Постановление по делу № 5-357/2021 от 01.07.2021

Дело №5-357/2021

Поступило 01.07.2021 г.

УИД № 54RS0013-01-2021-002803-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 августа 2021 года                                  г. Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области Белова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Герова Д. В., <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности: 1) 15.07.2020 г. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения (вступило в законную силу 26.07.2020 г.),

УСТАНОВИЛ:

30.06.2021 г. в 13 часов 30 минут Геров Д.В., находясь без гигиенической маски в общественном месте – в магазине «Магистраль» у торговой точки «СДЭК», расположенной по адресу: Новосибирская область, г. Бердск, ул. Вокзальная, д.26, повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, чем нарушил требования постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 N72-П (в ред. от 23.06.2021 г.) "О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области", постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 N43 (в ред. от 28.06.2021 г.) "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», постановления Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 N48 (ред. от 28.06.2021 г.) "Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения".

В судебное заседание Геров Д.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ККК не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Геров Д.В. был извещен лично посредством телефонограммы, а также посредством судебной повестки, направленной заказным почтовым отправлением, которая возвращена в суд неврученной.

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу, в связи с чем, судья определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч.10 ст. 4.1, ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 11.06.2021 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в праве принимать решения, в том числе, о введении режима повышенной готовности, а также решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации (п. «а»), определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (п. «в»), приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории (п. «г»), осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия («д»).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, следует обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Так, на основании п.1 Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. №72-П, на территории Новосибирской области с 14:00 часов 18.03.2020 г. введен режим повышенной готовности.

Таким образом, в указанный период действуют определенные правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности. В том числе, согласно п. 2 Постановления Губернатора Новосибирской области № 48 от 31.03.2020 г. (в ред. от 28.06.2021 г.), гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, предписано пользоваться гигиеническими масками, при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест.

Частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.6.3 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8,9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно требованиям п.3 Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Из объяснения Герова Д.В., данного после разъяснения ему положений ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, следует, что он полагает, что законно находился без гигиенической маски в компании «СДЭК», расположенной по адресу: г. Бердск, ул. Вокзальная, д. 26, оф.116, где сотрудник компании отказался его обслужить без маски, несмотря на положения ст.14.8 ФЗ №56. После чего он вызвал сотрудников полиции, чтобы написать заявление, однако по приезду его без ознакомления с законами и разъяснения, в чем он обвиняется, силой посадили в машину, не составив протокол задержания (л.д.12).

Однако, несмотря на позицию Герова Д.В., его вина в совершении описанного административного правонарушения, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении 54 АП №559390 от 30.06.2021 г., содержащего обстоятельства содеянного (л.д. 2);

карточкой вызова оператору «112» по сообщению Герова Д.В. о том, что в отношении него совершается преступление, не выдают посылку без маски (л.д.3);

сообщением в ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области от 30.06.2021 г. от ЮЮЮ о неправомерном доставлении гражданина из «ДЭК», который отказался надеть маску (л.д.4);

рапортами сотрудников полиции – Отдела МВД России по г. Бердску ППП, ККК, задержавшего Герова Д.В. при вышеуказанных обстоятельствах правонарушения (л.д. 5,6,7);

объяснением ЗЗЗ – сотрудника ООО «СДЭК Про», о том, что 30.06.2021 г. около 13 часов 10 минут находилась на рабочем месте по ул. Вокзальная, 26. Когда пришел клиент без медицинской маски, она отказалась его обслуживать, предложив ему надеть одноразовую маску, однако он категорически отказался. Через некоторое время прибыли сотрудники полиции (л.д.8);

постановлением Бердского городского суда Новосибирской области от 15.07.2020 г., вступившим в законную силу 18.08.2020 г., согласно которому Геров Д.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (л.д.9-11);

протоколом о доставлении в связи с совершенным административным правонарушением (л.д.23).

Приведенным доказательствам судья не усматривает оснований не доверять и находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания Герова Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, совершенное повторно.

Доводы Герова Д.В. в его объяснении о законности нахождения при рассматриваемых обстоятельствах без гигиенической маски в общественном месте, основаны на неправильном толковании действующего законодательства и являются субъективным суждением.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания за совершенное административное правонарушение, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая цели наказания, принципы гуманизма и справедливости, судья приходит к выводу о необходимости назначения Герову Д.В. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Герова Д. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Штраф подлежит уплате: на счет 03100643000000015100, получатель: ОМВД России по г. Бердску Новосибирская обл., ИНН 5406012253, КПП 540601001, р/с 03100643000000015100, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России // УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, КБК 18811601201010601140, БИК 015004950, ОКТМО 50708000, УИН 18880454210545593900.

Копию постановления направить Герову Д.В., в Отдел МВД России по г. Бердску.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                    (подпись)    Е.С. Белова