Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2020 ~ М-223/2020 от 12.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук                                                                                                                  28 мая 2020 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе: председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. - единолично,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-267/2020 по иску Морозова ФИО7 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Безенчукский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

    Морозов А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области (далее – УПФ) с требованиями о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

    Иск Морозовым А.И. мотивируется тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан УПФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении страховой пенсии в возрасте № лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее № лет. По мнению УПФ, страховой стаж истца на дату обращения составляет №. Истец полагает, что ему ответчик необоснованно не включил в его страховой стаж периоды его работы:

    -с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авто-Мастер» в качестве водителя на все виды марок автомобилей. Запись об увольнении заверена инспектором отдела кадров и печатью организации. В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (ИЛС) нет сведений о работе с ДД.ММ.ГГГГ;

    -с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Отрадненское транспортное предприятие» в качестве сторожа. Запись об увольнении заверена инспектором отдела кадров и печатью организации. В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (ИЛС) нет сведений о работе с ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации истца (№) в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец полагает, что доводы УПФ о том, что при подсчете страхового стажа после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования период работ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и по этой причине указанные периоды не были засчитаны ему страховой стаж, не являются обоснованными, так как обязанность представлять такие сведения и выплачивать за работника страховые взносы за периоды его работы, является обязанностью работодателя, а не работника.

    В судебном заседании Морозов А.И. уточнил свои требования и просил суд обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды его работы в ООО «Авто-Мастер» в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Отрадненское транспортное предприятие» в качестве сторожа с ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец Морозов А.И. и его представитель адвокат Петрухина С.А., действующая на основании ордера № №, поддержали уточненный иск и просили суд заявленные требования удовлетворить.

     Представитель УПФ Антипова С.Ю., действующая на основании доверенности, иск Морозова А.И. не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от № № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

    Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в период с 01.01.1992г. по 31.12.2001г. осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон РФ от 20.11.1990 г. № 340-1), с 01.01.2002 г. по 01.01.2015 г. в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2015 г. регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

        В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

        Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

        Согласно ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 (действовавший в спорный период работы) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

    В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

    В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

    В силу п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил).

    Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1-3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ).

    В силу пунктов 1,2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

    Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ).

    По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

    По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, факт выполнения гражданином работы может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60 ГПК РФ.

    В соответствии с п. 8 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

    Документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

    В соответствии с со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    Судом установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования Морозов А.И. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

    Из выписки из лицевого счета застрахованного лица Морозова А.И. следует, что сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авто-Мастер»; с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Отрадненское транспортное предприятие» в лицевом счете отсутствуют.

    УПФ отказывая Морозову А.И. во включении указанных периодов в его страховой стаж, исходил из отсутствия сведений в индивидуальной лицевом счете истца сведений о работе за эти периоды, что оспаривается истцом в судебном порядке.

    Суд не может согласиться с решением УПФ в этой части.

    Спорные период работы Морозова А.И. имел место после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

    Статьями 8 и 11Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ предусмотрено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

        Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 г. № 9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 г. № 407), в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

        В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

        Анализ пенсионного законодательства позволяет сделать вывод о том, что включение спорного периода в страховой стаж, а также учитывая, что Морозов А.И. продолжает свою трудовую деятельность в ООО «Автотранспортная компания» с ДД.ММ.ГГГГ. по день рассмотрения трудового спора в суде, заявленные им требования, уточненные в судебном заседании, подлежат удовлетворению, обязав ответчика назначить ему страховую пенсию по страсти по достижению возраста 60 лет, имеющего страховой стаж не менее № лет.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск Морозова ФИО9 удовлетворить полностью.

    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) включить в страховой стаж Морозову ФИО10 периоды работы в:

    -ООО «Авто-Мастер» в качестве водителя с ДД.ММ.ГГГГ;

    -в ООО «Отрадненское транспортное предприятие» в качестве сторожа с ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

    Резолютивная часть решения оглашена 28.05.2020.

    Мотивированное решение изготовлено 02.06.2020.

Судья