Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-196/2017 от 18.08.2017

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

<адрес>                                 14 сентября 2017 года

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Князев Д.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев жалобу ООО «<данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты>), адрес регистрации: УР, <адрес>2, на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО3 обратилось в Сарапульский городской суд с жалобой на постановление и.о. министра транспорта и дорожного хозяйства УР ФИО4 №Т от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа ООО «<данные изъяты>» по делу об административном правонарушении по ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «<данные изъяты>» состава правонарушения. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что ООО «<данные изъяты>» административным органом не доказан факт совершения ООО «<данные изъяты>» правонарушений, предусмотренных ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Представители ООО «<данные изъяты>», Министерства транспорта и дорожного хозяйства УР в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст.30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Законность постановления по делу означает соответствие формы и содержания постановления требованиям ст.29.10 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, с указанием выводов о виновности правонарушителя, обстоятельств исключающих производство по делу.

Мотивированность постановления предполагает наличие в нем описания события, ставшего основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, анализа и оценки доказательств, положенных должностным лицом, рассмотревшим дело, в основу выводов о виновности либо невиновности лица, в отношении которого ведется производство, выводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения либо выводов о наличии оснований для прекращения производства, ссылки на нормы закона, примененные при разрешении дела, описание и анализ иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения.

Постановлением и.о. министра транспорта и дорожного хозяйства УР ФИО4 №Т от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «<данные изъяты>» выдано разрешение № на транспортное средство, используемое в качестве легкового такси – <данные изъяты> г/н №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГИБДД был остановлен автомобиль <данные изъяты> г/н № под управлением ФИО5, в ходе проверки установлено, что ФИО5 управлял транспортным средством без путевого листа, контроль технического состояния транспортного средства перед выездом на линию и предрейсовый медицинский осмотр водителя не проводился.

Частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Выводы должностного лица о виновности ООО «<данные изъяты>» сделаны на основании исследованных при рассмотрении дела доказательств: протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; рапорта ИДПС ГИБДД ММО МВД России «Сарапульский» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; фотографиями автомобиля <данные изъяты> г/н №. При этом, в разделе «объяснения водителя» рапорта от ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО5 какие-либо возражения либо пояснения относительно выявленных сотрудником ГИБДД нарушений не отразил. Протокол по делу об административном правонарушении подписан представителем ООО «<данные изъяты>» также без каких-либо возражений.

Должностное лицо пришло к выводу, что обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ст.26.2 КоАП РФ).

Суд считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении событие административного правонарушения, его совершение ООО «<данные изъяты>», вина последнего в совершении правонарушения полностью доказаны и подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Доказательства принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также наличия объективных препятствий для соблюдения требования законодательства в сфере безопасности дорожного движения, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в дело не представлены.

При этом юридическое лицо должно организовать и контролировать работу своих сотрудников таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил.

У юридического лица имелась реальная возможность по соблюдению законодательства в сфере безопасности дорожного движения, однако не были предприняты исчерпывающие меры по соблюдению установленных законодательством требований в целях недопущения совершения нарушения.

Поскольку данных о какой-либо заинтересованности сотрудников ГИБДД и иных должностных лиц в исходе дела, их небеспристрастности к ООО «<данные изъяты>» или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные в составленных ими документах, не имеется.

Действия ООО «<данные изъяты>» правильно квалифицированы по ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1, 4.4 КоАП РФ в пределах санкции ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. министра транспорта и дорожного хозяйства УР ФИО4 №Т от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа ООО «<данные изъяты>» по делу об административном правонарушении по ч.ч.2, 3 ст.12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «<данные изъяты>» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Сарапульского городского суда Д.М. Князев