Решение по делу № 2-6/2016 (2-3263/2015;) ~ М-2644/2015 от 06.05.2015

Дело (№)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2016 года                гор.Комсомольск-на-Амуре

    Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Матвеевой *., при секретаре Колчиной *., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой * к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, третье лицо: Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № (№)» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Орлова *. обратилась суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование требований Орлова *. указала, что имея стаж работы 30 лет за работу в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, (дата) она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточностью стажа работы дающего право на досрочное назначение пенсии. Просит суд признать незаконным решение пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и с учётом уточнённых исковых требований просит суд включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости по пункту 20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год и шесть месяцев работы следующие периоды: - медицинская сестра, медицинская сестра (реаниматор) палатная в Городской больнице (№), в стационаре муниципального предприятия Городская больница (№) г.Комсомольска-на-Амуре с (дата) по (дата) – 1 год 8 месяцев 8 дней; с (дата) по (дата) – 26 дней; с (дата) по (дата) – 4 месяца 17 дней (период нахождения в отпуске по беременности и родам); с (дата) по (дата) – 1 месяц 29 дней; с (дата) по (дата) – 4 месяца 21 день; с (дата) по (дата) – 6 месяцев 12 дней; - медсестра гинекологического отделения в Отделенческой больнице (адрес) железной дороги (Государственное учреждение здравоохранения Отделенческая больница на (адрес) ФГУП ДВжд) с (дата) по (дата) – 11 месяцев 18 дней; с (дата) по (дата) – 10 месяцев 15 дней; с (дата) по (дата) – 1 год 16 дней; с (дата) по (дата) – 1 месяц 21 день; - медсестра палаты РАО в Отделенческой больнице (адрес) железной дороги (Государственное учреждение здравоохранения Отделенческая больница на (адрес) ФГУП ДВжд) г.Комсомольск-на-Амуре с (дата) по (дата) – 6 месяцев; с (дата) по (дата) – 5 месяцев 5 дней (период нахождения в отпуске по беременности и родам); с (дата) по (дата) – 2 месяца 6 дней; с (дата) по (дата) – 7 месяцев 9 дней. Включить в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата).

Отказ в назначении пенсии мотивирован еще и тем, что право на установление досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населении только в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Назначение пенсии лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность на предприятиях здравоохранения не предусмотрено законом.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования привлечено КГБУЗ «Городская больница (№)».

В ходе судебного разбирательства истец Орлова *. и её представитель Хорошева *., действующая на основании нотариальной доверенности от (дата), поддержали заявленные требования и суду пояснили, что на дату обращения истца с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком стаж её работы в период с (дата) по (дата) необоснованно был исчислен календарно, поэтому отказ в назначении пенсии мотивирован отсутствием требуемого стажа, тогда как следовало периоды работы исчислять как один год работы за один год и шесть месяцев. Кроме того, как полагает представитель истца, ответчик необоснованно не включил в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, как 1 год за один год работы. Дополнительно суду пояснили, что в соответствии с частью 4 ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность исчисления периодов работы (деятельности), имевших место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого же закона назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах. С 11.11.2002 года в силу вступило постановление Правительства № 781 от 29.10.2002 года, которым утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». До этого постановления действовало постановление Правительства № 1066 от 22.09.1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет». При оценке периодов стажа медицинских работников могут быть применены вышеуказанные постановления, согласно которым работа истца в период с (дата) по (дата) подлежит исчислению как один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно законодательству действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком, время нахождения истца в отпуске по беременности и родам подлежит включению в стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев. Просят суд включить в стаж работы истца в льготном исчислении как один год и шесть месяцев работы истца периоды (дата) по (дата), включить в календарном исчислении периоды нахождения истца Орловой *. на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) и назначить истцу пенсию не со дня обращения её в суд, а с (дата), поскольку на дату отказа Орловой *. в назначении пенсии - (дата) стаж ее работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет более 30 лет. Просят суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика УПФР - Хученок *., действующая на основании доверенности (№) от (дата), исковые требования истца Орловой * не признала и суду пояснила, что в соответствии с решением УПФР от (дата) (№) в стаж работы, дающей право Орловой *. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены в календарном исчислении периоды работы: медицинская сестра, медицинская сестра (реаниматор) палатная в Городской больнице (№) г.Комсомольска-на-Амуре, в стационаре муниципального предприятия Городская больница (№) г.Комсомольска-на-Амуре с (дата) по (дата) – 1 год 8 месяцев 8 дней; с (дата) по (дата) – 26 дней; с (дата) по (дата) – 4 месяца 17 дней (период нахождения в отпуске по беременности и родам); с (дата) по (дата) – 1 месяц 29 дней; с (дата) по (дата) – 4 месяца 21 день; с (дата) по (дата) – 6 месяцев 12 дней; - медсестра гинекологического отделения в Отделенческой больнице (адрес) железной дороги (Государственное учреждение здравоохранения Отделенческая больница на (адрес) ФГУП ДВжд) наименование должности не предусмотрено Перечнем от 29.10.2002 № 781; с (дата) по (дата) – 11 месяцев 18 дней; с (дата) по (дата) – 10 месяцев 15 дней; с (дата) по (дата) – 1 год 16 дней; с (дата) по (дата) – 1 месяц 21 день; - медсестра палаты РАО в Отделенческой больнице (адрес) железной дороги (Государственное учреждение здравоохранения Отделенческая больница на (адрес) ФГУП ДВжд) г.Комсомольск-на-Амуре, наименование отделения (РАО) не предусмотрено Перечнем от (дата) (№); с (дата) по (дата) – 6 месяцев; с (дата) по (дата) – 5 месяцев 5 дней (период нахождения в отпуске по беременности и родам); с (дата) по (дата) – 2 месяца 6 дней; с (дата) по (дата) – 7 месяцев 9 дней.

