Решение по делу № 2-2006/2016 ~ М-163/2016 от 13.01.2016

Дело № 2-2006/2016 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2016 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

с участием прокурора Куликова С.Б.,

при секретаре судебного заседания Маковской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чумаков В.Г., Чумакова И.В., Чумаков Д.В. к Администрации г.о. <адрес>, Управлению имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> (Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес> Дьяченко Р.В., Дьяченко Л.А., действующих также в интересах несовершеннолетних детей Дьяченко В.Р., Дьяченко Е.Р. о признании постановления Администрации г.о. <адрес> в части недействительным, признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, снятии с регистрационного учета и выселении, по встречному иску Дьяченко Р.В., Дьяченко Л.А. к Чумаков В.Г., Чумакова И.В., Чумаков Д.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Чумаков В.Г., Чумакова И.В., Чумаков Д.В. обратились в суд с настоящим иском к ответчикам Администрации г.о. <адрес>, Управлению имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> (Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес>), Дьяченко Р.В., Дьяченко Л.А., действующих также в интересах несовершеннолетних детей Дьяченко В.Р., Дьяченко Е.Р. о признании постановления Администрации г.о. <адрес> в части недействительным, признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, снятии с регистрационного учета и выселении, указывая на то, что Чумаков В.Г. в настоящее время проходит военную службу по контракту и является заместителем командира войсковой части <данные изъяты> Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России. Военная служба, по смыслу ст. ст. 59 и 71 п. «г» Конституции РФ представляет собой особый вид федеральной государственной службы, которая регламентируется федеральными законами. ДД.ММ.ГГГГ протоколом №, на заседании жилищно-бытовой комиссии войсковой части <данные изъяты> было вынесено решение о распределении <данные изъяты> комнатной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, очередникам воинской части-подполковнику Чумаков В.Г., с семьей <данные изъяты> человека (он, жена и сын-<данные изъяты> года рождения). ДД.ММ.ГГГГ Правительством РФ № было принято распоряжение, в соответствии с которым принято предложение о передаче в муниципальную собственность <адрес>, находящихся в федеральной собственности объектов коммунально-бытового назначения войсковой части <данные изъяты> МВД России, расположенные в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Чумаков В.Г. было выдано удостоверение на право занятия служебной жилой площади, по адресу: <адрес>, состоящей из двух комнат. Основанием для предоставления служебной жилой площади являлось распоряжение главы территориальной Администрации Никольско-Архангельский от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой до настоящего времени, проживал он, жена Чумакова И.В. и сын Чумаков Д.В. При этом, регистрация у их семьи оставалась по месту дислокации воинской части, в соответствии с п. 23 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ». Примерно ДД.ММ.ГГГГ, ранее неизвестная их семье гражданка, как впоследствии стало известно Дьяченко Л.А., потребовала, чтобы их семья освободила для них квартиру, которую якобы семье ФИО22 выдало Управление имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> по договору найма служебного жилого помещения. После данного инцидента ДД.ММ.ГГГГ Чумаков В.Г. было подано заявление в Управление имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха, с просьбой разобраться в ситуации с якобы выдачей другого договора служебного найма жилого помещения иным лицам, на служебное жилое помещение в котором проживает их семья, а именно на <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ начальнику Управления имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха ФИО11 направил Чумаков В.Г. обращение в котором лишь попросил предоставить документы, подтверждающие факт службы в войсковой части <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в Управление, Чумаков В.Г. были представлены: справка из войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из послужного списка от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что до настоящего времени полковник Чумаков В.Г. является действующим военнослужащим, квартиру по указанному адресу не сдал, другого жилья для проживания не имеет. До настоящего времени Администрация г.о. <адрес> ответа не дала. Кроме того, каких-либо уведомлений об изменении режима пользования указанным служебным жилым помещением от Управления, либо от командования внутренних войск МВД России Чумаков В.Г. не поступало. Однако, в <данные изъяты> года их семья получила уведомление из Балашихинского горсуда <адрес> о том, что в производстве суда имеется исковое заявление от Дьяченко Р.В. о вселении его и членов его семьи в квартиру, выданную Чумаков В.Г.. ДД.ММ.ГГГГ и обязании ФИО23 не чинить семье ФИО22 препятствий по вселению в жилое помещение. При явке в суд в ноябре ФИО23 стало известно о договоре найма служебного жилого помещения, заключенного с Дьяченко Р.В. ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРП данная квартира поступила в собственность городскому округу Балашиха только ДД.ММ.ГГГГ. Управление имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха не имело правовых оснований для заключения договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ранее регистрации права собственности в ЕГРП. Отделение УФМС по г.о. <адрес> не имел правовых оснований для осуществления регистрации семьи ФИО22, по адресу: <адрес>, однако регистрация прошла даже раньше подписанного договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Они полагают, что действия должностных лиц Управления имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> и отделения УФМС по г.о. Балашиха были нарушены их права на пользование жилым помещением, по адресу: <адрес>, а договор служебного найма жилого помещения с Дьяченко Р.В. заключен на незаконных основаниях, поэтому является ничтожным и не влечет никаких последствий.

Истцы Чумаков В.Г., Чумакова И.В., Чумаков Д.В. просят суд признать постановление Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА в части касающейся выделения Дьяченко Р.В. служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным и отменить его; признать договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на <адрес>, заключенный между Управлением имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> и Дьяченко Р.В. ничтожным; применить последствия незаконной сделки-снять с регистрационного учета, по адресу: <адрес> Дьяченко Р.В., Дьяченко Л.А., Дьяченко В.Р. и Дьяченко Е.Р.

Впоследствии истцы Чумаков В.Г., Чумакова И.В., Чумаков Д.В., в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, уточнили исковые требования <данные изъяты> в окончательной редакции просили суд признать постановление Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части касающейся выделения Дьяченко Р.В. служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, недействительным; признать договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на <адрес> <адрес>, заключенный между Управлением имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> и Дьяченко Р.В. недействительным; применить последствия незаконной сделки-снять с регистрационного учета, по адресу: <адрес> Дьяченко Р.В., Дьяченко Л.А., Дьяченко В.Р. и Дьяченко Е.Р. и выселить Дьяченко Р.В., Дьяченко Л.А., Дьяченко В.Р. и Дьяченко Е.Р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчики Дьяченко Р.В., Дьяченко Л.А. обратились в суд со встречным исковым заявлением к Чумаков В.Г., Чумакова И.В., Чумаков Д.В. о признании утратившими права пользования жилым помещением <данные изъяты> указывая на то, что постановлением Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Дьяченко Р.В. и его семье для проживания предоставлено жилое помещение, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он и члены его семьи были зарегистрированы по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ между Дьяченко Р.В. и Управлением имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха был заключен договор найма жилого помещения №. В <данные изъяты> года он с супругой прибыли по адресу выделенной Дьяченко Р.В. квартиры на предмет осмотра и возможного заселения. Ими было установлено, что в данной квартире проживает Чумакова И.В. и Чумаков Д.В., которые им показали удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия спорного жилого помещения. При обращении в Управление имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> Дьяченко Р.В. было разъяснено, что ограничений по данной квартире не зарегистрировано, сведений о занятии данной квартиры не имеется. После многочисленных переговоров с Чумакова И.В. освободить спорную квартиру она отказалась. ДД.ММ.ГГГГ Дьяченко Р.В. обратился в суд с иском о вселении в спорную квартиру и обязании Чумакова И.В. не чинить ему и его семье препятствий в пользовании жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ Балашихинским горсудом <адрес> было вынесено решение об удовлетворении его исковых требований, а именно вселить Дьяченко Р.В. в спорное жилое помещение и обязать Чумакова И.В. не чинить препятствий в проживании и пользовании квартирой, по адресу: <адрес>. После вынесения данного решения Чумакова И.В. добровольно освободила спорную квартиру и вывезла свои вещи. После этого, Чумакова И.В. подала апелляционную жалобу на решение Балашихинского горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о вселении и обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ Мособлсуд оставил решение Балашихинского горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, апелляционную жалобу Чумакова И.В. без удовлетворения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ местом службы Чумаков В.Г. являлось Главное командование ВВ МВД России <адрес>, располагающееся по адресу: <адрес>, где и имеют регистрацию семья ФИО23. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время полковник Чумаков В.Г. проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> МВД РФ и местом дислокации указанной войсковой части является <адрес>, то есть фактическим местом пребывания и проживания Чумаков В.Г. является <адрес>. Удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия служебной жилой площади утратило силу и в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Правительством РФ № было принято распоряжение, в соответствии с которым принято предложение о передаче в муниципальную собственность <адрес>, находящиеся в федеральной собственности объекты коммунально-бытового назначения в/ч <данные изъяты> С переходом права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение является стороной трудового договора с работником-нанимателем такого жилого помещения.

Ответчики Дьяченко Р.В., Дьяченко Л.А. просят суд признать Чумаков В.Г., Чумакова И.В., ФИО12 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Чумаков В.Г. явился, исковые требования поддержал в полном объеме, встречные исковые требования не признал.

Истец Чумакова И.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, встречные исковые требования не признала.

Представитель истцов Чумаков В.Г. и Чумакова И.В. по доверенности ФИО13 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просила суд отказать, представила письменные возражения на встречные исковые требования <данные изъяты>

Истец Чумаков Д.В. в судебное заседание не явился, о слушание дела извещен, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствии <данные изъяты>

Ответчики Дьяченко Р.В. и Дьяченко Л.А., действующие также в интересах несовершеннолетних детей Дьяченко В.Р. и Дьяченко Е.Р. в судебное заседание явились, исковые требования не признали, встречные исковые требования поддержали.

Представитель ответчиков ФИО14 в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований ФИО23 просила суд отказать, встречные исковые требования ФИО22 удовлетворить.

Представитель ответчиков адвокат ФИО15 в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил суд отказать, встречные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> по доверенности ФИО16 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал и пояснил, что постановление Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесенными постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым семье ФИО22 было предоставлено по договору найма служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является законным и обоснованным, следовательно, и договор найма служебного жилого помещения, заключенный между Управлением имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> и Дьяченко Р.В. ДД.ММ.ГГГГ, является законным. Удостоверение на занятия семьей ФИО23 спорной жилой площади утратило силу, в связи с тем, что с <данные изъяты> года Чумаков В.Г. проходит военную службу в войсковой части 3671, местом дислокации которой является <адрес>, а кроме того, при передаче жилого <адрес> муниципальную собственность, Администрация г.о. <адрес> имеет право предоставлять жилые помещения в указанном жилом доме по своему усмотрению.

Ответчик Управление имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> (в настоящее время Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес>) своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещен надлежащим образом <данные изъяты>

Представитель 3-его лица войсковой части <данные изъяты> по доверенности ФИО17, он же представитель 3-его лица Главного командования ВВ МВД РФ, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, в удовлетворение встречных исковых требованиям просил суд отказать, представил письменные пояснения по делу <данные изъяты>

3-е лицо ОУФМС России по <адрес> по г.о. Балашиха своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался <данные изъяты>

3-е лицо МВД РФ своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался.

С учетом мнения сторон, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика Управления имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> (в настоящее время Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес>) и 3-их лиц.

Выслушав истцов Чумаков В.Г., Чумакова И.В., их представителя, ответчиков Дьяченко Р.В., Дьяченко Л.А., их представителей, представителя ответчика Администрации г.о. <адрес> по доверенности ФИО16, представителя 3-его лица войсковой части <данные изъяты> по доверенности ФИО17, он же представитель 3-его лица Главного командования <данные изъяты> свидетеля, заключение прокурора, полагавшего исковые требования ФИО23 подлежащими удовлетворению в полном объеме, а встречные исковые требования ФИО22 не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ч. 1 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий её недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут бы исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещен (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнитель власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ст. 104 ЖК РСФСР, в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальные учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти и уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст.65, ч.3 и 4 ст.67 и ст.69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.2-4 ст.31, ст.65 и ч.3 и 4 ст.67 ЖК РФ.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое помещение, является стороной трудового договора с работником- нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих.

В силу положений ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

В силу ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления Чумаков В.Г. спорного жилого помещения, выселение из служебных жилых помещений военнослужащих и членов их семей без предоставления другого жилого помещения не допускается.

