Решение по делу № 2-1600/2014 ~ М-1058/2014 от 26.02.2014

                                        2-1600/2014            

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2014 года                        Центральный районный суд

                                г. Комсомольска – на - Амуре

                                Хабаровского края

                                в составе:

Председательствующего судьи                 АЙЗЕНБЕРГ А. М.

При секретаре                         ЧАЛОЙ О.В.

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вацик А. С., Афанасьевой Е. А., Вацик И. С., Ушакова Г. А., Ипатов С.К., Вацик Л. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Вацик И. С. к администрации г. Комсомольска – на – Амуре Хабаровского края, третьим лицам Министерству финансов Хабаровского края, Управлению гражданской защиты Правительства Хабаровского края, Ипатовой Г. Ф. о признании постоянно проживающими,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» в связи с наводнением с 09 августа 2013 г. введён режим чрезвычайной ситуации.

В результате чрезвычайной ситуации природного характера - наводнения, выхода из берегов реки Амур на территории г. Комсомольска-на-Амуре, жилой дом, расположенный по адресу: ., в котором проживают истцы, оказался затопленным.

В указанном доме истцы не были зарегистрированы в установленном законом порядке на момент чрезвычайной ситуации, в связи с чем, лишены возможности получить единовременную материальную помощь.

    Просят суд признать их постоянно проживающим в жилом доме по адресу: . в период наводнения, произошедшего в августе – сентябре 2013 года, обратить решение к немедленному исполнению.

    Истец Вацик Л.В. в судебном заседании на иске настаивала по изложенным выше обстоятельствам.

    Суду пояснила, что состоит в фактических брачных отношениях с Ипатовым С.К. Она, Ипатов С.К., Вацик А.С., Вацик И.С., Вацик И.С., Афанасьева Е.А., Ушаков Г.А. проживают по адресу: ., с . года. Указанный дом построил отец Ипатова С.К., который умер в . году.

Дом, в котором они проживают, в результате наводнения был затоплен. Она и ее семья в указанном доме в установленном порядке не зарегистрированы, в связи с чем, лишены возможности получить единовременную материальную помощь.

В указанный дом вселились с согласия собственника Ипатов С.К., оформляют в настоящее время документы на дом. По этой причине ими не оформлена регистрация по данному адресу.

    Просит суд удовлетворить исковые требования.

    Истец Ипатов С.К. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, дал суду пояснения аналогичные вышеизложенным.

    Истцы Вацик А.С., Афанасьева Е.А., Вацик И.С., Ушаков Г.А. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, согласно письменному заявлению просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 167 п. 5 ГПК РФ.

    Ранее в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, дали суду пояснения аналогичные вышеизложенным (протокол судебного заседания от .).

    В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Комсомольска – на – Амуре Хабаровского края не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в соответствии со статьей 167 п. 5 ГПК РФ.

    В судебное заседание представители третьих лиц Министерства финансов Хабаровского края, Управления гражданской защиты Правительства Хабаровского края не явились, по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 167 п. 3 ГПК РФ.

Определением Центрального районного суда . от . к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Ипатова Г.Ф.

    Третье лицо Ипатова Г.Ф. не возражала против заявленного иска. Суду пояснила, что ее муж И.К.Т. строил дом, который расположен по адресу: .. Дом двухэтажный. В . году ее муж умер. В указанный дом она вселила своего сына, который делал в нем ремонт. Вацик Л.В. и Ипатов С.К. живут с . года одной семьей в указанном доме.

Свидетель Т.П.В. суду пояснил, что знаком с истцами около шести лет. Он помогал им в строительстве дома, работал на их земельном участке. Дом, в котором живут истцы двухэтажный, построен из кирпича. На земельном участке построены парники, теплица. В указанном доме истцы проживают постоянно.

Свидетель С.В.С. суду пояснила, что истцы являются ее соседями, проживают по адресу: .. Она купила дом, расположенный по адресу: . в . году, когда переехала в него жить, истцы уже проживали в указанном доме.

    Суд, выслушав истцов Вацик Л.В. и Ипатов С.К., пояснения третьего лица Ипатовой Г.Ф., показания свидетелей Т.П.В., С.В.С., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии с п. 1 ст. 18 вышеуказанного Закона Граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка ., предоставленного под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № . от ., заключенного между арендодателем – администрацией (данные скрыты) и арендатором Ипатовым К.А., последним принято в пользование на условиях аренды до . земельный участок, расположенный по адресу: ..

