Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1049/2018 ~ М-1206/2018 от 07.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

12 декабря 2018 года                                                               г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                    Гапеевцевой М.А.,

при секретаре                                                 Погодаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1049/2018 по иску Администрации Вихоревского городского поселения к Тувышкиной Наталье Александровне, Филиной Олесе Владимировне о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вихоревского городского поселения обратилась в суд с иском к Тувышкиной Н.А., Филиной О.В. о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска истец указал, что жилое помещение по адресу: ... является муниципальной собственностью МО «Братский район». В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» жилищный фонд МО «Братский район», расположенный на территории Вихоревского муниципального образования, в том числе и указанная квартира, передан в безвозмездное пользование администрации Вихоревского городского поселения на основании договора безвозмездного пользования от 28.02.2007 № 8, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» и администрацией Вихоревского городского поселения.

На регистрационном учете в жилом помещении по адресу: Иркутская область, Братский район, г. Вихоревка, ул. Снежная д. 13 кв. 2, состоят Тувышкина Н.А., Филина О.В., что подтверждается копией поквартирной карточки.

Между администрацией Вихоревского городского поселения и Тувышкиной Н.А., Филиной О.В. договор социального найма не заключался. Спорная квартира в собственность Тувышкиной Н.А., Филиной О.В. в порядке приватизации не передавалась. Тувышкина Н.А. и Филина О.В. на протяжении нескольких лет в указанном жилом помещении не проживают, квартирой не пользуются. Администрация полагает, что ответчики утратили право пользования жилым помещением вследствие постоянного отсутствия в нем по причине выезда из него. При этом выезд ответчиков в другое место жительства является добровольным, носит постоянный характер, поскольку препятствия ответчикам в пользовании жилым помещением не чинились. Выезд ответчиков в другое место жительства свидетельствует об их добровольном отказе от права пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента выезда из спорной квартиры никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования спорной квартирой не предпринимали. Тувышкина Н.А. и Филина О.В. забрали все свои вещи, включая мебель и личные вещи, в квартире ответчики не появляются. Длительное отсутствие ответчиков в жилом помещении привело к разрушению квартиры, поскольку ответчики не исполняли своих обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством. Ответчики не использовали жилое помещение по назначению (для проживания), сохранность жилья не обеспечили, надлежащее состояние жилого помещения не поддерживали, текущий ремонт жилого помещения не проводили. В зимний период квартира не отапливается, в данное жилое помещение проникают третьи лица. Кроме того, безхозяйственное отношение к жилому помещению, разрушение жилого помещения нарушает права и законные интересы соседей. Факт отсутствия ответчиков в жилом помещении подтверждается актами обследования жилого помещения и актом проверки факта непроживания.

В судебном заседании представитель истца Администрации Вихоревского городского поселения Пуляева О.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что ненадлежащее содержание ответчиками спорного жилого помещения приводит к нарушению прав соседей, так, соседка ответчиков ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию с жалобами на то, что соседи (ответчики) в квартире не проживают, не следят за ее содержанием, не отапливают в связи с этим в ее квартире тоже холодно, так как обе квартиры имеют общий фундамент. В отсутствие надлежащего контроля со стороны нанимателей за жилым помещением в квартиру проникают посторонние лица, что может привести к пожару. Просила признать Тувышкину Н.А., Филину О.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., снять ответчиков с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчики Тувышкина Н.А., Филина О.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом по месту регистрации. Судебные извещения, направленные ответчикам, возвращены в адрес суда почтовым отделением связи с отметкой «Истек срок хранения. Дом в аварийном состоянии, (дом заколочен) адресат не проживает».

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в п. 63-67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение, доставленное по адресу, по которому должен проживать или находиться гражданин, считается полученным, даже если лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства (регистрации) почтовой корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

При таких обстоятельствах суд считает ответчиков Тувышкину Н.А., Филину О.В. надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд с согласия представителя истца Пуляевой О.И. считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» по доверенности Русакова О.С. в судебное заседание не явилась, заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав о том, что считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, начальник отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» Храмовских И.В. заявлением просила рассматривать дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд с учетом мнения представителя истца Пуляевой О.И. считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» и МУ МВД России «Братское», надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца Пуляеву О.И., допросив свидетеля ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 69 ЖК РФ относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «Братский район», на основании договора безвозмездного пользования № 8 от 28.02.2007 передано в безвозмездное пользование Администрации Вихоревского городского поселения, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности МО «Братский район», копией названного договора безвозмездного пользования с дополнительным соглашением от 19.07.2016.