Эти периоды включены в стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении в связи с тем, что наименования должностей не предусмотрены в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, Список № 781 и Список № 464 не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работу на «предприятии». Включение в стаж работы истца периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17.04.2002 года по 21.05.2002 года Правилами № 516 не предусмотрено. При включении в календарном исчислении заявленных истцом периодов работы, периодов нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком и периода нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, он составляет менее 30 лет, на дату её обращения в суд, при требуемом стаже 30 лет в городах.

Далее, как пояснила представитель ответчика Хученок *., истец просит суд назначить ей пенсию с (дата), тогда как в соответствии с ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией в соответствии с частью 2 ст.22 Закона № 400-ФЗ считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. С учетом заявленных в исковых требованиях истца периодов, у истца отсутствует требуемый специальный стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет, как на дату обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии (дата) (специальный стаж составит 29 лет 6 месяцев 9 дней), так и на дату вынесения решения об отказе ей в пенсии от (дата) и, соответственно, отсутствуют правовые основания для назначения ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (как и в соответствии с п.20 части 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Доводы истца о том, что определение даты возникновения права на указанную пенсию, наступившей на момент разрешения спора судом, влечет за собой обязанность пенсионного органа назначить пенсию с момента возникновения такого права не основаны на законе. Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

В обоснование доводов представитель ответчика представила суду письменные возражения и дополнения к возражениям.

Представитель третьего лица Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница (№)», уведомлённый в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Суд определил возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав пояснения представителя истца Хорошевой *., представителя ответчика Хученок *., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.20 части 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ право на установление досрочной страховой пенсии по старости предоставлено ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.

Частью 4 ст.30 Закона № 400-ФЗ предусмотрена возможность исчисления периодов работы (деятельности), имевших место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, в целях реализации прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии, до ведения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года.

Право на пенсию по старости предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, при наличии двух условий: работа в определённых учреждениях и в определённых должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей работников утверждённых постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, постановлением Правительства РФ от 29.10.2001 года № 781.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» регулирует пенсионное обеспечение медицинских работников до 01 ноября 1999 года. Постановление правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» действуют по 31.12.2001 года.

С 01.01.2002 года действует постановление правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения». Правилами предусмотрен льготный порядок исчисления стажа лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно «Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» (далее «Перечень»).

Перечнем структурных подразделений, утверждённым постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, отделениях хирургического профиля: акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности, гинекологическом; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Правом на льготное исчисление стажа работы могут пользоваться только те медицинские работники, которые непосредственно работают в должностях и в отделениях (структурных подразделениях) предусмотренных Перечнем.

Согласно пункту 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в стационарах, являющихся структурными подразделениями организаций.

(дата) истец Орлова *. обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по подп.20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации», действующего на момент обращения.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) истцу Орловой *. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по подп.20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации», в связи с недостаточностью стажа работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Из исследованного в ходе судебного разбирательства отказного пенсионного дела Орловой *. усматривается следующее.