Статьей 53 ЖК РСФСР (в редакции действующей на дату предоставления жилого помещения) определено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Аналогичные нормы приведены и в действующем жилищном законодательстве.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих-граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим-гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно пункта «е» ст. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что решением заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), двухкомнатная служебная <адрес>, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, предоставлена очереднику части подполковнику Чумаков В.Г. с семьей. Состав 3 человека (он, жена, сын-<данные изъяты> года рождения). <адрес> предоставляется без снятия с очереди на получения жилья <данные изъяты>

Распоряжением территориальной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Чумаков В.Г. на 3-х человек была предоставлена <данные изъяты> комнатная <адрес>, в <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> Состав семьи: он, жена-Чумакова И.В., сын Чумаков Д.В., <данные изъяты> года рождения. Проживает с семьей в общежитии МВД России, по адресу: <адрес> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Чумаков В.Г., совместно с членами семьи супругой Чумакова И.В. и сыном Чумаков Д.В., <данные изъяты> года рождения, было выдано удостоверение № № на право занятия служебной жилой площади, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> <данные изъяты>

Чумаков В.Г. и Чумакова И.В. состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты>

Родителями Чумаков Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются Чумаков В.Г. и Чумакова И.В. <данные изъяты>

Распоряжением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ принято предложение ФИО5 депутатов <адрес> и Минимущества России, согласованное с МВД России и правительством <адрес> о передаче в муниципальную собственность <адрес> жилого <адрес> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между Командиром ГУ «Войсковая часть <данные изъяты>» и Управлением имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> был подписан акт приема-передачи объекта, по адресу: <адрес>, которым объект принят в муниципальную собственность <адрес> на баланс Управления имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> <данные изъяты>

Постановлением Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесенными постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Дьяченко Р.В. и его семье для проживания предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>, по договору найма служебного жилого помещения <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> и Дьяченко Р.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения №с, по условиям которого квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была передана Дьяченко Р.В. во владение и пользование для проживания. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: супруга Дьяченко Л.А., несовершеннолетние дочери Дьяченко В.Р., Дьяченко Е.Р. Жилое помещение предоставляется, в связи с работой в МУ МВД России «Балашихинское» <данные изъяты>

Согласно свидетельств о регистрации по месту жительства, истец Дьяченко Р.В., Дьяченко Л.А., Дьяченко В.Р., Дьяченко Е.Р. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> <данные изъяты> Аналогичные данные подтверждаются копией финансово-лицевого счета на спорную квартиру (<данные изъяты> и выпиской из домовой книги <данные изъяты>

<адрес> Балашиха является собственником квартиры <данные изъяты> дома <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно письма Комитета по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы, послужившие основанием для предоставления Чумаков В.Г. квартиры, по адресу: <адрес>, не сохранились, в связи с тем, что не являются документами длительного хранения <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Чумаков В.Г. обратился в адрес Управления имущественных отношений Администрации г.о. Балашиха с заявлением оказать содействие в разрешение вопроса по выдаче договора найма на проживание в предоставленной ему квартире семье Дьяченко Р.В. <данные изъяты>

Согласно справки командира войсковой части <данные изъяты> ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чумаков В.Г. за время прохождения службы в войсковой части <данные изъяты> с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, обеспечивался служебным жильем, по адресу: <адрес>, <адрес>. При убытии к новому месту службы в ГК ВВ МВД РФ занимаемую двухкомнатную квартиру не сдал <данные изъяты>

Согласно справки МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чумаков В.Г., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходил военную службу по контракту во внутренних войсках МВД России войсковой части <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты>

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Чумаков В.Г. и члены его семьи были зарегистрированы по адресу: <адрес>, войсковая часть <данные изъяты> ВВ МВД России, а затем с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства, по адресу: <адрес> <данные изъяты>

Чумаков В.Г. в настоящее время является военнослужащим по контракту войсковой части <данные изъяты> <адрес>, что подтверждается выпиской из послужного списка <данные изъяты>

Справкой войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в личном деле Чумаков В.Г. значатся жена-Чумакова И.В. и сын Чумаков Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>

Согласно справки командира войсковой части <данные изъяты> ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чумаков В.Г.и члены его семьи состоят на учете нуждающихся в получении жилого помещения для постоянного проживания (по договору социального найма или в собственность). Обеспечение будет производиться в соответствии с законодательством РФ <данные изъяты>

Согласно справки командира войсковой части <данные изъяты> ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чумаков В.Г. и члены его семьи служебными жилыми помещениями специализированного типа по новому месту службы в войсковой части 3671 не обеспечивались <данные изъяты>

В обоснование своих доводов стороной истцов представлены: договор энергоснабжения абонентов бытового сектора от ДД.ММ.ГГГГ; договор на предоставление услуг постоянного доступа к сети Интернет и квитанции по оплате коммунальных услуг, по адресу: <адрес> <данные изъяты>

