Решение по делу № 2-138/2015 от 17.02.2015

№ 2-138/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 30 марта 2015 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе Председательствующего судьи Дурновой Г.А.,

При секретаре Анкушевой А.Г.,

С участием помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриевой И.А.,

Представителя ответчика – Правительства Тюменской области – Сусликовой Т.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Сидорова <данные изъяты> к Правительству Тюменской области, Администрации Голышмановского муниципального района о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области и заключения с ним договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Голышмановского района Тюменской области обратился в суд с иском к ответчикам в интересах Сидорова А.С. о предоставлении последнему жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Голышмановского района Тюменской области, и обязании администрации Голышмановского муниципального района заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что Сидоров А.С. относится к категории лиц из числа детей сирот, так как его мать ФИО6 умерла, а данные об отце в свидетельство о рождении внесены на основании заявления матери. После смерти матери находился под опекой брата, закрепленного за ним жилого помещения не имеет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, в собственности жилья не имеет. Зарегистрирован по адресу: <адрес>, но в настоящее время вынужден временно проживать по адресу: <адрес>, В соответствии с приказом № 183 от 19.03.2013 г. заведующей сектором по опеке и попечительству и охране прав детства Голышмановского района он включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Голышмановского муниципального района, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером 30.

Помощник прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриева И.А. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, поскольку у Сидорова А.С. имеются все основания для получения жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, поскольку он относится к категории лиц из числа детей-сирот, ему исполнилось 18 лет, нанимателем жилого помещения по договору социального найма не является, в собственности жилья не имеет, включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Голышмановского района. Поскольку до достижения 23-х летнего возраста право на получение жилья у него не реализовано, а в Список он включен до достижения указанного возраста, то должен быть обеспечен жилым помещением из специализированного жилищного фонда Тюменской области по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец Сидоров А.С., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено без его участия.

Представитель ответчика - Правительства Тюменской области – Сусликова Т.Ю. в судебном заседании не возражала об удовлетворении требований прокурора и предоставлении Сидорову А.С. жилого помещения, поскольку все основания для получения жилья у него наступили, препятствия в предоставлении жилья отсутствуют.

Ответчик - администрация Голышмановского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направил, согласно письменного отзыва Главы района Желтоухова А.В., с требованиями искового заявления согласен, и в случае удовлетворения требований прокурора просил обязать Администрацию Голышмановского муниципального района заключить с истцом договор найма специализированного жилого помещения после исполнения Правительством Тюменской области обязанности по предоставлению жилого помещения. Прокурор в судебном заседании согласился в этой части с изменением исковых требований.

Заслушав помощника прокурора Ануфриеву И.А., учитывая согласие с исковыми требованиями представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Сидорова А.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, часть 3 указанной статьи предусматривает бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов как малоимущим, так и иным гражданам, нуждающимся в жилище, указанным в законе.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьей 8 вышеназванного закона (в редакции, действующей с 01 января 2013 года) установлено, таким гражданам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Для этой цели согласно пункту 3 этой же статьи органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц (далее - Список).

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии со ст.7 вышеназванного закона жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, которая в соответствии со ст.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» установлен в размере 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в Тюменской области отношения, связанные с предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда, урегулированы Законом Тюменской области от 07.10.1999 № 137 (ред. от 26.12.2014) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» и Порядком ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 29.12.2012 г. № 583-п (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Тюменской области от 02.02.2015 г. № 23-п).

Из их анализа, с учетом Определения Верховного Суда РФ от 03.09.2014 № 89-АПГ14-8 «Об отмене решения Тюменского областного суда от 29.05.2014 и признании недействующими пункта 4.1 в части соответствующих слов, абзаца 5 пункта 4.2 Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений, утв. постановлением Правительства Тюменской области от 29.12.2012 N 583-п», следует, что вышеуказанной категории граждан благоустроенные жилые помещения предоставляются однократно из специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, немедленно при наступлении правовых оснований для предоставления таких жилых помещений.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Частью 3 статьи 24 Закона Тюменской области от 01.11.2013 г. № 85 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», органы местного самоуправления муниципальных образований наделены государственным полномочием по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по заключению таких договоров найма.

Поскольку мать Сидорова А.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец юридически не значится, то он относится к категории лиц из числа детей-сирот (л.д.15,17,21-26). До совершеннолетия находился под опекой брата - ФИО2 (л.д.18), Истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, в собственности жилье отсутствует (л.д.11-13), с ДД.ММ.ГГГГ приказом заведующей сектором по опеке, попечительству и охране прав детства Голышмановского района от 19.03.2013 г. № 183 включен в Список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Голышмановского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером 30.

Таким образом, в судебном заседании установлено, и сторонами не оспаривается, что Сидоров А.С. имеет право на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, поскольку он достиг 18-летнего возраста, относится к категории лиц из числа детей-сирот, собственником и нанимателем жилых помещений по договору социального найма не является, состоит в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Голышмановского муниципального района, в указанный Список включен до достижения 23-х летнего возраста, в связи, с чем требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь статьей 40 Конституции Российской Федерации, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах Сидорова <данные изъяты> - удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить Сидорову <данные изъяты> жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Голышмановского района Тюменской области.

Обязать администрацию Голышмановского муниципального района заключить с Сидоровым <данные изъяты> договор найма специализированного жилого помещения после обеспечения его Правительством Тюменской области жилым помещением из специализированного жилищного фонда Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Председательствующий Г.А. Дурнова