Решение по делу № 2-2637/2018 ~ М-2962/2018 от 30.10.2018

                           Дело №2-2637/18

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2018 года                                                                 г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллина В.Р.

при секретаре       Вандер Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Панову Игорю Вадимовичу о признании переустройства квартиры незаконным и обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

          ИКМО <адрес> обратился в суд с иском к Панову И.В. о признании переустройства квартиры незаконным и обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние. В обоснование иска указано, что в МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>» поступили материалы дела Казанской городской жилищной инспекции РТ о самовольном переустройстве <адрес>. В соответствии с представленной информацией, КГЖИ РТ был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении по факту самовольного переустройства <адрес>. Сотрудниками Казанской городской жилищной инспекции РТ составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указанно, в ходе обследования<адрес> было выявлено, что в указанной квартире выполнено самовольное переоборудование системы отопления в ванной комнате (металлическая труба заменена на пластиковую от полотенцесушителя и далее), демонтирован воздухосборник (резервуар). Собственник вышеуказанного жилого помещения - ответчик Панов И.В. в МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>» с заявлением и необходимыми документами для выдачи разрешения на перепланировку и переустройство жилого помещения не обращался. В целях досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика было направлено соответствующее письмо с установлением срока о приведение жилого помещения в первоначальное состояние, которое ответчиком добровольно не исполнено. Поскольку произведенное переустройство жилого помещения противоречит нормам жилищного законодательства, нарушает законные права и интересы иных граждан, проживающих в <адрес>, а также права Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, как собственника муниципального жилищного фонда, истец просил суд признать переустройство <адрес> незаконным и обязать ответчика Панова И.В. привести указанное жилое помещение в первоначальное проектное состояние.

Определением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющие самостоятельные требования, было привлечено ТСН «Усмановский». Требования третьего лица, заявляющие самостоятельные требования, ТСН «Усмановский» мотивированы тем, что самовольное переустройство <адрес> незаконное, поскольку переустройство, произведенное ответчиком, нарушает законные права и интересы иных граждан, проживающих в <адрес>. Просит обязать Панова И.В. привести указанное жилое помещение в первоначальное состояние.

В судебном заявлении представитель ИКМО г. Казани - Чумакова К.Г. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Панов И.В. о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, возражений на предъявленные исковые требования не представил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов <адрес>» -Чумакова К.Г. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица заявляющие самостоятельные требования ТСН «Усмановский» - Яшина Т.В. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица Казанской городской жилищной инспекции РТ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, и указывал на то, что в отношении Панова И.В. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 7.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за самовольное переустройство <адрес>, а именно за переоборудование тепловой системы в ванной комнате. На основании этого Казанской городской жилищной инспекцией РТ было вынесено постановление №МО-517 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Панов И.В. был привлечен к административной ответственности за самовольное переустройство квартиры.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего                об уважительности причины неявки и не просившего о рассмотрении дела             в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Признав причину неявки ответчика неуважительной, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика Панова И.В. в порядке заочного производства, с согласия представителя истца.

Выслушав позицию участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе обратиться в суд
в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся                      с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно Уставу <адрес>, утвержденному Решением Представительного органа муниципального образования <адрес>                   от ДД.ММ.ГГГГ №, структуру органов местного самоуправления <адрес> составляют: представительный орган муниципального образования - Казанская городская дума, глава муниципального образования <адрес>, Исполнительный комитет <адрес>, контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата <адрес>. Администрация является структурным подразделением Исполнительного комитета <адрес>.

Частью 3 статьи 40 Устава <адрес> к полномочиям Исполнительного комитета отнесено согласование переустройства                             и перепланировки жилых помещений.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги                       по выдаче разрешения на перепланировку и (или) переустройство жилого помещения.

Согласно пункту 1.3. указанного Административного регламента, муниципальная услуга предоставляется администрацией района(-ов) Исполнительного комитета <адрес> по месту расположения жилого помещения.

Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № учрежден орган Исполнительного комитета <адрес> учреждение «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>».

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ. Положения, Администрация вправе принимать решения о выдаче разрешений на перепланировку и переустройство жилых помещений и вводе их в эксплуатацию в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно пункту 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это                               не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно пунктам 5, 6 «Правил содержания общего имущества                          в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества                                          в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, инженерные сети холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относится к общему имуществу собственников.

Указанное свидетельствует о том, что на осуществление переустройства системы отопления в квартире, ее собственнику необходимо получить согласие всех иных собственников помещений. При этом, в силу прямого указания закона, согласие должно быть дано всеми собственниками помещений.

В соответствии с пунктом 5.1.1. Постановлением Госстроя России                 от ДД.ММ.ГГГГ № системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными                             в установленном порядке.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
       Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенно мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Согласно пункту 1.7.2 Правил переоборудования и перепланировки жилых помещений и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок                                                            и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, собственником жилого помещения - <адрес> жилого <адрес> является ответчик Панов И.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости.

Сотрудниками ТСН «Усмановский» в ходе комиссионного обследования общедомового имущества многоквартирного дома было установлено, что в <адрес> собственником жилого помещения выполнено самовольное переоборудование системы отопления в ванной комнате (металлическая труба заменена на пластиковую от полотенцесушителя и далее), демонтирован воздухосборник (резервуар). Панову И.В. было дано указание привести тепловые коммуникации в первоначальное состояние, все работы согласовать с управляющей компанией ТСН «Усмановский». Данный факт подтверждается представленным суду актом от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Панов И.В. ознакомлен под роспись.

Судом установлено, что в Муниципальное казенное учреждение «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>» поступили материалы дела Казанской городской жилищной инспекции Республики Татарстан о самовольном переустройстве <адрес>.

Сотрудниками Казанской городской жилищной инспекции РТ составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указанно, в ходе обследования <адрес> было выявлено, что в указанной квартире выполнено самовольное переоборудование системы отопления в ванной комнате (металлическая труба заменена на пластиковую от полотенцесушителя и далее),

На основании представленной информации, начальником Казанской городской жилищной инспекцией Республики Татарстан был составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ                          и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу                                              об административном правонарушении по факту самовольного переустройства квартиры, которым ответчик Панов И.В. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях к административному штрафу в размере 1000 рублей.

Как установлено в судебном заседании, ответчик Панов И.В. в Муниципальное казенное учреждение «Администрация Кировского и <адрес>ов <адрес>» с заявлением и необходимыми документами для выдачи разрешения на перепланировку и переустройство жилого помещения не обращался. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

В целях досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика истцом было направлено письмо с установлением срока для приведение жилого помещения в первоначальное состояние, которое добровольно ответчиком на день рассмотрения дела не исполнено; предупреждения о предоставлении доступа в жилое помешенные также оставлены без исполнения, что подтверждается, в том числе представленными суду актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку произведенное переустройство жилого помещения - <адрес> противоречит нормам жилищного законодательства, нарушает законные права и интересы иных граждан, проживающих в <адрес>, а также права Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, как собственника муниципального жилищного фонда, исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к Панову Игорю Вадимовичу о признании переустройства квартиры незаконным и обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние удовлетворить.

Признать переустройство <адрес> незаконным.

Обязать Панова Игоря Вадимовича привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> первоначальное проектное состояние.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление                  об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также                      в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан                     в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления                   об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,                  в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе                                       в удовлетворении этого заявления.

Судья:        В.Р. Шарифуллин