Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5161/2019 ~ М-4554/2019 от 11.09.2019

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи Германовой С.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5161/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что административный ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем инспекция направила в адрес налогоплательщика требование об уплате налога №от ДД.ММ.ГГГГ, данное требование ответчиком не исполнено. Налоговым органом принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 34 738,06 рублей, на основании которого вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчика задолженности за счет его имущества. Вышеуказанное постановление направлено в отдел судебных приставов, на основании которого возбуждено исполнительное производство в отношении административного ответчика, в данном постановлении установлен срок для добровольного исполнения. Ответчиком в установленный для добровольного исполнения срок 5 дней с момента получения постановления пристава-исполнителя не исполнено требование, содержащееся в исполнительном документе, задолженность до настоящего времени не оплачена. В связи с чем, административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ответчика до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца в судебное заседания не явился, о дне и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, повесткой, направленной заказным письмом.

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу требований статьи 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Почтовое отправление, направленное административному ответчику, вернулось в связи с истечением срока хранения. Об изменении места жительства ответчик суд не уведомлял.

При таких обстоятельствах суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, однако в почтовое отделение за получением повестки не явился. Причины неявки в судебное заседание ответчик не сообщил.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав имеющиеся в материалах административного дела доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (ч. 2). Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3).

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (п.п. 46, 49).

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Из искового заявления следует, что ответчик является индивидуальным предпринимателем.

Судом установлено, что в связи с неисполнением обязательств по уплате налогов и сборов, в адрес административного ответчика налоговым органом было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ В установленный в требовании срок вышеуказанная сумма налога ответчиком уплачена не была.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> произведено взыскание налога в размере 34738,06 руб. за счет имущества ответчика.

25.03.2019г. в отношении ИП ФИО1 Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесено постановление № о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника.

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> в отношении административного ответчика возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 12 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил.

Административный ответчик в ходе рассмотрения административного дела задолженность в размере 34 738,06 рублей не погасил, уважительность причин неисполнения требований исполнительных документов, также не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации имеются, поскольку факт наличия задолженности административного ответчика подтверждается материалами дела, доказательства уплаты налогов, сборов, пеней и штрафа, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа, ответчиком суду не представлены, о возбуждении исполнительного производства административному ответчику было известно, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены, обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ответчику, суд не усматривает, доказательств наличия таковых административным ответчиком, также не представлено.

Кроме того, необходимо отметить, что в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановления налогового органа о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 431302282152, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья.

Подлинный документ подшит в деле №а-5161/2019

(63RS0№-66) и находится в производстве

Центрального районного суда <адрес>

секретарь с/з_________________/ФИО3