Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-327/2015 ~ М-182/2015 от 03.02.2015

Дело №2-327/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                  16 марта 2015 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи                                                         Бачманова Ю.М.,

при секретаре                                                                            Киреевой В.О.,

с участием:

представителя истца                                                                                  Злобина С.М.,

ответчика                                                                                                    Медведева В.И.,

третьего лица                                                                                              Медведевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Пичугиной Анны Петровны к Медведеву Валерию Ивановичу, Федеральному государственному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании нуждающейся в жилом помещении, о возложении обязанности принять решение об обеспечении жильем,

установил:

истица обратилась в суд с иском, указав, что является членом семьи военнослужащего ФИО4, являющегося супругом ее дочери ФИО2. ФИО4 является военнослужащим Вооруженных Сил РФ. В настоящее время жильем его семья, в том числе и истица, не обеспечены.

Согласно данным Единого реестра МО РФ ФИО4 числится в списке военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 5 человек: ФИО4, ФИО2- супруга, двое их несовершеннолетних детей, ФИО3- мать супруги.

В конце декабря 2014 г. от ФИО2 истице стало известно, что ФИО4 подал в уполномоченный орган по учету военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, уточненные данные по составу семьи, исключив из него ФИО3 Истица обратилась к ФИО4 с просьбой дать разъяснения относительно произошедшего. На свое обращение истица получила ответ, из которого следовало, что действия по исключению истицы из состава членов семьи военнослужащего ответчик совершил по указанию работника федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» ФИО7, поскольку последняя указала, что истица не имеет права на жилое помещение в качестве члена семьи военнослужащего, ввиду того что не прошел 5 летний срок с момента намеренного ухудшения ею жилищных условий. При этом ответчик признает, что нарушил право истицы на жилое помещение, как члена семьи военнослужащего.

Истица считает, что действия ФИО4 и сотрудников ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», приведшие к исключению истицы из списков в жилых помещениях, противоречат закону и нарушают ее право на жилье в качестве члена семьи военнослужащего, поскольку она в установленном законом порядке была признана членом семьи военнослужащего, нуждающейся в жилом помещении. Решения о снятии истицы с учета в установленном законом порядке уполномоченным органом не принималось, с ним ее никто не знакомил. Кроме того, истица утверждает, что не совершала намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий, ее переезд к месту службы ФИО4 вызван рядом объективных причин, а именно: возрастом, состоянием здоровья, нуждаемостью в посторонней помощи.

ФИО3 просит признать за ней право быть признанной нуждающейся в жилом помещении и состоять в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, в качестве члена семьи полковника ФИО4 Обязать ФИО4 повторно представить документы в ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» на получение денежной субсидии с учетом ФИО3 в качестве члена его семьи, а на ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» возложить обязанность принять решение об обеспечении жильем семьи полковника ФИО4 путем предоставления денежной субсидии с учетом пятого члена его семьи ФИО3

В судебное заседание ФИО3, а также представитель ответчика ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. От истицы в материалах дела имеется заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» направил в суд возражения относительно заявленных требований, в которых просит оставить иск ФИО3 без удовлетворения, поскольку не прошел 5 летний срок с момента ухудшения истицей своих жилищных условий, что согласно нормам действующего законодательства, без учета того, было ли оно намеренным или ненамеренным, является основанием для отказа в предоставлении жилья военнослужащему с учетом данного лица. Также представитель ответчика обращает внимание суда на то обстоятельство, что ФИО3 была признана членом семьи ФИО4 после совершения действий по ухудшению жилищных условий.

Представитель истицы ФИО8, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., требования своей доверительности поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО4 исковые требования признал, указал, что совершил действия по исключению ФИО3 из числа лиц- членов своей семьи, претендующих на предоставление жилищной субсидии, в связи с тем, что был введен в заблуждение представителем ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» ФИО7, относительно того обстоятельства, что истица не имеет права на обеспечение жильем, поскольку она целенаправленно ухудшила свои жилищные условия.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Борисоглебского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., был установлен факт нахождения ФИО3 на иждивении ФИО4, а также тот факт, что истица является членом его семьи (л.д.11-12).

ФИО4 является военнослужащим Вооруженных Сил РФ, проходит военную службу на 4 факультете филиала (ФБ и ША) ВУНЦ ВВС «ВВА» (филиал <адрес>).

Порядок и условия предоставления жилых помещений или выделения денежных средств на их приобретение в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решение вопросов о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и обеспечения жильем граждан, в том числе военнослужащих, регулируется нормами жилищного законодательства, несмотря на то, что учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределение жилой площади относится к компетенции соответствующего ведомства.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В материалах дела имеется выписка Единого реестра МО РФ, согласно которой ФИО4 числится в списке военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 5 человек: ФИО4, ФИО2- супруга, двое их несовершеннолетних детей, ФИО3- мать супруги.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 была в установленном законом порядке признана членом семьи военнослужащего, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

По смыслу абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" признание военнослужащих и членов их семей нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии со статьей 51 ЖК РФ и с учетной нормой площади жилого помещения.

Основания для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ст.56 ЖК РФ:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

В нарушение указанной нормы закона решение о снятии ФИО3 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях не принималось и ей не направлялось.

Кроме того, выезд истицы к месту жительства ФИО4 носил вынужденный характер, поскольку она в силу преклонного возраста, плохого состояния здоровья и тяжелого материального положения не могла проживать одна. Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Борисоглебского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., и не могут рассматриваться как злоупотребление правом и свидетельствовать о намеренном ухудшении истицей ее жилищный условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО3 право быть признанной нуждающейся в жилом помещении и состоять в Едином реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, в качестве члена семьи полковника ФИО4.

Обязать ФИО4 повторно представить в Федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» документы на получение денежной субсидии с учетом ФИО3 в качестве члена его семьи.

Обязать Федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» принять решение об обеспечении жильем семьи полковника ФИО4 путем предоставления денежной субсидии с учетом пятого члена семьи ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления его в окончательном виде.

Председательствующий