Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1021/2019 ~ М-10/2019 от 09.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2019 года Центральный райсуд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Спиридонова А.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о перерасчете платы по потребление газа,

установил:

Спиридонов А.А. обратился в суд с иском к ООО «Средневолжская газовая компания», в котором просил обязать ответчика в лице филиала «Тольяттигаз» ООО «СВГК» произвести перерасчет ошибочно начисленной платы за потребление газа по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 50 % от суммы присужденной в пользу истца. В обоснование иска указал, что является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем является абонентом филиала «Тольяттигаз» ООО «СВГК», где у него открыт лицевой счет №. В доме установлен прибор учета - счетчик марки NPM G-, заводской №, июль 2008 года выпуска, межповерочный интервал которого, составляет 10 лет и поверка счётчика должна была проводиться в 2018 году, согласно техническому паспорту, изготовителем срок очередной поверки - июль 2018 года. Согласно технических условий счетчика газа, объемного диафрагменного NPM, заводской номер которого №, поверка должна быть проведена в течение июля 2018 года, счетчик газа NPM заводской номер которого №, демонтировался на 4 дня, т.к. проводилась поверка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, СИ проверено в соответствии с ГОСТ 3 324-2002 «ГСИ. Счетчики газа. Методика проверки», с применением эталонов: Установка для проверки счетчиков газа бытовых У659 регистрационный №. После проведения поверки истец получил карточку начислений филиала «Тольяттигаз» на сумму задолженности 9 208,73 рубля за якобы пропущенный срок поверки произведены зачисления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за поставленный газ не по показаниям счетчика, а по утвержденным нормативам, с применением зимнего отопительного сезона, с чем он не согласен. Оплата начислена неверно, в августе месяце котел обогрева жилого помещения не включался в виду отсутствия надобности, теплые погодные условия. Согласно квитанции за август 2018 года, сумма оплаты на период ДД.ММ.ГГГГ составляет 104 рубля, которая была оплачена ДД.ММ.ГГГГ. Согласно квитанции за сентябрь месяц 2018 года, которая также получена им по почте, сумма оплаты составляет 9 208, 73 рубля. Истец считает, что оснований для начисления задолженности не было, поскольку последняя сверка учета потребления и оплаты газа истцом была произведена ДД.ММ.ГГГГ и задолженность составляла 104, 00 рубля. Срок поверки прибора учета газа, с серийным номером №, в паспорте указан июль 2018 года (конкретной даты месяца нет, т.е. допустимо по ДД.ММ.ГГГГ), на момент поверки пломбы на приборе не нарушены, при таких обстоятельствах перерасчет потребляемого газа возможно, так как, всего срок просроченной поверки составляет 15 календарных, летних дней ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поэтому следует начислять с учетом данных обстоятельств, т.е. с учетом технических характеристик прибора, указанных в паспорте газового счетчика, а не с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судом произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Средневолжская газовая компания» надлежащим ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Самара».

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Самара» произвести перерасчет начисленной платы за потребление газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определив к оплате 1 040 рублей, в остальной части исковые требования поддержал, по всем изложенным в иске основаниям. Дополнил их, пояснив суду, что расчет платы за газ должен быть произведен из расчета норматива потребления природного газа для населения Самарской области, без установленного счетчика, приготовления пищи с использованием газовой плиты и нагрева воды с использованием газового нагревателя, равного 30 кубов в месяц на человека, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ +1,5 месяца, 30 кубов на человека в месяц*1,5 месяца + 45 кубов на человека, 45*4=200 кубов, 5,20 (тариф)*200=1040 рублей.

Представитель ответчика Жеребцова С.А., действующая по доверенности, иск не признала, суду пояснила, что из паспорта прибора учета марки NPM 4 очередной срок поверки данного прибора – июль 2018 г. Согласно приказа Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия результатов поверки СИ устанавливается для знака поверки с указанием месяца поверки до конца месяца, предшествующего месяцу проведения поверки, с учетом межповерочного интервала. Следовательно межповерочный интервал указанного СИ закончился ДД.ММ.ГГГГ В случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета, соответственно по истечении установленного изготовителем срока поверки СИ его показания об объеме потребленного газа не могут считаться достоверными, поэтому расчет платы в данном случае произведен исходя из нормативов потребления, установленных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа». В удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч.1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ, газоснабжение жилых помещений является коммунальной услугой.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» осуществляет деятельность, в том числе по газоснабжению и газификации объектов, проведение ремонта и реконструкции объектов газового хозяйства, принадлежащих юридическим и физическим лицам на территории Самарской области. Спиридонов А.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор газоснабжения № на основании которого осуществляется подача природного газа для личного потребления с использованием бытовых газовых приборов по адресу: <адрес>, отапливаемая площадь 98 кв.м. Спиридонов А.А. обязался оплачивать принятый газ. На имя Спиридонов А.А. открыт лицевой счет №.

Также судом установлено, что в жилом доме, по адресу: <адрес> установлен прибор учета газа - счетчик марки NPM G-, заводской №, июль 2008 года выпуска. В соответствии с паспортом, счетчик поверен в июле 2008 года, срок очередной поверки июль 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала «Тольяттигаз» ООО «СВГК» было произведено обследование прибора учета, установленного в жилом помещении по адресу: <адрес>,29, по результатам которого составлены акты и выданы предупреждения об истечении срока поверки. Акты обследования прибора учета от 02.09.2017г. и ДД.ММ.ГГГГ и предупреждения подписаны Спиридоновым А.А. без замечаний.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала «Тольяттигаз» ООО «СВГК» был произведен демонтаж прибора учета № для проведения поверки с установкой байпаса, ДД.ММ.ГГГГ прибор учета № установлен вновь после проведения поверки с показаниями 27813.18 мЗ. При составлении акта от 13.08.2018г было выявлено, что у прибора учета газа (NP.V1 G-4 № ДД.ММ.ГГГГ выпуска) истек срок межповерочного интервала ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем произведено начисление платы за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормативам потребления газа, исходя из размера отапливаемой площади и количества проживающих (зарегистрированных).

Спиридоновым А.А. заявлены требования о перерасчете платы за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена поверка счетчика NPM G-, заводской №, СИ проверено в соответствии с ГОСТ 3 324-2002 «ГСИ. Счетчики газа. Методика проверки», с применением эталонов: Установка для проверки счетчиков газа бытовых У659 регистрационный №. Заключение по результатам поверки: соответствует метрологическим сведениям. В сентябре 2018 года получена квитанция для внесения платы за газ, из которой следовало, что сумма оплаты за сентябрь 2018 года составляла 9 208,73 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала Тольятти ООО «СВГК» была направлена претензию о проведении перерасчета, однако в удовлетворении перерасчете платы за газ ему было отказано.

С ДД.ММ.ГГГГ и начисление платы за газ осуществляется ООО «Газпром межрегионгаз Самара».

Поддерживая заявленные требования, истец в судебном заседании пояснил, что на момент поверки пломбы на приборе не нарушены, каких-либо отклонений не выявлено, жилой дом не отапливался, поэтому плату следует начислять в следующем порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.2018=1,5 месяца х 30 кубов (для газовой плиты и газового водонагревателя) = 45 кубов х 4 человека х5,20 (тариф)=1040 рублей.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 (далее - Правила).

Согласно подп. "в" п. 21 Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки.

В силу подп. "в" п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной проверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 ст. 157 ЖК РФ.

В силу п. 14 Приказа Министерства промышленности и торговли РФ от 2.07.2015 года N 1815 установлены сроки действия результатов проверки средств измерения: для средств измерения, на которые выдается свидетельство о проверке с нанесенным знаком проверки - до даты, указанной в свидетельстве о проверке средства измерения; для средств измерения, на которые наносится знак проверки, но при этом свидетельство о проверке с нанесенным знаком проверки не выдается: для знака проверки с указанием месяца проверки до конца месяцу, предшествующего месяцу проведения проверки.

Следовательно, межповерочный интервал вышеуказанного СИ закончился ДД.ММ.ГГГГ

Между тем Спиридонов А.А. зная о том, что срок поверки прибора учета газа с серийным номером № в соответствии с паспортом приходится на июль 2018 года не обеспечил соблюдение сроков поверки газового счетчика, в том числе по своей инициативе. Таким образом, учитывая, что действующее законодательство регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит и за сроками их поверки, предусматривает последствия пропуска срока такой поверки, предоставляя поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Порядок установления нормативов потребления газа населением при отсутствии прибора учета газа утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.1 и 3 Порядка нормативы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ на основании норм потребления газа населением.

Указанные нормы для соответствующего субъекта РФ устанавливаются в соответствии с Методикой расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, утвержденной Министерством регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере не ниже минимально допустимых норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм и нормативов потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа» установлены и введены в действие нормативы потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета (счетчиков) газа.

Согласно п. д, ст. 81(12) «Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, прибор учета считается вышедшим из строя, в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета (в ред. Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №), соответственно по истечении установленного изготовителем срока поверки СИ его показания об объеме потребленного газа, исходя из вышеприведенных норм, не могут считаться достоверными, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления, установленных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа», Приказа Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм и нормативов потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа»: среднегодовая норма потребления газа, используемого для отопления жилых помещений - 9,5 куб.м. на 1 кв.м. отапливаемой площади; для пищеприготовления с использованием газовой плиты и нагрева воды с использованием газового нагревателя при отсутствии центрального горячего водоснабжения – 30 куб.м. в месяц на 1чел. Согласно расчету ответчика за потребленный газ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление произведено по нормативам потребления за использование газа на отопление 98 кв.м. и пищеприготовление за 4 человека. Расчет производился на основании Приказа об утверждении норм и нормативов потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа. Таким образом, оснований считать начисления по нормативам потребления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 208,73 руб. не обоснованными не имеется. При этом, расчет по нормативам потребления при истечении межповерочного интервала прибора учета газа производится вне зависимости от положительных результатов дальнейшей его поверки, поскольку результаты поверки действительны лишь в течение межповерочного интервала. Также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что кран подачи газа на котел в указанный период времени был запломбирован, либо на основании заявления потребителя расчет платы за отопление жилого помещения производится только в отопительный сезон. Размер платы за коммунальную услугу газ не является произвольным, поскольку определяется нормативным образом органами исполнительной власти (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, исходя из имеющихся в деле доказательств, истцом не представлено доказательств того, что ответчиком были допущены нарушения при исчислении платы за коммунальные услуги (газ), напротив, поставщик газа действовал в рамках возложенных на него обязанностей и предоставленных прав, право производить начисления по нормативам предоставлено поставщику газа действующим законодательством в случае непредоставления допуска к жилому помещению либо использования абонентом счетчика с истекшим межповерочным интервалом.

Поскольку в удовлетворении требований о перерасчете платы за газ истцу отказано, правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа в размере 50 % от суммы, присужденной судом, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12,56,98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Спиридонова А.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Самара» о перерасчете платы по потребление газа, компенсации морального вреда, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Ж.В.Соболева