Решение по делу № 12-165/2021 от 17.08.2021

Дело № 12 – 165/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2021 года г.Белорецк РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Бондаренко С.В.,

при секретаре Гниятовой А.Х.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Даньянова Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Даньянова Ф. Р. на постановление Вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов Даниловой Т.В. №... от ...,

УСТАНОВИЛ:

Даньянов Ф.Р. обратился в суд с жалобой на постановление Вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов Даниловой Т.В. №... от ....

В обоснование доводов жалобы указывает, что ... Врио начальника отделения - старшим судебным приставом Даниловой Т.В. вынесено Постановление №... по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 17.5 КоАП РФ. Согласно указанному постановлению он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.5 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и наложен административный штраф в размере 10 000 рублей. С указанным постановлением он не согласен и считает его незаконным по следующим основаниям. Он как глава Администрации принимает все зависящие меры по исполнению судебного решения, о чем свидетельствует справка государственного инспектора Белорецкого и Бурзянского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору от ..., согласно которой на момент обследования остались 2 неисполненных требования пожарной безопасности, указанные в исполнительном листе: 1) в населенных пунктах водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, не имеют подъезда с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей в любое время года; 2) в населенном пункте Kapaгай-Юрт не организовано проведение проверок работоспособности источников наружного противопожарного водоснабжения (гидрантов) не реже 2 раз в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. По первому пункту им написано письмо на имя главы администрации муниципального района Белорецкий район РБ о выделении денежных средств на строительство или отсыпку пирса для установки пожарных автомобилей. Произвести указанные виды работ за счет средств местного бюджета не представляется возможным. Нарушения требований пожарной безопасности, изложенные во втором пункте, устранены, что подтверждается актом испытания на водоотдачу внутреннего противопожарного крана от .... Им приняты все меры к исполнению судебного акта в полном объеме. Просит отменить постановление от ... №... по делу об административном правонарушении в отношении Даньянова Ф.Р., производство прекратить.

В судебном заседании должностное лицо – глава администрации сельского поселения Ишлинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Даньянов Ф.Р. жалобу по изложенным в ней доводам поддержал, просил удовлетворить. Дополнил, что инспектор по пожарному надзору выдал предписание об установке гидрантов, их нужно было установить до 1 апреля, он сделал их в декабре. С заявлением об отсрочке исполнения судебного решения не обращался. По поводу пирсов требуются значительные финансовые вложения, которых нет у администрации сельского поселения, если отсыпать пирс щебенкой, то весной все обмелеет. Просил отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

Представитель Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав Даньянова Ф.Р., изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава – исполнителя Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ от ..., на основании исполнительного листа, выданного Белорецким межрайонным судом РБ по делу №..., в отношении Администрации сельского поселения Ишлинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство №...-ИП, возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, обеспечить наличие в населенных пунктах Елань, Кудашманово, Баскан звуковой сигнализацией для оповещения людей при пожаре; наличие в населенных пунктах на объектах защиты, граничащих с лесничествами, защитных противопожарных минерализованных полос; наличие подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на водоемах населенных пунктов, из которых производится забор воды для целей пожаротушения; принятие мер по обеспечению нормативного прибытия первого подразделения пожарной охраны к месту вызова в населенных пунктах Картали, Тихий Ключ, Карталинская Запань, Елань; проверки в населенном пункте Карагай-Юрт работоспособности не реже 2 раз в год наружных источников противопожарного водоснабжения.

Данным постановлением установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в 5-ти дневный срок с момента получения должником копии постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получено Даньяновым Ф.Р. лично ..., а также направлялась заказным письмом в адрес Администрации сельского поселения Ишлинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан заказным письмом и согласно Отчета с сайта Почта России вручено адресату ....

В адрес Администрации сельского поселения Ишлинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ направлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю в срок до ....

... Даньяновым Ф.Р. было дано объяснение о причинах невыполнения требований исполнительного документа.

... судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ главе администрации сельского поселения Ишлинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Даньянову Ф.Р. вручено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ в случае злостного неисполнения судебного акта.

... судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 руб.

... ведущим судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ составлен акт об обнаружении правонарушения, в том числе о том, что согласно справке госинспектора по пожарному надзору от ... на объекте защиты остаются не устраненными 2 нарушения требований пожарной безопасности.

... в отношении должностного лица главы администрации сельского поселения Ишлинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Даньянова Ф.Р. судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ составлен протокол об административном правонарушении №...-АП, в котором зафиксированы объяснения Даньянова Ф.Р.

... Врио начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Даниловой Т.В. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Согласно положениям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что обжалуемое постановление содержит неустранимые нарушения, а именно в нарушение ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в резолютивной части постановления не указано лицо, которое привлекается к административной ответственности.

Кроме того, по тексту описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления имеются не полностью заполненные строки, в том числе стоят прочерки в отношении дат и сроков вручения процессуальных документов, фамилии, имени и отчества должника.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене.

Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрен годичный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного за нарушение законодательства об исполнительном производстве.

Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы в Белорецком межрайонном суде Республики Башкортостан не истек.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что при вынесении оспариваемого постановления были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления должностного лица и направление дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть вышеизложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать все имеющиеся доказательства в их совокупности, дать им надлежащую оценку и, с учетом доводов жалобы, принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из установленных по делу обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу Даньянова Ф. Р. на постановление Вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов Даниловой Т.В. №... от ... удовлетворить частично.

Постановление Вр.и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов Даниловой Т.В. №... от ..., отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – Главы администрации сельского поселения Ишлинский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Даньянова Ф. Р., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить на новое рассмотрение в Белорецкий межрайонный отделение судебных приставов УФССП России по РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья С.В. Бондаренко

12-165/2021

Категория:
Административные
Статус:
Отменено с возвращением на новое рассмотрение
Ответчики
Даньянов Фанис Рашитович
Суд
Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан
Судья
Бондаренко С.В.
Статьи

ст.17.5 КоАП РФ

Дело на сайте суда
belorecky--bkr.sudrf.ru
17.08.2021Материалы переданы в производство судье
02.09.2021Судебное заседание
17.09.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
17.09.2021Дело оформлено
17.09.2021Вступило в законную силу
20.09.2021Дело передано в архив
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее