Решение по делу № 2-4445/2017 ~ М-3477/2017 от 09.06.2017

Дело №2а-4445/2017

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.

при секретаре Митрохиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Пановой Юлии Сергеевны к Балашихинскому управлению социальной защиты населения Министерства соцразвития Московской области о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л:

Панова Ю.С. обратилась в суд с административным иском, в котором указывает, что является одинокой матерью несовершеннолетних детей: Панова Никиты Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Панова Матвея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с Законом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" получает ежемесячные пособия на содержание детей, каждые полгода предоставляет необходимые документы для продления выплаты пособия в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ., когда младшему сыну исполнилось № года, истица обратилась в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с соответствующим заявлением и предоставила все необходимые документы. Однако выплата пособия не производилась, более того, прекратились выплаты пособия на старшего сына.

По истечении нескольких месяцев истица обратилась в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области за разъяснением причины отсутствия выплат, на что сотрудник УСЗН ответил, что она слишком рано подала документы, в связи с чем выплата пособия автоматически была приостановлена на двоих детей.

Административный истец считает, что действия административного ответчика незаконными, поскольку согласно ст. 11 7 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" пособие на ребенка предоставляется ежемесячно. Пособие на ребенка назначается на шесть месяцев, начиная с месяца подачи заявления о назначении пособия на ребенка со всеми необходимыми документами. Выплата пособия на ребенка при его назначении (продлении, возобновлении) производится в месяце, следующем за месяцем подачи соответствующего заявления. В установленный срок истцом было подано соответствующее заявление, а также все необходимые документы на продления выплаты пособия, однако, выплаты не были произведены, что является нарушением ее прав и прав несовершеннолетних детей.

В судебное заседание административный истец Панова Ю.С. не явилась, о дне слушания дела была извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

По основаниям ст.150 КАС РФ, суд неявка административного истца признана неуважительной, в связи с чем суд пришел к выводу о рассмотрении дела при данной явке.

Административный ответчик представитель Балашихинскому управлению социальной защиты населения Министерства соцразвития Московской области в судебное заседание явилась, против административного иска возражала, представив письменные пояснения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" право на пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

Пособие на ребенка не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).

Размер пособия на ребенка составляет:

на детей: до полутора лет - 2228 рублей; от полутора до трех лет - 4248 рублей; от трех до семи лет -1115 рублей; от семи и старше - 558 рублей;

на детей одиноких матерей: до полутора лет - 4456 рублей; от полутора до трех лет - 6476 рублей; от трех до семи лет - 2228 рублей; от семи и старше - 1114 рублей;

на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву: до полутора лет - 3063 рубля; от полутора до трех лет - 5083 рубля; от трех до семи лет -1671 рубль; от семи и старше - 835 рублей.

Размер пособия на ребенка, установленный настоящей статьей, подлежит ежегодной индексации в размере, установленном Правительством Московской области.

Право на пособие на ребенка определяется в порядке и на условиях, действующих на день обращения за его назначением.

Согласно ст. 11 указанного закона пособие на ребенка предоставляется ежемесячно.

Пособие на ребенка назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка, пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении пособия на ребенка со всеми необходимыми документами.

Пособие на ребенка назначается на шесть месяцев, начиная с месяца подачи заявления о назначении пособия на ребенка со всеми необходимыми документами.

В случае представления заявления о продлении выплаты пособия на ребенка и документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, в течение календарного месяца, следующего за последним месяцем установленного периода выплаты, пособие на ребенка продлевается на последующие шесть месяцев.

В случае непредставления заявления о продлении выплаты пособия на ребенка и документов, подтверждающих сведения о доходах семьи в указанный срок, выплата пособия на ребенка возобновляется с месяца подачи заявления о возобновлении выплаты пособия на ребенка со всеми необходимыми документами.

Выплата пособия на ребенка при его назначении (продлении, возобновлении) производится в месяце, следующем за месяцем подачи соответствующего заявления.

Согласно подпункта «г» пункта 13 раздела 2 Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области, утверждённого постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> при обращении с заявлением о продлении выплаты пособия на ребёнка заявитель представляет документы, подтверждающие сведения о доходах за три месяца, предшествующих месяцу обращения.

Пановой Ю.С. назначено пособие на детей на период с ДД.ММ.ГГГГ г., таким образом, следующее обращение может последовать в ноябре месяце ДД.ММ.ГГГГ г. с указанием дохода за три месяца, предшествующих месяцу обращения, т.е. за ДД.ММ.ГГГГ года, после чего пособие могло быть начислено с ноября ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Панова Ю.С. обратилась с заявлением о продлении выплаты ежемесячного пособия на детей ДД.ММ.ГГГГ г. с указанием дохода за ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. на месяц раньше, что противоречит вышеуказанным Закону Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» и постановлению Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>

Согласно пункту 23 Порядка ежемесячное пособие продлевается на шесть месяцев с месяца, следующего за последним месяцем установленного периода выплаты, в случае подтверждения заявителем размера среднедушевого дохода, не превышающего величины прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения, в течение календарного месяца по окончании установленного периода выплаты.

В связи, обращением раньше установленного законодательством срока, а соответственно и неподтверждением дохода за три месяца, предшествующих месяцу обращения, т.е. за ДД.ММ.ГГГГ., в продлении выплаты ежемесячного пособия Пановой Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ г. было отказано обоснованно.

Таким образом, решение Балашихинского управления социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в продлении выплаты ежемесячного пособия на детей принято в соответствии с действующим законодательством.

В целом правовая позиция изложенная, истцом основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование удовлетворения исковых требований.

В удовлетворении заявленных требований в полном объеме Пановой Ю.С. о прищнании незаконными действий Балашихинского управления социальной защиты населения следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Пановой Юлии Сергеевны к Балашихинскому управлению социальной защиты населения Министерства соцразвития Московской области о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.К.Двухжилова