях.

Истец полагает, что своим отказом МУ «ДМИБ» Пролетарского района г. Ростова-на- Дону нарушилоее права, а именно, ст. 35 Конституции РФ, в которой сказано, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

Кроме комнаты в общежитии, в которой истец проживаетсо своим несовершеннолетним ребенком в данный момент, никакого другого жилья ни в г. Ростове-на-Дону ни в Ростовской области у нее нет.

Истец Зинчекно О.А. в судебном заседании поддержала требования иска по основниям в нем изложенным, дополнительно пояснила, что комната в общежитии была ей предоставлена в 1990г как молодому специалисту, с тех пор она там постоянно проживает, зарегистрирована.

Представитель ответчика МУ «ДМИБ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону, 3-его лица ЗАО «Рабочий» в судебное заседание, о месте и времени проведения которого уведомлены надлежащим образом, не явились, дело рассмотрено в их отсутствие, по основаниям ст. 167 ГПК РФ

Выслушав истца, ее представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 названного Закона).

Из материалов дела следует, что между ЗАО «Рабочий» и Зинченко О.А. был заключен договор найма жилого помещения от 01.01.2008 года, согласно которому истице и члену ее семьи - сыну Зинченко МД, предоставлена комната № <данные изъяты>, площадью 17,2 кв. м. в доме <адрес> (л.д. 47).

По указанному адресу Зинченко О.А. постоянно зарегистрирована и проживает с 24.12.1997года (л.д. 7), несет бремя содержания данной комнаты, регулярно оплачивает за коммунальные услуги, не имея задолженности.

Зинченко обратилась с заявлением к директору МУ «ДМиБ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону по вопросу приватизации комнаты <адрес>, на которое был получен ответ от 05.12.2011 года №07- 1968/1 об отказе в удовлетворении заявления, со ссылкой на п. 4 ст. 217 ЖК РФ, согласно которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитии (л.д. 45).

Однако согласно решению Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31.08.2010 года на МУ «ДМиБ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону возложена обязанность принять на баланс помещение общежития по адресу: <адрес> с последующим осуществлением его технического обслуживания.

По данным технического паспорта по состоянию на 22.04.2011 года здание по адресу: <адрес>, указано как жилой дом, жилая комната <данные изъяты>, в которой проживает истец, на плане техпаспорта значится как жилая комната № 27а, площадью 17,2 кв. м.

Из буквального смысла ст. 7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления необходимых документов.

Необходимо также учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальную собственность (муниципальный жилищный фонд), могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, если это жилое помещение является изолированным.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в силу положений ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства также нашли свое отражение в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации указанного права.

В силу положений ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Принимая во внимание, что жилое помещение, предоставленное в пользование Зинченко О.А.., является изолированным, а также то обстоятельство, что она ранее в приватизации не участвовала (л.д.27), суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение спорного жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зинченко ОА удовлетворить.

Признать за Зинченко ОА в порядке приватизации, право собственности на жилую комнату № <данные изъяты> (по данных технического паспорта №<данные изъяты>), площадью 17,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право муниципальной собственности на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский райсуд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления в окончательном виде.

Решение в окончательном виде будет изготовлено 24.12.2011 года.

Судья: