Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-563/2015 ~ М-536/2015 от 14.05.2015

№2-563/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2015 года г. Благодарный

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Каневского М.О., при секретаре Скоковой Н.А., с участием:

истцов Г.Т.В. и Г.Д.Ф.,

представителей ответчика администрации <адрес> муниципального района Ч.И.И., К.С.Б. действующие на основании доверенностей, представителя третьего лица <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> У.А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Т.В., Г.Д.Ф. к администрации <адрес> муниципального района о признании права собственности на квартиру, являвшуюся на момент предоставления служебной,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Г.Т.В., Г.Д.Ф. обратились в Благодарненский районный суд с иском к администрации <адрес> муниципального района о признании права собственности на квартиру, являвшуюся на момент предоставления служебной, пояснив, что на основании Постановления главы администрации <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено служебное помещение для проживания – 1/2 доля в праве на жилой дом с пристройкой а, <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, учителю <данные изъяты> Г.Т.В. на срок ее трудовых отношений с учреждением на состав семьи два человека: Г.Т.В., глава семьи, ДД.ММ.ГГГГ., Г.Д.Ф., дочь, ДД.ММ.ГГГГ.

Своего жилого помещения у них не было. Так как, ранее проживали на съемной квартире в <адрес>

В настоящее время зарегистрированы и проживают в указанной квартире вдвоем.

Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

На их обращение по вопросу разрешения приватизации занимаемой ими квартиры, ДД.ММ.ГГГГ специалисты филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ответили отказом, так как приватизация жилого помещения в их случае не возможна. Аналогичное сообщение получено и из <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Полагают, что они имеют право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, «служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления».

Ст. 101 ЖК РСФСР определяла назначение служебных жилых помещений условиями трудовой деятельности, а именно работники, в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Таким образом, служебные жилые помещения предоставлялись только на период работы (занятия должности) определенным категориям работников, которые в связи со спецификой их работы должны проживать по месту работы или вблизи от него.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В силу ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В жилищном законодательстве, в т.ч. в Федеральном Законе "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" отсутствуют нормы, регламентирующие последствия передачи служебных жилых помещений, закрепленных за государственным или муниципальным предприятиями либо учреждениями, в ведение органов местного самоуправления. Учитывая отсутствие нормы, прямо регулирующей такие отношения, необходимо применять аналогию закона и положения ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации».

По местурегистрации проживают 6 лет 8 месяцев, платят коммунальные услуги, делают косметический ремонт.

Считают, что данный отказ необоснован и незаконен. Таким образом, поскольку с даты вступления в силу ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» они проживают в указанной в заявлении квартире на условиях социального найма в доме, который в силу закона общежитием не является, то в соответствии с п.2 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» они вправе приобрести указанное жилое помещение в свою собственность в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащее ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Ранее, они не участвовали в приватизации какого-либо жилищного фонда, поэтому намерены приобрести данную квартиру в свою собственность

На основании изложенного, просят суд признать право собственности в равных долях в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по 1/4 доли за Г.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г.Д.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Администрации <адрес> муниципального района представлено в суд письменное возражение на исковое заявление Г.Т.В., Г.Д.Ф. о признании права собственности на квартиру, являвшуюся на момент предоставления служебной. В связи с поступившим возражением истцы подали ходатайство об изменении иска в порядке ст.39 ГПК РФ, из которого следует, что в ходе судебного заседания в <адрес> районном суде, они ознакомились с возражениями на их исковое заявление, подготовленное администрацией <адрес> муниципального района <адрес> и приложенными к нему документами и просят суд внести изменения в основания искового заявления. Действительно, в ДД.ММ.ГГГГ. ими было подано заявление об исключении указанное 1\2 доли дома из специализированного жилищного фонда. В ДД.ММ.ГГГГ. с ними был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ими поданы заявления о разрешении приватизации указанной доли дома. Администрацией <адрес> муниципального района принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании приватизации 1/2 доли жилого дома, находящегося на балансе муниципального учреждения «<данные изъяты>» на праве оперативного управления». О наличии части документов они не знали и, конечно, не создавали препятствия в регистрации перехода права по договору приватизации. В остальной части они поддерживают заявленные требования о признании право собственности в равных долях в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по 1/4 доли за Г.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г.Д.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истцы Г.Т.В., Г.Д.Ф. исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Представители ответчика администрации <адрес> муниципального района Ч.И.И., К.С.Б., против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представитель третьего лица <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> У.А.Б. против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третье лицо М.В.Г., в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие третьего лица.

Представитель третьего лица МБОУ «<данные изъяты>» Ж.И.А., в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражала, что в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав истцов, представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования Г.Т.В., Г.Д.Ф. удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством.

В судебном заседании были исследованы следующие доказательства, представленные сторонами в копиях:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В судебном заседании установлено, что на период предоставления Г.Т.В. и ее семье жилого помещения (квартира) была закреплена на праве оперативного управления за муниципальным образовательным учреждением «<данные изъяты>», квартира имела статус служебной, в связи с чем, жилое помещение не подлежало приватизации. На день рассмотрения спора указанные обстоятельства отпали.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии по решению вопросов, связанных с исключением жилых помещений из специализированного жилищного фонда <адрес> муниципального района <адрес>, администрацией было принято решение об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда <адрес> муниципального района <адрес> (постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ года).

В соответствии с заявлением Г.Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ с ней и ее дочерью был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно объяснениям истца, представителя ответчика, ранее Г.Т.В. и Г.Д.Ф. участия в приватизации иного жилого помещения на территории РФ не принимали, задолженности по коммунальным услугам не имеют, в указанной квартире они проживают с мая 2008 года по настоящее время, следовательно, не могли получить в собственность на основании приватизации какое-либо иное жилье. Иные лица, имеющие право на предоставление спорной квартиры в собственность, отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, и признает необходимым иск удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Г.Т.В., Г.Д.Ф. к администрации <адрес> муниципального района о признании права собственности на квартиру, являвшуюся на момент предоставления служебной, удовлетворить.

Признать право собственности в равных долях в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по 1/4 доли за Г.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г.Д.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благодарненский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья М.О. Каневский