В связи с тем, что Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавшим до 01.11.1999 года, включение в стаж на соответствующих видах работ по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения работа на «предприятии» не предусмотрена, а в спорные периоды с (дата) по (дата) истец Орлова * работала в муниципальном предприятии «Городская больница (№) объединённая с поликлиниками (№), (№)», УПФР посчитало нецелесообразным рассматривать право истца на досрочную страховую пенсию по старости с учётом положений п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, как работу в должности среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров в спорные периоды – медсестрой гинекологического отделения в Отделенческой больнице (адрес) железной дороги, и медсестрой палаты РАО в Отделенческой больнице (адрес) железной дороги отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделения реанимации и интенсивной терапии - как один год работы в этих должностях за один год и шесть месяцев. Спорные периоды работы в муниципальном предприятии включены в стаж на соответствующих видах работ истца в календарном исчислении в соответствии со Списком на основании п.6 Правил, согласно которому в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в стационарах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Периоды работы истца Орловой *. с (дата) по (дата) в Отделенческой больнице (адрес) ДВДЖ в гинекологическом отделении - медсестрой палатной и с (дата) по (дата) медсестрой палаты РАО отделения реанимации, включены в стаж работы также в календарном исчислении, поскольку перечисленные структурные подразделения и должности не предусмотрены пунктом 2 «Наименования структурных подразделений» и «наименования должностей» Перечня утверждённого постановлением правительства № 781 от 29.10.2002 года.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с (дата) по (дата) не включён в стаж работы истца в соответствии с пунктом 5 Правил, утверждённых постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из исследованной в ходе судебного разбирательства трудовой книжки истца усматривается, что истец Орлова *. с (дата) по (дата) работала медсестрой, медсестрой-реаниматором в отделении реанимации в городской больницы (№) (МП «Городская больница (№)») г.Комсомольск-на-Амуре. С (дата) по (дата) палатной медсестрой в отделении детского восстановительного лечения в Муниципальном предприятии «Медицинский реабилитационный центр». С (дата) по (дата) Орлова * работала медсестрой палатной гинекологического отделения Отделенческой больницы (адрес) ДВЖД. С (дата) переведена медсестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии с (дата), медсестрой-анестезистом отделения реанимации и интенсивной терапии. В соответствии с архивной справкой от (дата) (№), Орлова *. с (дата) по (дата) работала медсестрой палаты РАО. С (дата) переведена медсестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии. С (дата) Орлову *. считать медсестрой анестезистом отделения реанимации и интенсивной терапии.

В период с (дата) на основании Постановления Главы администрации города Комсомольска-на-Амуре (№) от (дата) «Горбольница (№)» переименована в муниципальное предприятие «Городская больница (№) объединенная с поликлиниками (№), (№)».

С (дата) муниципальное предприятие «Городская больница (№) объединенная с поликлиниками (№),(№)» в соответствии с Постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре (№) от (дата) стало именоваться муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница (№)».

В соответствии с постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего до ноября 1999 года, которое может применяться для регулирования пенсионных прав и в условиях нового пенсионного законодательства, право на пенсию по выслуге лет предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Однако, само по себе данное установление не может ограничивать право граждан, отработавших в различных по наименованию организациях при прочих равных условиях, на пенсионное обеспечение. Иное противоречило бы конституционным принципам равенства граждан в сфере пенсионного обеспечения, гарантирующим защиту от введения всякого рода различий в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории работников.

Из материалов дела следует, что трудовая деятельность истицы осуществлялась в должностях, предусмотренных Списками, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Сравнительный анализ представленных Уставов Муниципального предприятия «Городской больницы (№), объединенной с поликлиниками (№), (№)» гор. Комсомольска-на-Амуре и муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница (№)» показывает, что основной целью этих учреждений и предприятия является оказание медицинской помощи населению, а предметом деятельности – лечебно профилактическая деятельность. Уставами, как муниципального учреждения, так и муниципального предприятия, предусматривался единый источник финансирования: бюджет и имущество муниципального образования. Следовательно истица Орлова *. в период работы в муниципальном предприятии «Городской больницы (№), объединенной с поликлиниками (№), (№)» гор. Комсомольска-на-Амуре» выполняла одни и те же функции, как и в муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница (№)».

Исходя из анализа приведённых доказательств, суд не может признать законным решение Пенсионного фонда об отказе истцу Орловой *. в назначении страховой пенсии по пункту 20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения» действовавшим до 01.11.1999 года, дает право исчислять выслугу лет, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров и отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений палат реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев. Указанным Списком были предусмотрены врачи и медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пунктом 2 Перечня структурных подразделений, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 действовавшим до 31.12.2001 года право на льготное исчисление выслуги лет предоставлялось медицинским сестрам-анестезистам, медицинским сестрам в том числе старшим в отделении (группы) анестезиологии – реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28-31 Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 названных Правил, лицам работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и шесть месяцев.

