Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2860/2021 ~ М-2046/2021 от 09.06.2021

Дело № 2-2860/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2021 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Буслаевой В.И.,

при секретаре: Поповой Е.И.,

с участием представителя истца Черной Т.В. по доверенности Панкова Я.В.,

представителя ответчика Калининой О.И.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 1» по доверенности Пинигиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черной Тамары Владимировны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о признании права на перерасчет размера страховой пенсии по старости; возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии исходя из факта получения заработной платы, указанной в справке работодателя № 22 от 13.04.2018 с 01.01.2021,

у с т а н о в и л:

Истец Черная Т.В. обратилась в суд с настоящим иском к УПФР в г. Воронеже, с учетом уточнения заявленных требований, просит: обязать произвести перерасчет страховой пенсии исходя из факта получения заработной платы, указанной в справке работодателя № 22 от 13.04.2018 с 01.01.2021.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 14.02.2018 Центральный районный суд города Воронежа по делу № признал за Черной Т.В. право назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 17.06.2013.

После вступления в законную силу решения Центрального районного суда города Воронежа от 04.02.2018 года, а именно 18.05.2018 года, при обращении в пенсионный орган, истцу было предложено написать заявление с целью определения среднемесячного заработка застрахованного лица для исчисления соответствующего коэффициента.

Черной Т.В. была предоставлена справка МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 1» от 13.04.2018 за №22, в которой отражен заработок за период с января 1996 года по декабрь 2001 года, что давало возможность определить максимально выгодный размер среднемесячного заработка.

Аналогичная справка имеется в материалах пенсионного дела еще с 2013 года, номер справки 118. На указанной справке имеется отметка «0,710», что свидетельствует о том, что Ответчик располагал сведениями о размере заработной платы за период с 1996 года по 2001 год еще задолго до обращения.

В справке №118 от 05.03.2013 года и справке №22 от 13.04.2018 года отражены идентичные данные, из которой следует, что среднемесячный заработок за 1996 год составляет 397,48 рублей, за 1997 год - 549,31 рублей, за 1998 год - 709,21 рублей, за 1999 год - 883,07 рублей, за 2000 год - 725,55 рублей, за 2001 год - 1112,05 рублей.

Считая размер пенсии несоответствующим реальному размеру, представитель Черной Т.В. по доверенности Панков Я.В. обратился в УПФР в г. Воронеже с заявлением о перерасчете размера пенсии Черной Тамары Владимировны с момента её назначения - с 17.06.2013 года, с учетом максимально возможного коэффициента, исходя из среднемесячного заработка за период с 1997 года по 2001 год и произвести выплату недоплаченной пенсии с момента ее назначения.

В январе 2021 года был получен ответ от 30 декабря 2020 года за №Г1-33/65-04/26190, в котором имеется ссылка на несоответствие сумм, указанных в справке о заработной плате от 15.03.2013 года №118, выявленных в ходе документальной проверки, в связи с чем, в пересмотре размера пенсии было отказано.

При ознакомлениями с материалами пенсионного дела в январе 2021 года представитель Черной Т.В. Панков Я.В. ознакомился со справка №39 от 25.12.2020 года, в которой указаны суммы, ранее нигде не фигурировавшие.

Таким образом, в материалах пенсионного дела Истца имеются три справки с указанными в них данными о заработке.

По мнению истца, размер среднемесячной заработной платы, принимаемой во внимание ответчиком из справки №39 от 25.12.2020 года значительно ниже размера среднемесячной заработной платы из справок №118 и №22, пенсия, исчисляемая из исходя из заработка, указанного в справке №22 от 13.04.2018 года является для истца наиболее выгодной, а отказ ответчика в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим положение истца как пенсионера, что послужило основанием для обращения в суд.

В связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Воронежской области по ходатайству истца определением, занесенным в протокол судебного заседания от 17.11.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика УПФР в г. Воронеже на надлежащего - Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Воронежской области.

Истец Черная Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина не явки не известна.