В соответствии с п. 2 ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям по безвозмездному пользованию применяются соответственно правила, предусмотренные п. 2 ст. 621 ГК РФ об аренде, согласно которому договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, если арендатор продолжается пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

С учетом изложенного суд принимает доводы истца о том, что спорное муниципальное имущество в настоящее время находится в безвозмездном пользовании Вихоревского муниципального образования.

Согласно копии поквартирной карточки и справки, выданной МУП «ЖилСервис» на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., состоят: Тувышкина Н.А. с **.**.**** (дочь умершего в 2011 году нанимателя ФИО2), Филина О.В. с **.**.**** (внучка ФИО2). Жилое помещение было предоставлено нанимателю ФИО2, которая снята с регистрационного учета на основании актовой записи о смерти от *** от **.**.****. Члены семьи нанимателя ФИО2 после ее смерти договор социального найма не переоформили.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ответчики Тувышкина Н.А., Филина О.В. в спорном жилом помещении фактически не проживают с 2011 года по настоящее время. Квартира находится в неудовлетворительном состоянии, требуется проведение капитального ремонта, окна, двери отсутствуют, частично заколочены. Кровля шиферная, частично разрушена, в доме местами отсутствуют полы. Печь полностью разобрана. Следов, свидетельствующих о проживании граждан, нет, почтовая корреспонденция на их имя не поступает. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки факта непроживания граждан от 28.02.2018, актами обследования жилого помещения от 28.02.2018, 16.05.2018, сообщениями МУП «ЖилСервис» о неначислении платы за коммунальные услуги с 01.06.2012 в связи с непроживанием жильцов в данной квартире, сообщенияем Братского почтампа.

Кроме того, факт непроживания ответчиков в спорной квартире подтверждается пояснениями свидетеля ФИО1, которая в судебном заседании пояснила, что ответчики после смерти нанимателя ФИО2 с 2011 года в жилом помещении не проживают, за его сохранностью не следят. Квартира разрушается, в нее имеется свободный доступ посторонних лиц, которые нарушают общественный порядок. Её квартира и квартира ответчиков имеют общий фундамент, из-за разрушения жилого помещения ответчиков в ее квартире холодно, по этому вопросу она неоднократно обращалась в администрацию с просьбой принять меры.

Также судом установлено, что администрацией Вихоревского городского поселения 11.12.2013 и 24.07.2018 ответчикам направлялось уведомление о необходимости привести жилое помещение в состояние, пригодное для проживания, однако, почтовое отправление было возвращено в связи с истечением срока хранения, несмотря на то, что отделением почтовой связи по месту жительства ответчиков неоднократно выписывались извещения о наличии на их имя заказного письма, о чем свидетельствуют отметки на конверте.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий для проживания ответчика в спорном жилом помещении, судом не установлено.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Из положений статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По смыслу ст. 60 ЖК РФ, жилое помещение передается гражданину (нанимателю), а также членам его семьи во владение и в пользование для проживания в нем.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности и указанные нормы закона, суд приходит к выводу, что ответчики Тувышкина Н.А. и Филина О.В., зарегистрированные по адресу: ... с 2011 года не проживают в данном жилом помещении, обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения не исполняют, в результате их бездействия жилое помещение приведено в состояние, не пригодное для проживания. Обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном непроживании ответчиков в жилом помещении, о наличии препятствий им со стороны наймодателя или третьих лиц, в судебном заседании не установлено. Изложенное свидетельствует о том, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении не является временным, как и не является вынужденным.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации Вихоревского городского поселения о признании Тувышкиной Н.А., Филиной О.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении создает препятствия истцу в осуществлении прав владения, пользования и распоряжения указанным жилым помещением.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и с пунктом 31 Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку Тувышкина Н.А., Филина О.В. признаны судом утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., то оснований для сохранения их регистрации по указанному адресу не имеется, вследствие чего исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Вихоревского городского поселения удовлетворить.

Признать Тувышкину Наталью Александровну, **.**.**** года рождения, Филину Олесю Владимировну, **.**.**** года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Снять Тувышкину Наталью Александровну, **.**.**** года рождения, Филину Олесю Владимировну, **.**.**** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                            М.А. Гапеевцева