Пунктом 2 Перечня 781 действующим с 01.01.2002 года предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры - анестезисты в отделениях (группа) палатах анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

Из анализа представленных истцом документов усматривается, что выполняемые истцом функции в должности медицинской сестры платной (медсестры-реаниматора) в отделении реанимации Городской больнице (№); медсестры палаты РАО в Отделенческой больнице (адрес) ДВЖД тождественны функциям медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, предусмотренных Списком и Перечнем.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца Орловой *.: - медицинская сестра, медицинская сестра (реаниматор) палатная в Городской больнице (№), в стационаре муниципального предприятия Городская больница (№) г.Комсомольска-на-Амуре с (дата) по (дата) – 1 год 8 месяцев 8 дней; с (дата) по (дата) – 26 дней; с (дата) по (дата) – 4 месяца 17 дней (период нахождения в отпуске по беременности и родам); с (дата) по (дата) – 1 месяц 29 дней; с (дата) по (дата) – 4 месяца 21 день; с (дата) по (дата) – 6 месяцев 12 дней; - медсестра гинекологического отделения в Отделенческой больнице (адрес) железной дороги (Государственное учреждение здравоохранения Отделенческая больница на (адрес) ФГУП ДВжд) с (дата) по (дата) – 11 месяцев 18 дней; с (дата) по (дата) – 10 месяцев 15 дней; с (дата) по (дата) – 1 год 16 дней; с (дата) по (дата) – 1 месяц 21 день; - медсестра палаты РАО в Отделенческой больнице (адрес) железной дороги (Государственное учреждение здравоохранения Отделенческая больница на (адрес) ФГУП ДВжд) г.Комсомольск-на-Амуре с (дата) по (дата) – 6 месяцев; с (дата) по (дата) – 5 месяцев 5 дней (период нахождения в отпуске по беременности и родам); с (дата) по (дата) – 2 месяца 6 дней; с (дата) по (дата) – 7 месяцев 9 дней, подлежат в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Учитывая, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам ей в соответствии с нормами трудового законодательства, а также в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплачивается пособие по государственному социальному страхованию, на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном один год за 1 год 6 месяцев.

Исчисление ответчиком в календарном порядке периодов нахождения истца Орловой *. в отпуске по беременности и родам, суд находит неправомерным.

На основании ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. С учётом изложенного, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), является периодом работы с сохранением средней заработной платы, а потому указанный период подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, календарно.

С учетом изложенного судом установлено, что на дату обращения истца Орловой *. в УПФР с заявлением о назначении льготной трудовой пенсии по старости её стаж составлял 29 лет 11 месяцев и 4 дня, при требуемом стаже 30 лет.

Учитывая, что истец Орлова *. продолжает работать в НУЗ «Отделенческая больница на (адрес) ОАО «РЖД» в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации стационара (№) (на станции Комсомольск-на-Амуре) по настоящее время, в должности и в структурном подразделении поименованном Перечнем (№) постановления Правительства РФ от (дата) (№), что подтверждается справкой (№) от (дата), суд с учётом установленных в суде обстоятельств приходит к выводу, что специальный стаж истца Орловой *. на (дата), на дату с которой истец Орлова *. просит назначить ей страховую пенсию, составляет 30 лет и один день.

С учетом изложенного, исковые требования истца Орловой *. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение Пенсионного фонда (№) от (дата) в части исчисления специального стажа работы истца Орловой *, подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Орловой * к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (№) от (дата) в части исчисления специального стажа работы истца Орловой *.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края: включить и исчислить периоды работы Орловой *: с (дата) по (дата) – 1 год 8 месяцев 8 дней; с (дата) по (дата) – 26 дней; с (дата) по (дата) – 4 месяца 17 дней (период нахождения в отпуске по беременности и родам); с (дата) по (дата) – 1 месяц 29 дней; с (дата) по (дата) – 4 месяца 21 день; с (дата) по (дата) – 6 месяцев 12 дней; с (дата) по (дата) – 11 месяцев 18 дней; с (дата) по (дата) – 10 месяцев 15 дней; с (дата) по (дата) – 1 год 16 дней; с (дата) по (дата) – 1 месяц 21 день; с (дата) по (дата) – 6 месяцев; с (дата) по (дата) – 5 месяцев 5 дней (период нахождения в отпуске по беременности и родам); с (дата) по (дата) – 2 месяца 6 дней; с (дата) по (дата) – 7 месяцев 9 дней, - в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Включить в специальный стаж работы истца Орловой * период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), исчислив его календарно.

Признать право Орловой * на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить и выплачивать Орловой * страховую пенсию по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения с (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда, в течение одного месяца со дня его вынесения, через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья                                Матвеева Е.Б.