Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2918/2021 ~ М-2143/2021 от 17.06.2021

Дело №2-2918/2021

УИД 36RS0006-01-2021-003811-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2021 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре:            Сафта О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестерова Юрия Александровича к ОПФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 15.11.2020,

у с т а н о в и л :

Нестеров Ю.А. 18.10.2020 обратился в УПФР в г. Воронеже    с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Воронеже от 30.10.2020 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд (с учетом уточнения заявленных требований):

1) обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ период работы с 17.11.1999 по 31.12.2019 в должности начальника смены котельной вы Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Воронежский тепличный комбинат»;

2) признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 15.11.2020;

3) обязать УПФР в г. Воронеже назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 15.11.2020.

Определением суда от 15.09.2021, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент труда и занятости населения Воронежской области, СПК «Воронежский тепличный комбинат».

Определением суда от 01.11.2021, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ненадлежащего ответчика УПФР в г. Воронеже надлежащим – ОПФР по Воронежской области.

В судебном заседании истец Нестеров Ю.А. заявленные исковые требования поддержал, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности Калинина О.И., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности Боева А.И., в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица СПК «Воронежский тепличный комбинат» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Учитывая, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился в УПФР в г. Воронеже 18.10.2020, к данным правоотношениям применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ (далее – Закон).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, утратившим силу с 01.01.2015 года.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 необходимо соблюдение следующих условий:

1. определить производство, к которому относится выполненная работа;

2. подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве;

3. установить соответствие наименования профессии (должности) работника должности, предусмотренной Списком № 2; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной должности производству, предусмотренному Списком № 2.

4. подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с особыми условиями труда.

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются начальники смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов, а также цехов топливоподачи при условии применения твердого топлива (раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" позиция 2140000б-24043).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно приложению к решению УПФР в г. Воронеже от 30.10.2020 истцу в специальный стаж в соответствии с позицией 2140000б-24043 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не включен период работы в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Воронежский тепличный комбинат» с 17.11.1999 по 31.12.2019 в должности начальника смены котельной, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позицией Списка №2…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, пользуются начальники смен котельных, турбинных (газотурбинных) цехов. Документально установлено, что Нестеров Ю.А. занимал штатную должность «начальник смены котельной», однако котельная СПК «Воронежский тепличный комбинат» не имеет никакого цехового деления, а именно на котельный, турбинный (парогазотурбинный), котлотурбинный, пылеприготовительный цех, а также цеха топливоподач, предусмотренные Списком №2. Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 30 периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой     пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Однако за период с 01.01.2013 по 31.12.2016 не производилось начисление и уплата дополнительного тарифа по профессии «начальник смены котельной», а с 01.01.2017 по настоящее время производится уплата дополнительного тарифа в соответствии с классом условий труда 3.1 по перечню ЛП, который принимается с протоколом расхождений (акт документальной проверки УПФР в г. Воронеже от 05.08.2020 №35). Также в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период работы не отражены сведения о специальном стаже, а в соответствии с с ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» при подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании из копии трудовой книжки (л.д. 8-9), копии решения Советского районного суда г. Воронежа от 12.04.2021 (л.д. 10-13), справке, уточняющей характер работы от 03.12.2021 установлено, что в спорный период истец работал в СПК «Воронежский тепличный комбинат» к должности начальника смены котельной.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденному постановлением государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001г. № 454-СТ, СПК «Воронежский тепличный комбинат» относится к разделу 01 «Сельское хозяйство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях», подразделу 01.12.1 «Овощеводство».

В соответствии с Положением о котельной предприятия, целями и задачами котельной СПК «Воронежский тепличный комбинат» являются: обеспечение бесперебойного теплоснабжения горячей водой, тепловой и паровой энергией круглый год для целей обеспечения производства выращивания продукции растениеводства и социально-бытовых нужд работников предприятия; обеспечение безопасной работы оборудования; бесперебойное теплоснабжение потребителей в соответствии с утвержденными планами; обеспечение безопасной работы оборудования, соблюдение требований правил технической эксплуатации, правил охраны труда и пожарной безопасности и др.

В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России № 37 от 21.08.1998 г. «начальник смены» на своем рабочем месте выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью цеха по ремонту и техническому обслуживанию оборудования, зданий и сооружений предприятия. Возглавляет работу по внедрению систем комплексного регламентированного обслуживания, обеспечивающих своевременную наладку и ремонт оборудования, по реализации мер, направленных на улучшение его эксплуатации. Организует разработку и доведение до исполнителей (начальников участков, мастеров, бригадиров) плановых заданий и графиков ремонта, контроль за проведением ремонтных работ и испытаний оборудования, за соблюдением правил эксплуатации, технического обслуживания и надзора за ним.