Представитель истца по доверенности Панков Я.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности Калинина О.И., исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление с учетом дополнений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 1» по доверенности Пинигина И.А. суду пояснила, что ранее была централизованная бухгалтерия, поэтому на основании каких документов выдавались справки ей не известно. Акт документальной проверки первичных документов о начислении заработной платы, послуживший основанием выдачи справки о заработной плате, учитываемой при назначении пенсии от 24.12.2020 школа не оспаривает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела истца, приходит к следующим выводам.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что Черная Т.В. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с и. 19 н.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.06.2013, что подтверждено решением УПФР в г. Воронеже от 22.05.2018 № 344238/18.

Указанная пенсия назначена с учетом решения Центрального районного суда от 14.02.2018 по делу №.

Размер страховой пенсии для каждого пенсионера определяется индивидуально, в зависимости от продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка пенсионера, имевших место до 01.01.2002, а также от суммы страховых взносов, начисленных (уплаченных) работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ после 1 января 2002 года.

В соответствии с нормами статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяемого в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему, при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002. При этом продолжительность общего трудового стажа определяется в зависимости от выбора варианта определения расчетного размера пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется по выбору застрахованного лица:

- в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в этом случае исчисление продолжительности периодов трудовой деятельности до 01.01.2002 производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, некоторые периоды (например, периоды учебы) не учитываются в общий стаж;

- в порядке, установленном пунктом 4 указанной статьи, в этом случае в общий стаж включаются периоды учебы.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах пенсионного дела истца и изложенным в возражениях ответчика, общий трудовой стаж Черной Т.В. по состоянию на 01.01.2002 в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 составил 14 лет 25 дней, в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 с учетом периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ. - составил 15 лет 09 мес. 6 дней. Продолжительность общего стажа до 01.01.1991 (для валоризации) - по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 - 3 полных года, по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 - 4 полных года. Среднемесячный заработок - 827 руб. 57 коп. за период с 01.01.2000 по 31.12.2001, (осовремененный заработок - 971 руб.24 коп.), который при отношении к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период дает величину -0,554.

Целесообразным вариантом определения расчетного размера пенсии в целях оценки пенсионных прав является применение п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001.

Расчетный размер пенсии на 01.01.2002г. составил 660 руб.

0,55 (стажевый коэффициент) * 971,24 (осовремененный заработок) + 100 руб. (компенсационная выплата) = 634,18 руб. Однако расчетный размер трудовой пенсии согласно п.7 ст.30 Закона от 17.12.2001г. не может быть менее 660 рублей.

Размер пенсии с 17.06.2013г. составил 5893 руб. 09 коп., где 3610 руб. 31 коп. - фиксированный базовый размер, 2282 руб. 78 коп,- страховая часть пенсии.

При установлении досрочной страховой пенсии по старости с учетом решения Центрального районного суда от 14.02.2018 справка о заработной плате от 15.03.2013 № 118, приобщенная в материалы отказного пенсионного дела Управлением во внимание не принималась ввиду несоответствия сумм заработка, отраженных в справке, сведениям индивидуального персонифицированного учета.

30.12.2020 УПФР в г. Воронеже в адрес представителя Черной Т.В. был направлен ответ на обращение (в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации") из котором разъяснен порядок расчета пенсии с указанием размера и ссылкой на отсутствие основания для пересмотра размера пенсии с учетом сведений о заработной плате, отраженных в справке от 15.03.2003 № 118.

Согласно пояснениям стороны ответчика, при подготовке ответа на обращение Черной Т.В. (в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"), Управлением проведена документальная проверка достоверности выдачи справки от 15.03.2003 № 118 о заработной плате за период с 01.01.1996 по 31.12.2001.

В материалы дела представлен Акт УПФР в г. Воронеже № 32-162 по результатам документальной проверки первичных документов о начислении заработной платы, послуживших основанием выдачи справки о заработной плате, учитываемой при назначении пенсии от 24.12.2020, из которого следует, что в ходе проведенной проверки комиссией были проанализированы и сопоставлены лицевые счета по начислению заработной платы за 1996-2001 г.г., справка о заработной плате за 2013 г. № 118, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В ходе документальной проверки выявлено несоответствие сумм, указанных в справке о заработной плате от 15.03.2013 № 118 и данных лицевых счетов в июне, июле, августе 1997г., марте, мае, июне, июле, августе, ноябре 1998 г., марте, мае, июне, июле, августе 1999 г., марте, апреле, июне, июле, августе 2000 г., марте, мае, июне, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2001г.

Администрацией МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 1» выдана новая справка о заработке № 39 от 25.12.2020 в соответствии с лицевыми счетами и актом документальной проверки, сведения о заработке в которой являются более достоверными, что подтверждено документально и не отрицалось представителем работодателя Черной Т.В. - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 1» по доверенности Пинигиной И.А., участвующей в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательствами являются: объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, письменные доказательства, вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, и принимает только те доказательства, которые имеют значение для дела (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

Под относимостью доказательств понимается возможность суда допустить в процесс и исследовать только те доказательства, которые относятся к данному делу, т.е. могут подтвердить или опровергнуть те обстоятельства дела, на которые ссылаются стороны и другие лица, участвующие в деле (ст. 59 ГПК РФ).

Доказательства исследуются различными способами, в том числе посредством объяснений лиц, участвующих в деле, допросов свидетелей, изучения письменных доказательств с точки зрения их содержания и формы, осматриваются вещественные доказательства и т.д.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Доказательств, подтверждающих достоверность данных о заработке, отраженных в справке о заработной плате от 15.03.2013 № 118 стороной истца суду не представлено.

Из приведенного в письменных пояснения ответчика расчета, следует:

среднемесячный заработок истца составил 714,54 руб. за период с января 1997г. по декабрь 2001г. (осовремененный заработок 1326,65 руб.), отношение к среднемесячной заработной плате по стране за вышеуказанный период составило 0.638.

Расчетный размер пенсии с учетом заработка за 60 месяцев не изменился и составил также 660 руб.

0,55 (стажевый коэффициент) * 1326,65 (осовремененный заработок = 729,66 руб.

Однако расчетный размер трудовой пенсии (РП), определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 20 лет для женщин не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек.

555,96 руб. + 100 руб. (компенсационная выплата) = 655,96 руб. Расчетный размер трудовой пенсии согласно п.7 ст.30 Закона от 17.12.2001г. не может быть менее 660 рублей.

Установленный размер пенсии Черной Т.В. с 01.08.2018 составил 9506,65 руб., в том числе 4982,90 руб. - фиксированная выплата, 4523,75 руб. – страховая пенсия.

Поскольку Черная Т.В. продолжает осуществлять трудовую деятельность (ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) сумма пенсии к выплате с01.08.2018г. составила – 8347,77 руб.

Размер пенсии к выплате в настоящее время составляет 9127,13 руб.

Таким образом, согласно сведениям ответчика, с учетом сумм, отраженных в акте, отношение заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране за вышеуказанный период составило 0,633. Расчетный размер пенсии, исходя из заработка за 60 месяцев, составил 660 руб.

Оценив пояснения участвующих в деле лиц и представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии как фактических, так и правовых оснований для пересмотра размера пенсии с учетом сведений о заработной плате, отраженных в справке от 15.03.2003.

Одновременно, судом учитывается и то, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Между тем, как следует из материалов дела, истец с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в установленном законом порядке не обращалась, что не отрицалось ее представителем в судебном заседании.

Как следует из материалов дела и указано выше, 2020 году имелось обращение представителя Черной Т.В. по доверенности Панкова Я.В. в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", на которое 30.12.2020 УПФР в г. Воронеже в адрес представителя Черной Т.В. был направлен ответ с разъяснениями расчета пенсии, других обращений не было.

Учитывая изложенное, заявленные требования о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии исходя из факта получения заработной платы, указанной в справке работодателя № 22 от 13.04.2018 с 01.01.2021 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Черной Тамары Владимировны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии исходя из факта получения заработной платы, указанной в справке работодателя № 22 от 13.04.2018 с 01.01.2021 - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца, со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: В.И. Буслаева

В окончательной форме решение изготовлено 22.11.2021.