Решение по делу № 2-604/2013 ~ М-333/2013 от 08.02.2013

Дело № 2 – 604/2013 06 марта 2013 года                                     

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Российской Федерации

Березниковский городской суд Пермского края

в составе судьи Бурдиной И.А.,

при секретаре Силенок О.В.,

с участием истца Кузнецовой Т.В.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края Зимнина В.В., действующего на основании доверенности № ..... года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники гражданское дело по иску Кузнецовой Т.В. к государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края о включении в специальный стаж, о праве на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Истец Кузнецова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Березники о признании незаконным решение УПФ РФ в г. Березники от ..... года. Иск обосновывается тем, что, начиная с ..... года и по настоящее время, истица работает в образовательных учреждения ...... ..... г.. истица обратилась в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации г. Березники с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. На указанную дату она имела педагогический стаж равный ..... лет ..... дней. Письмом от ...... № ..... ей было отказано в назначении указанной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа, чем были нарушены права педагогического работника. ГУ УПФ РФ не включил в ее педагогический стаж периоды учебных отпусков: с ..... по ..... (..... дней); с ..... по ....г. (..... дней); с ..... по ....г. (..... дней); с ..... по ....г. (..... дня); ....г.. (..... день);    с ..... по ....г.. (..... дней); с ..... по ....г.. (..... дней). Итого ..... дней или ..... месяцев. Признать незаконным решение ГУ УПФ г. Березники № ..... от ..... года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по    старости периоды нахождения в учебных отпусках, указанных выше. Признать за истицей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской    Федерации». Обязать ответчика ГУ УПФ РФ г. Березники назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУУПФ г. Березники с заявлением о назначении пенсии - с ..... года.

Истец Кузнецова Т.В. исковые требования поддержала, в судебном заседании обосновала доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в г. Березники Зимнин В.В., действующий на основании доверенности № ..... от ..... года в судебном заседании пояснил, что в педагогический стаж не включены периоды нахождения истца в ученических отпусках, т. к. это не предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела Кузнецовой Т.В., пришел к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17. 12. 2001 года № 173 – ФЗ (в редакции ФЗ от 30. 12. 2008 года № 319 – ФЗ) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

..... года Кузнецова Т.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Березники Пермского края от ..... года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не засчитаны периоды обучения: с ..... по ....г. (..... дней); с ..... по ....г. (..... дней); с ..... по ....г. (..... дней); с ..... по ....г. (..... дня); ....г.. (..... день); с ..... по ....г.. (..... дней); с ..... по ....г.. (..... дней), которые представителем ответчика не оспариваются. Согласно данному решению специальный стаж Кузнецовой Т.В. в льготном исчислении составил ..... года ..... мес. ..... день (л.д.10).

Согласно представленным документам Кузнецова Т.В. работала в период с ..... г. по ....г.. ..... в детском комбинате № ....., с ....г.. по ....г.. ..... в детском саду № ....., с ....г.. ..... в детском саду № ......

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19,55 ( части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 17. 12. 1959 года № 1397 (в ред. от 12. 04. 1984 года) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и сельского хозяйства», Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, действовавших в период обучения истца, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых носов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из положений, установленных статями 173, 174 - 177 ТК РФ следует, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы. При этом из сохранённой заработной платы должны были быть произведены все удержания, том числе и в Пенсионный фонд. Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Судом установлено, что Кузнецовой Т.В. предоставлялись: дополнительный отпуска в периоды с ..... по ....г. (..... дней); с ..... по ....г. (..... дней); с ..... по ....г. (..... дней); с ..... по ....г. (..... дня); ....г.. (..... день);    с ..... по ....г.. (..... дней); с ..... по ....г.. (..... дней), что подтверждается справкой МБДОУ «.....», уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (л.д. 11).

Согласно записям в трудовой книжке, выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Березники № ..... от ..... года, периоды работы истца с ....г.. по ....г.. с ....г.. по ....г... с ....г. по ....г.., с ....г.. по ....г.., с ....г.. по ....г.. с ....г.. по ....г.., с ....г.. по ....г.., с ....г.. по ....г.., с ....г.. по ....г.., с ....г.. по ....г.., с ....г.. по ....г.., с ....г. по ....г., с ....г.. по ....г..(.....)- ..... в МБДОУ «.....». с ....г.. по ....г..- ..... в МБДОУ «.....» включены в педагогический стаж.

Таким образом, отсутствуют основания для исключения периодов нахождения в ученических отпусках из периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, на основании п. 4 Правил от 11.07.2002 N 516. Ученические отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков и, следовательно, периоды обучения с ..... по ....г. (..... дней); с ..... по ....г. (..... дней); с ..... по ....г. (..... дней); с ..... по ....г. (..... дня); 04...... (..... день);    с ..... по ....г.. (..... дней); с ..... по ....г.. (..... дней) подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом зачтенного ответчиком специального педагогического стажа ..... года ..... мес. ..... дней, а также оспариваемых периодов с ..... по ....г. (..... дней); с ..... по ....г. (..... дней); с ..... по ....г. (..... дней); с ..... по ....г. (..... дня); ....г.. (..... день);    с ..... по ....г.. (..... дней); с ..... по ....г.. (..... дней), подлежащих включению в специальный стаж – на момент обращения с заявлением о назначении пенсии ..... года общий льготный педагогический стаж составляет у Кузнецовой Т.В. более ..... лет, в связи с чем, исковые требования в части назначения пенсии с момента обращения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

                         Р е ш и л:

Признать решение государственного учреждения управления пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края от ..... года об отказе в назначении пенсии Кузнецовой Т.В. в связи с отсутствием требуемого стажа - незаконным.

Обязать государственное учреждение управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края включить Кузнецовой Т.В. в специальный стаж работы по специальности, дающей право на получение пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, период обучения - с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ....года, с ..... года по ..... года, ..... года, с ..... года по ..... года, с ..... года по ..... года, назначить Кузнецовой Т.В. пенсию с момента обращения – ..... года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (12.03.2013 года).

Судья                (подпись)            И.А.Бурдина

Копия верна. Судья