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует сведения на объекты недвижимого имущества у Чумаков В.Г., Чумакова И.В. и Чумаков Д.В., что подтверждается уведомлениями Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Решением ФИО5 депутатов г.о. Балашиха № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено положение о Комитете по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес> (ранее Управление имущественных отношений Администрации г.о. <адрес>) (<данные изъяты>

Решением Балашихинского горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Дьяченко Р.В. и члены его семьи вселены в жилое помещение, по адресу: <адрес>. Обязали Чумакова И.В. не чинить Дьяченко Р.В. препятствий в проживании и пользовании квартирой, по адресу: <адрес> <данные изъяты>

Свидетель ФИО20, допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что он знаком с семьей ФИО23. В <данные изъяты> года по просьбе Чумаков В.Г. он приезжал в <адрес>, где проживает семья ФИО23, поскольку Чумаков В.Г. сообщил ему что кто-то проник в его квартиру. Когда он подошел к дому ФИО23, то увидел машину МЧС, он поднялся на этаж, входная дверь ФИО23 была вскрыта, около неё находился сотрудник полиции, а также человек в гражданской одежде-это Дьяченко Р.В. и водитель полицейской машины. Он зашел в квартиру ФИО23 и начал выяснять что происходит. Дьяченко Р.В. сказал, что ему распределили квартиру, на что он сказал Дьяченко Р.В., что в квартире живет семья ФИО23 и нужно разбираться в сложившейся ситуации, потом все разъехались.

Оценивая представленные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введение в действие ЖК РФ», ч. 4 ст. 108 ЖК ФИО5, статьями 92, 99, 102, 103 ЖК РФ, статьей 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», суд полагает, что исковые требования Чумаков В.Г., Чумакова И.В. и Чумаков Д.В. о признании постановления Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части недействительным, подлежащими удовлетворению, поскольку при принятии Администрацией г.о. <адрес> постановления о предоставлении спорной квартиры по договору найма служебного жилого помещения семье ФИО22, спорная квартира была обременена правами третьих лиц, так как спорная квартира в <данные изъяты> году была предоставлена военнослужащему Чумаков В.Г. и членам его семьи Чумакова И.В., Чумаков Д.В., в связи с прохождением Чумаков В.Г. военной службы, на основании распоряжения территориальной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. С момента предоставления спорной квартиры до <данные изъяты> года члены семьи Чумаков В.Г. проживали в спорной квартире, до настоящего времени в спорной квартире имеются вещи ФИО23, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного заседания. Чумаков В.Г. и члены его семьи состоят на жилищном учете на получения жилья по договору социального найма или в собственность, жилой площадью до настоящего времени не обеспечены, до настоящего времени Чумаков В.Г. является военнослужащим по контракту войсковой части <данные изъяты> Главного командования внутренних войск МВД РФ. Чумаков В.Г. и члены его семьи были вселены в спорную квартиру на законных основаниях. Спорная квартира была предоставлена военнослужащему Чумаков В.Г. и членам его семьи до введения в действия ЖК РФ ДД.ММ.ГГГГ Чумаков В.Г., Чумакова И.В. и Чумаков Д.В. жилой площадью до настоящего времени не обеспечены, в связи с чем в соответствии со ст. 108 п. 4 ЖК ФИО5 и ст. 13 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» Чумаков В.Г., Чумакова И.В. и Чумаков Д.В., выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не подлежат. Чумаков В.Г., Чумакова И.В. и Чумаков Д.В. не являются собственниками других жилых помещений, что подтверждается уведомлениями Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также они не являются нанимателями других жилых помещений. Жилым помещением по месту службы Чумаков В.Г. не обеспечивался. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, Администрацией г.о. <адрес>, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Учитывая, что вышеуказанным постановлением Администрации г.о. <адрес> нарушаются права Чумаков В.Г. и членов его семьи по пользованию спорной квартирой, а также положения закона предусматривающие невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, данное постановленное следует признать недействительным в части. Ссылки представителя ответчика Администрации г.о. <адрес> на то, что Чумаков В.Г. переведен для прохождения службы в войсковую часть <данные изъяты> <адрес>, в связи с чем Чумаков В.Г. и члены его семьи утратили право пользования спорной квартирой, суд считает несостоятельными, суд считает несостоятельными, поскольку на основании исключающего условия ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случае расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, не могут быть выселены из таких помещений лица, указанные в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, к которым и относятся Чумаков В.Г. и члены его семьи. Ссылки представителя Администрации г.о. <адрес> о том, что Чумаков В.Г. в настоящее время не состоит с войсковой частью <данные изъяты> в военно-служебных отношениях, в связи с чем жилищные правоотношения у Чумаков В.Г. должны быть прекращены, суд также считает несостоятельными, так как данные доводы основаны на ошибочном толковании норм материального права. То обстоятельство, что в настоящее время Чумаков В.Г. проходит службу в войсковой части <данные изъяты> а не в войсковой части 3499, также не может служить основанием для ущемления его и членов его семьи жилищных прав и лишения его права на установленные п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК ФИО5 и ст. 13 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» льготы, согласно которым Чумаков В.Г. и члены его семьи могут быть выселены только с предоставлением другого жилого помещения. Кроме того, Чумаков В.Г. является военнослужащим ГК ВВ МВД РФ, а войсковые части являются лишь структурными подразделениями, входящими в ГК ВВ МВД РФ. Ссылки ответчиков Дьяченко Р.В. и Дьяченко Л.А. на решение Балашихинского горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает несостоятельными, так как вопрос о законности предоставления, вселения и проживания семьи ФИО23 в спорной квартире, а также вопрос законности принятия Администрацией г.о. <адрес> постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставление семье ФИО22 по договору найма спорной квартиры не был предметом рассмотрения при принятии решения Балашихинским горсудом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем ответчика Администрации г.о. <адрес> по доверенности ФИО16 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям Чумаков В.Г., Чумакова И.В. и Чумаков Д.В. о признании недействительным в части постановления Главы Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы и их представитель возражали против применения срока исковой давности к данным правоотношениям, указав, что о том, что о принятом Администрацией г.о. <адрес> постановление № от ДД.ММ.ГГГГ им стало известно только в ходе рассмотрения данного спора, при поступлении ответа на запрос суда, тогда как в иных документах сведения о постановление, которым была предоставлена ФИО22 спорная квартира имеют иные реквизиты, что лишило истцов возможности оспорить принято Администрацией г.о. <адрес> постановление.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ (в редакции действующей на момент принятия постановления), гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В силу ст. 199 ч. 2 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истцы указали суду, что о принятом Администрацией г.о. <адрес> постановление № от ДД.ММ.ГГГГ им стало известно при рассмотрении данного спора.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства представителя ответчика Администрации г.о. <адрес>, так как считает, что срок исковой давности истцами не был пропущен, поскольку постановление Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было истребовано судом только в рамках рассмотрения данного спора, договор найма служебного жилого помещения, заключенный между Управлением имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> и Дьяченко Р.В. содержит иные сведения о реквизитах постановления, которые не имеют отношения к предоставлению ФИО22 спорной квартиры.

Учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истцов в части признания постановления Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части недействительным, суд считает, что исковые требования Чумаков В.Г., Чумакова И.В., ФИО12 о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным; выселении и снятии с регистрационного учета, также подлежащими удовлетворению, поскольку спорная квартира была предоставлена Дьяченко Р.В. по договору найма служебного жилого помещения, на основании постановления Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которое признано судом в части недействительным.

Оснований для удовлетворения встречных исковых требований Дьяченко Р.В., Дьяченко Л.А. к Чумаков В.Г., Чумакова И.В. и ФИО12 о признании утратившими право пользования жилым помещением, не имеется, так как обстоятельства, установленные судом и положенные в основании удовлетворения первоначального иска, исключают возможность удовлетворения встречного иска, то есть требования Дьяченко Р.В. и Дьяченко Л.А. не основаны на законе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Чумаков В.Г., Чумакова И.В., Чумаков Д.В. удовлетворить.

Признать постановление Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления Дьяченко Р.В. на семью из <данные изъяты> человек (он, супруга, дочь и дочь) служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, недействительным.

Признать недействительным договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № на <адрес>, заключенный между Управлением имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> (в настоящее время Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес>) и Дьяченко Р.В..

Применить последствия недействительности сделки.

Выселить Дьяченко Р.В., Дьяченко Л.А., Дьяченко Е.Р. и Дьяченко В.Р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> снять Дьяченко Р.В., Дьяченко Л.А., Дьяченко Е.Р. и Дьяченко В.Р. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В удовлетворении встречного иска Дьяченко Р.В., Дьяченко Л.А. к Чумаков В.Г., Чумакова И.В., Чумаков Д.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд, через Балашихинский городской суд Московской области.

Федеральный судья О.А.Быстрякова