Определение по делу № 5-403/2017 от 05.09.2017

№5-403/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Тюмень                                                                     15 сентября 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Невидицина И.А. по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 611, при подготовке к рассмотрению дела №5-403/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, разведенного, не имеющего детей и иждивенцев, пенсионера, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

31 августа 2017 года в Центральный районный суд г. Тюмени из Тюменского областного суда поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ФИО1 на новое рассмотрение, которое передано судье Центрального районного суда г.Тюмени Невидициной И.А. 05 сентября 2017 года.

Изучив представленные материалы, судья пришел к выводу, что дело об административном правонарушении следует вернуть в орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как видно из материалов дела, 15 февраля 2017 года вынесено определение о возбуждении дела об административном расследовании по факту нанесения 15 февраля 2017 года в <адрес> ФИО1 телесных повреждений ФИО4, чем причинил физическую боль и страдания.

    03 мая 2017 года старшим участковым уполномоченным полиции ОП-№ УМВД России по г. Тюмени ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в котором указано, что 15 февраля 2017 года в 12 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, нанес ФИО4 не менее двух ударов рукой по телу, в результате чего она испытала физическую боль и моральные страдания (л.д.16).

    Однако, как показала ФИО1, в ходе ссоры ФИО1 ударил ее кулаком по голове, хватал ее за правую руку и пытался выкрутить ее. Данные обстоятельства подтверждается заключением эксперта № от 05 июня 2017 года, которым установлено, что кровоподтек на правом лучезапястном суставе и ушиб мягких тканей затылочной области нанесены ударными воздействиями тупых предметов.

В силу ст.ст. 26.1., 26.2. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в его совершении, которая устанавливается протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из статей 1.2 - 1.6 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, диспозиция ст.6.1.1. КоАП РФ содержит две самостоятельных формы насилия, каждая из которых образует состав правонарушения и достаточна для инициирования административного производства в рамках ст.6.1.1 КоАП РФ: нанесение побоев, либо совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ.

    Исходя из положений ст.1.5. КоАП РФ с учетом гарантированности каждому, в отношении кого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, права на эффективную защиту, в протоколе об административном правонарушении указываются не только обстоятельства происшедшего, но и указывается на характер совершенных им действий, раскрыв их содержание применительно к диспозиции ст.6.1.1 КоАП РФ.

В протоколе № от 03 мая 2017 года при описании допущенного ФИО1 правонарушения указана лишь фактическая сторона содеянного, от которого ФИО4 испытала физическую боль и моральные страдания, однако не конкретизирован характер применительно к формам насилия, перечисленным в ст.6.1.1. КоАП РФ в качестве составообразующих данного административного правонарушения.

Отсутствие в протоколе четкого описания события административного правонарушения является существенным нарушением процессуальных требований, предъявляемых административным законодательством к протоколу об административном правонарушении, как к процессуальному документу, предусмотренных ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также влечёт нарушение права ФИО1 на защиту.

Кроме того, лицам, дающим объяснения по делу об административном правонарушении, разъясняются их процессуальные права, согласно их статусу по делу. Однако в объяснениях ФИО4 от 03 мая 2017 года ей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, тогда как должны били быть разъяснены права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ – как потерпевшей (л.м.10).

В соответствии с ч.5, 5.1. ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения.

По окончании административного расследования, в соответствии с ч.6 ст.38.7 КоАП РФ составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

15 февраля 2017 г. старшим участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОП-№ УМВД России по г.Тюмени ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в соответствии с требованиями статьи 28.7 КоАП РФ (л.м.1).

03 мая 2017 года составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.м.16)

04 апреля 2017 года и 31 мая 2017 года этим же должностным лицом вынесено определение о назначении медицинской судебной экспертизы в отношении ФИО4 (л.м.8,20)

На основании определения вынесенного старшим участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОП-№ УМВД России по г.Тюмени ФИО3 от 29 мая 2017 года, полученного 31 мая 2017 года в отношении ФИО4 05 июня 2017 года проведена экспертиза, по результатам которой в материалы дела представлено заключение эксперта № от 05.06.2017. (л.м.19).

Из материалов дела следует, что по событиям 15 февраля 2017 года осуществлялись процессуальные действия, направленные на установление обстоятельств, имеющих значение для дела.

В нарушение ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находилось дело не продлевался. Решение о продлении срока проведения административного расследования в виде определения не принималось (ч. 5.1, ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ). Экспертиза № от 05.06.2017 года проведена на основании определения старшего участкового ОУУП и ПДН ОП-№ УМВД России по г.Тюмени ФИО3 от 29 мая 2017 года, которое в представленным материалах дела отсутствует.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, судья находит необходимым возвратить протокол № от 03 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

    возвратить протокол № от 03 мая 2017 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 в ОП № УМВД России по г. Тюмени в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов дела, с неполнотой представленных материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

    Судья                             подпись                                       И.А. Невидицина

Определение в законную силу не вступило. Подлинник подшит в материал № 5-403/2017.