Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-236/2018 ~ М-189/2018 от 06.03.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2018 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Бурда Н.Н., с участием помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., представителя ответчика - Душаевой Е.И., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское» (отдел ГИБДД МУ МВД России «Братское») - Михайлова А.Н., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-236/2018 по исковому заявлению прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Наратайского сельского поселения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское» (отдел ГИБДД МУ МВД России «Братское»), о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения - установить дорожные знаки,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор Братского района Иркутской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, указал, что прокуратурой Братского района Иркутской области в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением органами местного самоуправления Братского района законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено следующее.

В состав территории Наратайского муниципального образования согласно закону Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Братского района Иркутской области» входят земли населенного пункта п. Наратай.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу п. 6 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 8 ст. 6 данного Федерального закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Как установлено пунктами 9, 10 классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 №402, в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит также разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки. В состав мероприятий по содержанию автомобильных дорог входит, в том числе, установка недостающих дорожных знаков, светофорных объектов и других элементов обустройства дорог.

ГОСТом 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации 11.10.1993 №221, установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Стандарт распространяется: до 01.01.1995 - на находящиеся в эксплуатации федеральные автомобильные дороги, магистральные дороги и улицы городов и других населенных пунктов; с 01.01.1995 - на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

В силу п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размешенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Пунктом 4.1.5 указанного выше ГОСТа установлено, что замену или восстановление дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1-2.7) следует осуществлять в течении 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета в течении суток.

Постановлением главы Наратайского муниципального образования №7 от 31.01.2012 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Наратайского муниципального образования.

Постановлением главы Наратайского муниципального образования №18а от 12.11.2014 утверждены проекты организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения Наратайского муниципального образования.

Администрацией Наратайского сельского поселения до настоящего времени в п. Наратай не в полном объеме установлены дорожные знаки, что подтверждается информацией администрации Наратайского сельского поселения, из которой следует, что на территории Наратайского муниципального образования дорожные знаки установлены не в полном объеме (только вблизи школы).

Невыполнение вышеуказанных требований действующего законодательства может создать угрозу жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении на территории Наратайского муниципального образования.

Просит суд обязать администрацию Наратайского сельского поселения в срок до 01.12.2018 установить дорожные знаки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в населенном пункте Наратай Наратайского муниципального образования Братского района Иркутской области в соответствии с проектом организации дорожного движения Наратайского муниципального образования.

В судебном заседании помощник прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании ответчик - администрация Наратайского сельского поселения в лице представителя Душаевой Е.И., действующей на основании доверенности, в полном объеме признала исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Наратайского сельского поселения об обязании администрации Наратайского сельского поселения в срок до 01.12.2018 установить дорожные знаки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в населенном пункте Наратай Наратайского муниципального образования Братского района Иркутской области в соответствии с проектом организации дорожного движения Наратайского муниципального образования. Суду пояснила, что обстоятельства, изложенные прокурором в иске, не оспаривает, срок, указанный прокурором, считает достаточным для устранения указанных нарушений.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское» (отдел ГИБДД МУ МВД России «Братское») - Михайлов А.Н., действующий на основании доверенности, считал необходимым исковые требования прокурора Братского района Иркутской области удовлетворить в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., представителя ответчика администрации Наратайского сельского поселения - Душаеву Е.И., действующую на основании доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ МВД России «Братское» (отдел ГИБДД МУ МВД России «Братское») - Михайлова Е.Н., действующего на основании доверенности, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком.

Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

Ответчик - администрация Наратайского сельского поселения в лице представителя Душаевой Е.И., действующей на основании доверенности, реализуя свое процессуальное право, в полном объеме признала исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Наратайского сельского поселения об обязании администрации Наратайского сельского поселения в срок до 01.12.2018 установить дорожные знаки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в населенном пункте Наратай Наратайского муниципального образования Братского района Иркутской области в соответствии с проектом организации дорожного движения Наратайского муниципального образования, о чем имеется ее подпись в протоколе судебного заседания. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что ответчик - администрация Наратайского сельского поселения в лице представителя Душаевой Е.И., действующей на основании доверенности, в полном объеме признала исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Наратайского сельского поселения об обязании администрации Наратайского сельского поселения в срок до 01.12.2018 установить дорожные знаки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в населенном пункте Наратай Наратайского муниципального образования Братского района Иркутской области в соответствии с проектом организации дорожного движения Наратайского муниципального образования, признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Наратайского сельского поселения об обязании администрации Наратайского сельского поселения установить дорожные знаки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в населенном пункте Наратай Наратайского муниципального образования Братского района Иркутской области в соответствии с проектом организации дорожного движения Наратайского муниципального образования, подлежат удовлетворению. При этом, суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, значимость проведения установленных судом мероприятий, находит возможным установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей, указанный прокурором - до 01.12.2018.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять от ответчика - администрации Наратайского сельского поселения в лице представителя Душаевой Екатерины Игоревны, действующей на основании доверенности, признание иска.

Исковые требования прокурора Братского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Наратайского сельского поселения в срок до 01 декабря 2018 года установить дорожные знаки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в населенном пункте Наратай Наратайского муниципального образования Братского района Иркутской области в соответствии с проектом организации дорожного движения Наратайского муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Ларичева