Постановлением главы администрации . от . № . «Об утверждении проекта границ земельного участка» утвержден проект границ земельного участка из земель поселений, расположенного в ., для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно заключению по отводу земельного участка под строительство № . от ., земельный участок в . № . пригоден для строительства индивидуального жилого дома Ипатов С.К.

На основании постановления главы администрации . от . за № . «О передаче И.К.Т. на праве аренды земельного участка» И.К.Т. передан на праве аренды земельный участок из земель поселений № . для строительства индивидуального жилого дома в . (п. 1 постановления).

На основании постановления главы администрации . от . за № . «О передаче И.К.Т. на праве аренды земельного участка» И.К.Т. передан на праве аренды земельный участок из земель поселений № . для строительства индивидуального жилого дома в .-1 (п. 1 постановления).

Согласно свидетельству о смерти ., выданному отделом ЗАГС (данные скрыты) И.К.Т. умер .. Ипатов С.К. являлся родным сыном И.К.Т.

Согласно свидетельству о рождении ., выданному отделом ЗАГС Центрального (данные скрыты) Вацик И.С., . года рождения является сыном Вацик Л.В.

Согласно справке (данные скрыты), Вацик И., . года рождения с . года наблюдается в ФАП ..

. (данные скрыты) З.В.В. проведена проверка по заявлению Вацик Л.В., для подтверждения фактического места проживания по адресу ., с целю предъявления данных сведений на судебном заседании.

    Проведенной проверкой, в ходе опроса жильцов соседних домов, а именно С.В.С. проживающей по ., установлено, что Вацик А. С., Вацик И. С., Вацик И. С., Ушаков Г. А., Афанасьева Е. А. и Ипатов С. К. проживают по адресу: .. Малая Хапсоль постоянно с 2007 года. Данный дом в наем не сдавался.

    Аналогичные сведения содержатся в уведомлении (данные скрыты)

    Указанные документы приняты судом в качестве доказательства по делу, поскольку они представлены органом, полномочным предоставлять данный вид доказательств, подписаны лицами, имеющими право скреплять документ своей подписью, заверены печатью.

    Из справки (выписки из поквартирной карточки) (данные скрыты) от . следует, что истец Ипатов С.К. зарегистрирован по адресу: ..

    Истец Афанасьева Е.А., согласно отметке в паспорте, сделанной (данные скрыты) округе зарегистрирована по ..

    Истец Ушаков Г.А. согласно отметке в паспорте (данные скрыты) . снят с регистрационного учета по адресу: ..

    Истец Вацик А.С. согласно отметке в паспорте (данные скрыты) . снят с регистрационного учета по адресу: ..

В судебном заседании обозревались: квитанции об оплате электроэнергии за . года, предоставляемых филиалом (данные скрыты) об оплате услуг по газоснабжению, предоставляемых (данные скрыты), в которых указан адрес: . на имя Вацик Л.В.

В судебном заседании по ходатайству истцов обозревалось наследственное дело, из которого видно, что нотариусом нотариального округа . К.Е.Ю. к имуществу И.К.Т., умершего . открыто наследственное дело. Наследниками И.К.Т. являются Ипатов С.К., И.О.К., Ипатова Г.Ф. И.О.К. и Ипатова Г.Ф. отказались от наследства в пользу Ипатов С.К.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 20 сентября 2013 года № 282-пр "Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками", единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации (далее - граждане), постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 вышеназванного Постановления, единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества предоставляются гражданам на основании заявлений, составленных в произвольной форме, о выплате и перечислении денежных средств на счет, открытый гражданином в кредитной организации (с указанием реквизитов), или о выплате и перечислении денежных средств через организацию федеральной почтовой связи, либо о выплате денежных средств наличными. Заявления подаются в орган местного самоуправления по месту жительства.

Граждане несут ответственность за достоверность изложенных в заявлении сведений в соответствии с действующим законодательством.

    В соответствии с пунктами 6, 6.4 вышеуказанного Постановления рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов:

    При определении границ зон затопления (подтопления) указывать в правовых актах органов местного самоуправления наименования улиц, номера домов, ориентиры иных объектов, попавших в зону затопления (подтопления).

24 октября 2013 года главой города М.В.П. утверждено постановление № 3372-па «О внесении изменений в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 02 октября 2013 года № 3143-па «Об определении границ зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», которым в приложении к постановлению определены границы зоны затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» указано, что дом № . по . затоплен свыше 1 метра.

Согласно справке заместителя начальника (данные скрыты) К.Н.Р. № 229, выданной Вацик Л.В., занимаемое жилое помещение по адресу: . расположено в зоне подтопления в результате паводкового наводнения.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 2 сентября 2013 г. № 259-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что единовременная материальная помощь, а также компенсация за утрату имущества, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 указанного Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов «Город Хабаровск», «Город Комсомольск-на-Амуре», Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов рекомендовано обеспечить выплату помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, в размерах, указанных в пункте 1 настоящего постановления; представлять в управление гражданской защиты населения Правительства края списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, для оказания помощи.

