Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-21/2014 от 11.04.2014

                                                                                                                                    5-21/2014 г.

                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                           по делу об административном правонарушении

       14 мая 2014 г.                                                                                            г. Порхов

         Судья Порховского районного суда Псковской области Пинаки Т.В., при секретаре Коробковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Маслосырзавод «Порховский» ФИО1, о правонарушении, предусмотренном ст.14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

         В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Порховском, Дновском, Дедовичском, Бежаницком районов Псковской области при проверке ОАО «Маслосырзавод «Порховский», находящегося по адресу: <адрес>, проведенной в рамках административного расследования, выявлены следующие нарушения.

         В магазине № Порховского РАЙПО, расположенном в д.<адрес>, был проведен отбор образца сыра «Аланталь» классический массовая доля жира 45%. По результатам лабораторных исследований, проведенных в ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Санкт-Петербург», жирно-кислотный состав и соотношение массовых долей жирных кислот (пальмитиновой, олеиновой, линолевой сыра «фасованный» 350г., не соответствует составу молочного жира коровьего молока, содержит жиры немолочного происхождения. В соответствии с 5.1.5 ГОСТ Р 52686-2006 «Сыры. Общие требования» 52686-2006 «Сыры. Общие требования» жировая фаза сыра должна содержать только молочный жир. Представленный образец не соответствует требованиям Федерального закона № 88-ФЗ по показателям «Идентификация жировой основы», чем нарушена ст.4 Федерального закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». По результатам административного расследования реализация сыра «Аланталь» классический м.д.ж. 45% в количестве 665,07 кг., была приостановлена.

         В судебном заседании начальник ТО Управления Роспотребнадзора в Порховском, Дновском, Дедовичском, Бежаницком районах Псковской области Шайдурова А.А. указанные в протоколе об административном правонарушении сведения, поддержала, изложив аналогичные доводы.

ФИО1 в судебном заседании с фактом нарушения согласился. Пояснил, что с 2003г. занимает должность генерального директора ОАО «Маслосырзавод «Порховский». В связи с нарушением технологического режима на фасовочном производстве вместо сыра была произведена фасовка сырного продукта, который также производится данным предприятием. В настоящее время руководством предприятия составлен план по устранению допущенных нарушений.

         Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

         Согласно ст.4 п.57 Федерального закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» сыром является молочный продукт или молочный составной продукт, произведенный из молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока с использованием специальных заквасок, технологий, обеспечивающих коагуляцию молочных белков с помощью молокосвертывающих ферментов или без их использования, либо кислотным или термокислотным способом с последующим отделением сырной массы от сыворотки, ее формованием, прессованием, посолкой, созреванием или без созревания с добавлением не в целях замены составных частей молока немолочных компонентов или без их добавления.

         В соответствии со ст.17 ч.1 вышеуказанного Федерального закона (требования к реализации молока и продуктов его переработки) реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона.

         В силу ч.1 ст.41 вышеуказанного Федерального закона за нарушение требований настоящего Федерального закона изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего Федерального закона) несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

         Нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч.2 ст.11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.14.43 ч.1 КоАП РФ. Административной ответственности подлежат, в том числе, должностные лица.

         Согласно приказу ОАО «Маслосырзавод «Порховский» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.2013г. приступил к обязанностям генерального директора данного предприятия, на основании решения общего собрания акционеров общества от ДД.ММ.ГГГГ протокол № №.     

         Факт совершения должностным лицом - генеральным директором ОАО «Маслосырзавод «Порховский» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ, подтвержден:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником ТО Управления Роспотребнадзора в Порховском, Дновском, Дедовичском, Бежаницком районах Псковской области Шайдуровой А.А.;

- актом административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ., составленным тем же должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора, в ходе которого было установлено, что варка сыра «Аланталь» классический проводилась 19.12.2013г. (варка №1, №9, №12). Варка №12 предназначалась для фасовки в потребительскую упаковку массой 350г. Из журнала контроля процесса производства сыра нарушений в ходе технологического процесса не было. Технологическая инструкция по производству сыра «Аланталь» ГОСТ разработана, утверждена генеральным директором ОАО «Маслосырзавод «Порховский». Согласно п.2.2 инструкции для изготовления сыра «Аланталь» классический используются натуральное и обезжиренное коровье молоко, сливки, бактериальные закваски, молоко свертывающие ферментные препараты животного происхождения. Использование растительных жиров в процессе приготовления сыра не предполагается.

С ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Маслосырзавод «Порховский» производил предприятиям торговли отгрузку продукции - сыра «Аланталь» классический, м.д.ж. 45%, фасованный по 0,350 кг. в количестве 49 кг. для дальнейшей реализации потребителям. Так, согласно договору поставки продукции № от №. Порховское РАЙПО по товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. получило 20 шт. сыра «Аланталь» классический м.д.ж. 45%, фасованный, на сумму 2374 руб. 60 коп., по товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. 40 шт. на сумму 4749 руб. 30 коп., удостоверение о качестве № № Также Порховское РАЙПО получало данную продукцию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. по 20 шт. Кроме того, 40 шт. фасованного сыра ДД.ММ.ГГГГ. получило ООО «Грин Трейд» г.Санкт-Петербурга. 217,18 кг. сыра в виде бруска было отгружено в адрес ООО Торговая компания «Амитрейд» г.Челябинска. По информации ОАО «Маслосырзавод «Порховский» реализация партии указанного сыра (варка №12) в количестве 231,18 кг. 09.04.2014г. была приостановлена, остатки сыра возвращены на склад предприятия: ООО Торговая компания «Амитрейд» в количестве 217,18 кг., ООО «Грин Трейд» в количестве 14 кг. на сумму 3916 руб. На складе ОАО «Маслосырзавод «Порховский» находится сыр «Аланталь» классический м.д.ж. 45% в количестве 433,89 кг. отгрузка которого не производилась;

- протоколом отбора проб сыра «Аланталь» классический м.д.жира 45%, от 03.03.2014г., в магазине № Порховского РАЙПО, находящемся в д.<адрес>, составленным представителем Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области» в Порховском, Дновском, Дедовичском, Бежаницком районах, с участием представителя магазина;

- протоколом лабораторных испытаний вышеуказанного отобранного образца сыра «Аланталь» классический массовая доля жира 45% ГОСТ №, выпуска ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ составленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург»;

- экспертным заключением на продукцию № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому образец продукции - сыр «Аланталь классический» с массовой долей жира 45%, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ., ГОСТ № «Сыры. Общие требования», производитель ОАО «Маслосырзавод «Порховский», отобранный ДД.ММ.ГГГГ в магазине № Порховского РАЙПО, расположенном в д.<адрес>, предназначенный для реализации в качестве пищевого продукта, не отвечает требованиям ГОСТ № «Сыры. Общие требования» и Федеральному закону №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»;

- договором поставки продукции № от ДД.ММ.ГГГГ. с Порховским РАЙПО, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о качестве №№; товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверение о качестве №№, товарные накладные № от ДД.ММ.ГГГГ

- предписанием ТО Управления Роспотребнадзора в Порховском, Дновском, Дедовичском, Бежаницком районах Псковской области № от №. в отношении ОАО «Маслосырзавод «Порховский» об устранении нарушений в сфере технического регулирования. Ответственность за выполнение мероприятий по устранению нарушений возложена на генерального директора предприятия ФИО1

ФИО1 признал вину, имеет на иждивении двух детей, принял меры к устранению нарушений, ранее не привлекался к административной ответственности, что учитывается судом в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.              

         Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

         При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

                                                 П О С Т А Н О В И Л:

         Генерального директора Открытого акционерного общества «Маслосырзавод «Порховский» ФИО1 привлечь к административной ответственности по ст.14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд путем подачи жалобы через Порховский районный суд.

         Судья                                                                                                      Пинаки Т.В.

С подлинным верно.

Судья                                                                                                                Пинаки Т.В.

Определение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу 27 мая 2014 года.