Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-933/2018 от 01.06.2018

Дело № 12-933/2018

РЕШЕНИЕ

09 июля 2018 года                                г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

при секретаре Повагиной Д.В.

С участием защитника ООО «Суперстрой» - Чуб В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Суперстрой» Чуб В.Г. на постановление государственного инспектора отделения дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Благовещенский» Амурской области № 18810028140001788287 от 25 мая 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отделения дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Благовещенский» Амурской области № 18810028140001788287 от 25 мая 2018 года ООО «Суперстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Суперстрой» обратилось в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование своей позиции указав, что ООО «Суперстрой» не отрицает факта установки 28.04.2018 года на тротуаре вагончика, при этом наличие в действиях Общества состава вменяемого правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, отсутствует. Установка Обществом вагончика на тротуаре по ул. Кузнечной 103 обусловлена началом строительных работ на стройплощадке в квартале ***, на производство которых Обществом получено разрешение на строительство, выданное администрацией г. Благовещенска от 18.04.2018 года № 28RU 28302000-82-2018 года. Указанный вагончик установлен в целях организации пункта мойки колес, располагаемого при выезде со строительной площадки, предусмотренного стройгенпланом, являющегося неотъемлемой частью выданного администрацией г. Благовещенска разрешения на строительство. При этом, установленный вагончик лишь частично занял полосу тротуара, а именно на 0,9 м при общей ширине тротуара 2,9 м, что позволяло иметь расстояние от него до существующего железобетонного забора около 2 метров, что допускается национальным стандартом Российской Федерации ГОСТР 52766 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» п. 4.5.1.7 (ширина тротуара не менее 1 м). Одновременно с установкой вагончика, согласно указанного стройгенплана были начаты работы по установке временного ограждения строительной площадки и по переносу места для прохождения пешеходов, которые были завершены к 20 часам этого же дня – 28 апреля 2018 года. Таким образом, Обществом были предприняты все необходимые меры для устранения помех движения пешеходов по тротуару, перекрытому в связи с началом осуществления строительных работ. Кроме того, каких-либо предписаний об устранении помехи на тротуаре ООО «Суперстрой» не предъявлялось. Также обжалуемое постановление вынесено государственным инспектором отделения дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Благовещенский», однако рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ, вправе лишь должностные лица, указанные в п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в число которых государственный инспектор не входит.

Срок подачи жалобы не пропущен.

В судебном заседании защитник Чуб В.Г. на доводах жалобы настаивал, просил отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив жалобу и материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов (пунктом 6 части 2 статьи 29 названного Федерального закона).

Пунктом 1.5 Правил дорожного движения РФ запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Статьей 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 28 апреля 2018 года по ул. Кузнечная 103, г. Благовещенска, ООО «Суперстрой» умышлено создало помехи в дорожном движении (пешеходам), путем установления строительного вагона на тротуаре по пути движения пешеходов, нарушив п. 1.5 ПДД РФ.

Постановлением государственного инспектора отделения дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Благовещенский» Амурской области № 18810028140001788287 от 25 мая 2018 года ООО «Суперстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Факт административного правонарушения и виновность ООО «Суперстрой» в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении 28АА 000780 от 22.05.2018 года, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 28.04.2018 года, фототаблицей к акту от 28.04.2018 года, из которых следует, что строительный вагончик был установлен по пути следования пешеходов, на тротуаре.

Довод заявителя о том, что установленный вагончик занял частично полосу тротуара, а именно на 0,9 м, при ширине тротуара 2,9 м, не может свидетельствовать об отсутствии вины ООО «Суперстрой», поскольку согласно разрешению на строительство № 28 Ru 28302000-81-2018, выданному ООО «Суперстрой» на основании, в том числе проектной документации ООО «Предприятие по проектированию и обследованию зданий и сооружений «Амурремпроект» 2018, шифр 65-2017, размещение вагончика (пункта мойки колес) с установкой ограждения участка с защитным козырьком и воротами предусмотрено в ином месте, чем выявлено в ходе проверки, что также не отрицалось защитником ООО «Суперстрой» в ходе рассмотрения настоящего дела.

Данный факт подтверждается также ответом Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска от 14.05.2018 года № 1627, согласно которому разрешение на размещение защитного сооружения (ограждение строительной площадки) на территории, примыкающей с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером ***, не выдавалось, а также схемой земельного участка, составленной в ходе муниципального земельного контроля 07.05.2018 года, на которой отображена часть самовольно занятого ООО «Суперстрой» земельного участка, где 28.04.2018 года государственным инспектором отделения дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Благовещенский» Амурской области выявлен факт нарушения ООО «Суперстрой» требований п. 1.5 ПДД.

Разрешение на использование данной части земельного участка для размещения защитного сооружения (ограждения строительной площадки), где предусмотрена установка вагончика (пункта мойки колес) выдано ООО «Суперстрой» администрацией г. Благовещенска только 28.05.2018 года.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.33 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что постановление вынесено не уполномоченным на то должностным лицом, является необоснованным.

Протокол об административном правонарушении, а также постановление по делу об административном правонарушении вынесены государственным инспектором отделения дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России в соответствии с предоставленными ему п. 8 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ полномочиями.

Оснований для признания совершенного ООО «Суперстрой» административного правонарушения малозначительным, как и исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, влекущих возможность назначения наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, судом не установлено.

Существенных нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены постановления, должностным лицом допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления государственного инспектора отделения дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Благовещенский» Амурской области № 18810028140001788287 от 25 мая 2018 года не имеется, оно является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отделения дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Благовещенский» Амурской области № 18810028140001788287 от 25 мая 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении ООО «Суперстрой» - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                    Т.С. Астафьева