Согласно должностной инструкции начальник смены котельного цеха ведет наблюдение за работой оборудования, обеспечивает выполнение графика тепловой нагрузки, отпуска установленного количества и качества тепловой энергии. Проводит обходы оборудования и рабочих мест, проверяет соблюдение заданных режимов работы оборудования и его техническое состояние, чистоты и порядка на рабочих местах, ведение оперативной документации, правильность записей показаний приборов КИП и А и др.

Суду представлена справка от 06.12.2021, из которой следует, что на внутренней территории СПК «Воронежский тепличный комбинат» находится обособленное производственное здание, которое именуется в соответствии с действующей терминологией «Котельная». В соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации №115 от 24.03.2003 котельная – это комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в т.ч. установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенным для выработки теплоты. Котельная СПК «Воронежский тепличный комбинат», как объект паросилового хозяйства, полностью соответствует аналогичному термину, установленному для целей вышеназванных Правил. Основным топливом, посредством которого обеспечивается работа паровых и водогрейных котлов СПК «Воронежский тепличный комбинат», является природный газ, в силу чего этот объект внесен в государственный реестр опасных производственных объектов, о чем имеется свидетельство о регистрации. В связи с названными обстоятельствами на работников котельной, вне зависимости от их наименования, возложена трудовая функция, целью которой является бесперебойное, безаварийное обеспечение работы котельного оборудования, оборудования топливоподачи, а также вспомогательного подземного оборудования.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 61 СПК «Воронежский тепличный комбинат» рабочее место начальника смены аттестовано с комплексной оценкой условий труда «не соответствует государственным нормативным требованиям охраны труда», общая оценка условий труда начальника смены по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса отнесена к классу 3.1. Работникам, занятым на данных видах работ, предприятием предусмотрен дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней, уплата повышенных страховых взносов по соответствующим тарифам, предусмотренным ст. 428 Налогового кодекса РФ.

Согласно справке, уточняющей характер работы от 03.12.2021, истец в спорный период работал полный рабочий день в качестве начальника смены котельной в особых условиях, что предусмотрено позицией 2140000б-24043 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка №2…, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Представленные суду документы в их совокупности, в том числе, подтверждают, что в спорный период работы в качестве начальника смены котельной истец в течение полного рабочего дня был занят работами, предусмотренными Списком №2…, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» при подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При этом необходимо обратить внимание, что прерогатива подтверждения характера работы и условий труда работника лежит на работодателе, а работодатель спорный период в справке, уточняющей характер работы, указывает как дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное позицией 2140000б-24043 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка №2…, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Таким образом, работодателем подтверждена постоянная занятость истца во вредных и тяжелых условиях труда, характер и условия труда истца отнесены работодателем к особым, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 28 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оснований ставить под сомнение сведения, отраженные в данной справке суд не усматривает.

Кроме того, В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

Согласно п.6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлено, что для плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 г. - в п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 г. дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи.

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 12.04.2021, которое суд принимает во внимание согласно ст. 61 ГПК РФ, на СПК «Воронежский тепличный комбинат» возложена обязанность начислить и уплатить страховые взносы в отношении Нестерова Ю.А. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по дополнительному тарифу за период с 01.01.2013 по 31.12.2016 в сумме 86 203, 53 рублей.

    Указанным решением суда установлено, что страховые взносы работодателем уплачены за 2012 год, за период с 01.01.2013 по 31.12.2016 не производилось начисления и уплаты тарифа по профессии «начальник смены котельной», а с 01.01.2017 по настоящее время производится уплата дополнительного тарифа в соответствии с классом условий труда 3.1 по перечню ЛП, который принимается с протоколом расхождений.

    На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная страховая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, суд учитывает, что специальный стаж истца с учетом включения спорного периода составит 20 лет 1 месяц 15 дня, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона истец обратился в УПФР в г. Воронеже 18.10.2020.

В связи с тем, что истец в установленном законом порядке обратился в территориальный орган ПФ РФ, представил все необходимые для назначения пенсии документы, с учетом включения в специальный стаж спорного периода работы право на назначение пенсии у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста № лет), суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с 15.11.2020.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Обязать ОПФР по Воронежской области включить в специальный стаж Нестерова Юрия Александровича период работы с 17.11.1999 по 31.12.2019 (20 лет 1 месяц 15 дней) в должности начальника смены котельной в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Воронежский тепличный комбинат».

Признать за Нестеровым Юрием Александровиче    право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 15.11.2020.

Обязать ОПФР по Воронежской области назначить и выплачивать Нестерову Юрию Александровичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 15.11.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                 Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 14.12.2021.