Постановлением Правительства Хабаровского края № 406-пр от 30 декабря 2009 года «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевой бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края. Указанными Правилами установлено, что в список граждан для оказания финансовой помощи включаются граждане (включая детей), постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении, повреждённом на момент чрезвычайной ситуации.

    Методическими рекомендациями по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных действий, утвержденных Заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Ч.А.П. от 02.11.2010 № 2-4-60-12-22 определено понятие пострадавший в чрезвычайной ситуации: человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации (п. 2.1.15).

Государственным стандартом ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий" (утв. постановлением Госстандарта РФ от 22 декабря 1994 г. N 327) определено, что пострадавший в чрезвычайной ситуации - Человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации (п. 2.1.15.).

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат данные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином РФ, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

Согласно представленным паспортам Вацик А.С., Афанасьева Е.А., Вацик И.С., Ушаков Г.А., Игнатов С.К., Вацик Л.В., свидетельству о рождении Вацик И.С. являются гражданами РФ.

То обстоятельство, что истцы проживают в доме, расположенном по адресу: ., нашло подтверждение в судебном заседании, а также подтверждается показаниями третьего лица Ипатовой Г.Ф., свидетелей Т.П.В., С.В.С.

Показания третьего лица Ипатовой Г.Ф. приняты судом в качестве доказательства по делу в соответствии со ст. 55 ГПК РФ. Показания названных свидетелей приняты судом в качестве доказательств по делу, поскольку собраны в установленном законом порядке, свидетелям лично и непосредственно известен указанный факт, свидетели подробно и обстоятельно отвечают на все поставленные перед ними вопросы, свидетели не заинтересованы прямо или косвенно в исходе дела в пользу истца, оснований не доверять свидетелям у суда не имеется, также отсутствуют основания им не доверять у сторон.

Факт того, что дом, в котором истец проживает, попал в зону подтопления, подтверждается сведениями, содержащимися в постановлении главы города Комсомольска-на-Амуре № 3372-па «О внесении изменений в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 02 октября 2013 года № 3143-па «Об определении границ зоны затопления (подтопления) на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», которым в приложении к постановлению определены границы зоны затопления (подтопления) в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», на которое имеется указание выше.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает их достаточными и достоверными и приходит к выводу о том, что исковые требования о признании истцов постоянно проживающими в доме № . по . являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд, учитывая вышеизложенное, а также то, что истцы не могут установить данный факт во внесудебном порядке, а от его установления зависит возможность обращения заявителя в комиссию по включению в списки по выплате единовременной материальной помощи, требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что истец пострадал в результате чрезвычайной ситуации - крупномасштабного наводнения на территории Хабаровского края, вследствие чего, утратил имущество первой необходимости, суд считает возможным допустить немедленное исполнение решения суда, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Вацик А. С., Афанасьевой Е. А., Вацик И. С., Ушакова Г. А., Ипатов С.К., Вацик Л. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Вацик И. С. к администрации г. Комсомольска – на – Амуре Хабаровского края, третьим лицам Министерству финансов Хабаровского края, Управлению гражданской защиты Правительства Хабаровского края, Ипатовой Г. Ф. о признании постоянно проживающими - удовлетворить.

Признать Вацик А. С., . года рождения, уроженку ., постоянно проживающей по адресу: . доме, попавшем в зону затопления в период паводка.

Признать Афанасьеву Е. А., . года рождения, уроженку ., постоянно проживающей по адресу: . доме, попавшем в зону затопления в период паводка.

Признать Ушакова Г. А., . года рождения, уроженца ., постоянно проживающим по адресу: . доме, попавшем в зону затопления в период паводка.

Признать Вацик И. С., . года рождения, уроженца ., постоянно проживающим по адресу: . доме, попавшем в зону затопления в период паводка.

Признать Ипатов С.К., . года рождения, уроженца ., постоянно проживающим по адресу: . доме, попавшем в зону затопления в период паводка.

Признать Вацик Л. В., . года рождения, уроженку ., постоянно проживающей по адресу: . доме, попавшем в зону затопления в период паводка.

Признать Вацик И. С., . года рождения, уроженца ., постоянно проживающим по адресу: . доме, попавшем в зону затопления в период паводка.

Обратить решение к немедленному исполнению.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, его вынесший.

СУДЬЯ: