Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3712/2014 от 28.10.2014

5-3712/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 декабря 2014 года г. Раменское

Судья Раменского городского суда Московской области Баева Т.О., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Еремина В. И., <...>, предусмотренном ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

<дата> главным специалистом – экспертом отдела координации контрольно-надзорной деятельности Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность Рособрнадзора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Еремина В.И., согласно которого при проведении проверки Бронницкого филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет» (далее МАДИ), выявлены нарушения подпункта «б» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (Положение о лицензировании образовательной деятельности), а именно: в нарушение пункта 7.19 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 190700 Технология транспортных процессов (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской федерации от <дата> <номер> (зарегистрировано в Минюсте РФ <дата> № 16258) в филиале отсутствуют:

- лаборатории, оборудованные для обеспечения лабораторных практикумов по дисциплинам: «Математика», «Прикладная математика», «Экология», «Метрология, стандартизация и сертификация», «Начертательная геометрия и инженерная графика», «Безопасность жизнедеятельности», «Транспортная инфраструктура, транспортная психология», «Организация транспортных услуг и безопасность транспортного процесса»;

- специально оборудованные кабинеты и аудитории, оборудованные для обеспечения практических занятий по дисциплинам: «Иностранный язык» «Менеджмент», «Маркетинг», «Основы логистики», «Управление социально-техническими системами», «Управление персоналом», «Экономика отрасли, транспортное право» (согласно формам ВПО-1 по состоянию на <дата>, а также представленной справке по контингенту обучающихся филиала на <дата> в филиале имеются студенты 2, 3, 4 курсов обучения по направлению подготовки 190700 Технология транспортных процессов в количестве 47 чел (39 очная и 8 заочная формы обучения);

- в нарушение пункта 7.22 данного образовательного стандарта в филиале отсутствуют: лаборатории и специально оборудованные кабинеты и аудитории для проведения занятий в области Иностранного языка, Экологии, Безопасности жизнедеятельности, Инженерной графики, Метрологии, стандартизации и сертификации, Механики жидкости и газа, основ проектирования (согласно формам ВПО-1 по состоянию на <дата>, а также представленной справке по контингенту обучающихся филиала на <дата> в филиале имеются студенты 2, 3, 4 курсов обучения по специальности 190109 Наземные транспортно-технологические средства в количестве 110 чел (56 очная и 54 заочная формы обучения).

- в нарушение пункта 7.19 стандарта филиале отсутствуют:лингафонные кабинеты (согласно формам ВПО-1 по состоянию на <дата>, также представленной справке по контингенту обучающихся филиала на <дата> в филиале имеются студенты 2, 3, 4 курсов обучения по направлению подготовки 080100 Экономика в количестве 59 чел.

Допущенные Ереминым В.И. нарушения являются грубыми и влекут за собой ответственность по ст.19. 20 ч. 3 КоАП РФ.

Должностное лицо Еремин В.И. в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении его в отсутствие.

Ранее в судебном заседании Еремин В.И. в судебное заседание явился, суду пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения в действительности имеются, однако, они не являются грубыми нарушениями лицензионных требований. Полагал, что к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ надлежит привлекать не за сам факт обнаружения или наличия грубых нарушений лицензионных требований, а лишь при наступлении последствий от нарушений, однако таковых не имелось, поскольку программа обучения соблюдается. Из-за отсутствия помещения у него действительно нет отдельных помещений для размещения лабораторий, однако имеются совмещенные кабинеты, где выставляется при необходимости все необходимое оборудование. Кабинеты многофункциональные, занятия проводятся в одном кабинете по разным дисциплинам, поскольку отсутствует нужное количество помещений. Возможность обеспечить каждую дисциплину отдельным кабинетом отсутствует.

Представитель Министерства образования и науки РФ ФИО2 в судебное заседание явилась, суду пояснила, что в соответствии с приказом была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» Бронницкого филиала МАДИ, директором которого является Еремин В.И.. В ходе проверки установлено отсутствие лабораторий для занятия студентов по отдельным дисциплинам, лингафонного кабинета для занятий иностранным языком. По результатам проверки был составлен акт, с которым Еремин В.И. ознакомлен, возражений не представил. В момент проведения проверки Еремин В.И. присутствовал, при этом не заявил о наличии у него необходимого оборудования. Если бы Еремин В.И. заявил о том, что у него имеется оборудование, и то, что оно используется при изучении дисциплины, соответственно комиссия не считала бы это нарушением.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: приказом <номер> от <дата> о проведении внеплановой выездной проверки; протоколом № 468/ВП/Л-19.20.3 от 2<дата> об административном правонарушении; объяснительной директора филиала от <дата> года;

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину Еремина В.И.в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ установленной.

В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства, при которых совершено правонарушение и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

Признать Еремина В. И., директора Бронницкого филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 3 КоАП РФ и назначить ему наказания в виде штрафа в доход государства в размере <...> рублей, который необходимо перечислить на расчетный счет Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки <...>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления

Судья -