Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-215/2021 ~ М-180/2021 от 19.02.2021

Дело № 2-215/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2021 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи О.В. Щепиной,

при секретаре Неретиной Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Пономаревский район Пономаревского района Оренбургской области о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации МО Пономаревский район Пономаревского района Оренбургской области.

    В обосновании исковых требований указала, что в 1993 - 1994 годах на основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжения администрации Пономаревского района Оренбургской области № 212-р от 14 июня 1994 года «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю владельцам земельных долей» члены бывшего АО «Путь Ильича» Пономаревского района Оренбургской области и работники социальной сферы, проживающие на территории Пономаревского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области приобрели право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО «Путь Ильича» общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектара каждая, в том числе приобрела право собственности на земельную долю Рязанова Е.В., на её имя Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пономаревского района Оренбургской области было оформлено и выдано Свидетельство о праве собственности на земельную долю.

После получения Свидетельства о праве собственности на земельную долю вышеуказанный собственник земельной доли, не распорядилась ею в течение трех и более лет: не передала свою земельную долю в аренду, не зарегистрировала право собственности на земельную долю, не совершила с ней сделок, не оформила ее в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, для организации КФХ, не произвела фактический выдел, фактически ее не использовал, фактически не передала ее в аренду или безвозмездное пользование, не распорядилась своей земельной долей по настоящее время.

Просит суд прекратить право собственности Рязановой Е.В. на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «Путь Ильича» Пономаревского района Оренбургской области, принадлежащую на основании Свидетельства на право собственности на землю серия ... № ... от 17 декабря 1994 года, находящуюся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектаров.

Признать право муниципальной собственности за МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на одну земельную долю в праве общей долевой собственности АО «Путь Ильича» Пономаревского района Оренбургской области, находящуюся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектаров.

Определением Пономаревского районного суда от 12 марта 2021 года к участию в дело в качестве соответчиков привлечены Рязанов Ю.Н., Рязанов В.А.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Пономаревский район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Рязанов Ю.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражает.

Ответчик Рязанов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела распоряжением администрации Пономаревского района Оренбургской области от 14 июня 1994 года № 212-р «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю владельцам земельных долей» в коллективно-совместную собственность работников АО «Путь Ильича» был передан земельный фонд.

Из материалов дела следует, что указанный список невостребованных долей опубликован в средствах массовой информации в газете «Демские зори» 01 августа 2019 года, в том числе в отношении Рязановой Е.В.

С момента публикации списков ответчиком возражений в администрацию не представлено.

    Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях МО Пономаревский сельсовет, которое созывалось, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось.

Постановлением администрации МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 26 февраля 2020 года № 27-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Путь Ильича», в котором присутствует земельная доля Рязановой Е.В.

    В соответствии со ст. 12.1 Федерального законна от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено полномочие органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно свидетельство о смерти серия ... № ... Рязанова Е.В. умерла ... года.

Из реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты и ответа на запрос нотариуса нотариального округа с. Пономаревка и Пономаревского района № ... от 04 марта 2021 года следует, что к имуществу Рязановой Е.В. умершей ... года, открыто наследственное дело № ..., имеются наследники Рязанов Ю.Н. и Рязанов В.А., которые приняли наследство.

Поскольку земельная доля унаследована, в силу ст. 12.1 Федерального закона она не может быть признана невостребованной.

Кроме того, суд принимает во внимание, что орган местного самоуправления в порядке, установленном п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязан был уведомить о формировании земельного участка за счет невостребованных земельных долей всех лиц, являющихся собственниками таких долей, в том числе и лиц, получивших по наследству земельные доли, а не умерших лиц.

Однако, органом местного самоуправления в список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, Рязанов В.А. и Рязанов Ю.Н. включены не были.

Таким образом, к моменту публикации Администрацией сообщения об утверждении невостребованных земельных долях, собственником земельной доли Рязановой Е.В. являлись иные лица, которые в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включались.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Не обладая соответствующей информацией, наследники были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что в отношении действительных собственников доли установленная законом досудебная процедура администрацией соблюдена не была, в силу чего вопрос о признании доли невостребованной не может быть разрешен по существу судебным решением.

Истцом нарушены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности МО Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Пономаревский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2021 года.

Судья О.В. Щепина