Решение по делу № 2-236/2013 ~ М-236/2013 от 12.11.2013

Постановление

с.Бабаюрт 15 января 2014года

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., с участием заявителя Меджидова Абдулнасира Абдулмажитовича, представителя прокуратуры РД Рагимова Н.М., прокурора отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов ВД, юстиции и ФСКН, при секретаре Иноземцевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Меджидова Абдулнасира Абдулмажитовича о признании незаконными действия начальника управления по надзору за следствием, дознанием и ОВД прокуратуры РД Магомедова Н.М. по направлению его жалобы на рассмотрение не уполномоченному субъекту и не рассмотрении его жалобы от 16.08.2013 года по существу,

Установил:

Меджидов А.А. обратился в суд с жалобой в порядке ст.125 УПК РФ о признании незаконными действия начальника управления по надзору за следствием, дознанием и ОВД прокуратуры РД Магомедова Н.М. по направлению его жалобы на рассмотрение не уполномоченному субъекту и не рассмотрении его жалобы от 16.08.2013 года по существу, указав, что он 16 августа 2013 года обратился с жалобой прокурору Республики Дагестан на решение прокурора Бабаюртовского района Канбулатова З.Э. по рассмотрению его жалобы от 08 июля 2013 года на постановление заместителя прокурора Бабаюртовского района РД Карагишиева Э.Г. от 23 июля 2013 года. В жалобе он просил: признать решение принятое 05 августа 2013 года по его жалобе прокурором Бабаюртовского района РД Канбулатовым З.Э. незаконным; признать отказ прокурора Бабаюртовского района РД З.Э.Канбулатова по представлению ему постановления принятого по результатом рассмотрения его жалобы незаконным. 13 сентября 2013 года он получил постановление о частичном удовлетворении жалобы от 13 сентября 2013 года и.о. прокурора Бабаюртовского района РД Карагишиевым Э.Г. на его жалобу на решение прокурора Бабаюртовского района РД от 05 августа 2013 года. Постановлением Бабаюртовского районного суда от 12 декабря 2013 года постановление о частичном удовлетворении жалобы от 13 сентября 2013 года и.о.прокурора Бабаюртовского района РД Карагишиева Э.Г. признано незаконным. Его жалоба, адресованная прокурору Республики Дагестан на решение прокурора Бабаюртовского района З.Э.Канбулатова по рассмотрению его заявления от 08 июля 2013 года на постановление заместителя прокурора Бабаюртовского района РД Карагишиева Э.Г. рассмотрена и по ней принято решение 13 сентября 2013 года и.о. прокурора Бабаюртовского района РД Карагишиевым Э.Г., которое им обжаловано. Начальником управления по надзору за следствием, дознанием и ОВД прокуратуры Республики Дагестан Магомедовым Н.М. в нарушение п.2.4, 3.2.,3.7 Приказа Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 года № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации», п.5 ст.10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» п.2 Приказа Генпрокуратуры РФ от 01.11.2011 № 373 «О порядке рассмотрения жалоб на действия ( бездействия) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора» его жалоба направлена нижестоящему прокурору, которым она уже рассмотрена. Действия начальника управления по надзору за следствием, дознанием и ОВД прокуратуры РД Магомедова Н.М. привели к тому, что его жалоба от 16 августа 2013 года прокурору Республики Дагестан на решение прокурора Бабаюртовского района РД З.Э.Канбулатова по рассмотрению его жалобы от 08 июля 2013 года на постановление заместителя прокуорра Бабаюртовского района Карагишиева Э.Г. от 23 июля 2013 года прокурором Республики Дагестан не рассмотрено. Не рассмотрение его жалобы в порядке ст.124 УПК РФ в прокуратуре Республики Дагестан более 4-х месяцев, направление его на рассмотрение не уполномоченному субъекту затрудняет ему доступ к правосудию. Согласно ч.1 ст.125 УПК РФ, для обращения в суд достаточно наличия хотя бы одного из двух указанных условий: либо затруднения доступа граждан к правосудию, либо способности причинения ущерба конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства. Судебный порядок рассмотрения жалоб распространяется на все действия (бездействия) и решения дознавателя, следователя, прокурора, совершенные (допущенные, принятые) ими при досудебном производстве, т.е. в стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования, если заявитель полагает, что этими действиями ( бездействием) или решениями затруднен доступ к правосудию, либо они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного процесса. Просит признать незаконным действия начальника управления по надзору за следствием, дознанием и ОВД прокуратуры РД Магомедова Н.М. по направлению его жалобы на рассмотрение не уполномоченному субъекту и не рассмотрении его жалобы от 16.08.2013 года по существу.�����������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�

Представитель прокуратуры РД прокурор отдела по надзору за процессуальной деятельностью органов ВД, юстиции и ФСКН Рагимов Н.М. просил в удовлетворении жалобы Меджидова А.А. отказать, пояснив суду, что жалоба Меджидова А.А. рассмотрена в соответствии п.3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приеме граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 45 от 30.01.2013 года и о результатах рассмотрения жалобы сообщено Меджидову А.А. в установленный законом срок.

Суд, выслушав заявителя Меджидова А.А., представителя прокуратуры РД, прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов ВД, юстиции и ФСКН Рагимова Н.М. и исследовав письменные материалы дела, считает жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Бабаюртовскому району от 08 июня 2013 года по заявлению Меджидова А.А. с просьбой принять меры в отношении Газимагомедова З.У., отказано в возбуждении уголовного дела в связи отсутствием состава преступления.

Как видно из письма от 05 сентября 2013 года начальника управления по надзору за следствием, дознанием и ОРД Магомедова Н.М. прокурору Бабаюртовского района РД Канбулатову З.Э. направляется для рассмотрения обращение Меджидова А.А. о несогласии с принятым ОМВД России по Бабаюртовскому району решением об отказе в возбуждении уголовного дела и другим вопросам.

Как видно из сопроводительного письма прокурора района Канбулатова З.Э. во исполнение решения Бабаюртовского районного суда от 12.12.2013 года направляется жалоба Меджидова А.А. от 16 августа 2013 года о признании незаконным решения от 05 августа 2013 года, принятое прокурором Бабаюртовского района по жалобе Меджидова А.А. на постановлении заместителя прокурора Бабаюртовского района от 23 июля 2013 года.

В соответствии с частью 1 ст.125 УПК РФ в судебном порядке обжалуются постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

В соответствии с п.2 2. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года №1 (ред. от 09.02.2012 г.) судам разъяснено: «...что помимо постановления дознавателя, следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела судебному обжалованию в соответствии с частью I статьи 125 УПК РФ подлежат иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию....К затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права. К ним относятся, например, отказ в признании лица потерпевшим, отказ в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений, постановление о приостановлении предварительного следствия и другие.

Таким образом, суд считает решение начальника управления по надзору за следствием, дознанием и ОВД прокуратуры РД Магомедова Н.М. по направлению жалобы Меджидова А.А. на рассмотрение прокурору Бабаюртовского района РД не затрудняет доступ Меджидова А.А. к правосудию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 125 УПК РФ

Постановил:

Жалобу Меджидова Абдулнасира Абдулмажитовича о признании незаконными действия начальника управления по надзору за следствием, дознанием и ОВД прокуратуры РД Магомедова Н.М. по направлению его жалобы на рассмотрение не уполномоченному субъекту и не рассмотрении его жалобы от 16.08.2013 года по существу, оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня его вынесения.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья